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河北公路養(yǎng)護(hù)管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為加強(qiáng)河北省公路養(yǎng)護(hù)管理,保障公路完好、安全和暢通,提高公路服務(wù)水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)。(三)基本原則公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,堅(jiān)持科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重實(shí)效,確保公路處于良好的技術(shù)狀態(tài),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需求。(四)職責(zé)分工省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省公路養(yǎng)護(hù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)管理的具體組織實(shí)施工作。公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)公路養(yǎng)護(hù)管理的日常工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好公路養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)工作。二、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與規(guī)劃(一)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)公路技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果、交通流量變化等情況,編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、資金預(yù)算、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容,并報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。(二)養(yǎng)護(hù)規(guī)劃制定省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公路網(wǎng)發(fā)展需求,制定全省公路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃。養(yǎng)護(hù)規(guī)劃應(yīng)明確公路養(yǎng)護(hù)的總體目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和保障措施,指導(dǎo)全省公路養(yǎng)護(hù)工作的長(zhǎng)期發(fā)展。三、養(yǎng)護(hù)工程管理(一)養(yǎng)護(hù)工程分類公路養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程。小修保養(yǎng)是指對(duì)公路及其沿線設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng);中修工程是指對(duì)公路局部病害進(jìn)行修復(fù),改善公路技術(shù)狀況;大修工程是指對(duì)公路較大損壞進(jìn)行全面修復(fù),恢復(fù)公路原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);改建工程是指對(duì)公路進(jìn)行較大規(guī)模的改造或升級(jí),提高公路通行能力。(二)養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織實(shí)施。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式,選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)養(yǎng)護(hù)工程任務(wù)。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量和施工安全。(三)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量控制公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理制度,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。養(yǎng)護(hù)工程完工后,應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可交付使用。(四)養(yǎng)護(hù)工程安全管理施工單位應(yīng)制定養(yǎng)護(hù)工程安全管理制度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。在養(yǎng)護(hù)工程施工路段應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,采取有效的安全防護(hù)措施,確保過往車輛和行人的安全。四、公路技術(shù)狀況評(píng)定(一)評(píng)定周期公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)公路技術(shù)狀況進(jìn)行評(píng)定,國(guó)省干線公路每年評(píng)定一次,農(nóng)村公路每?jī)赡暝u(píng)定一次。(二)評(píng)定內(nèi)容與方法公路技術(shù)狀況評(píng)定內(nèi)容包括路面、路基、橋隧構(gòu)造物、沿線設(shè)施等。評(píng)定方法應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行,采用自動(dòng)化檢測(cè)設(shè)備與人工檢測(cè)相結(jié)合的方式進(jìn)行。(三)評(píng)定結(jié)果應(yīng)用公路技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果應(yīng)作為編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、安排養(yǎng)護(hù)資金的重要依據(jù)。對(duì)技術(shù)狀況較差的路段,應(yīng)及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行修復(fù)和改善。五、養(yǎng)護(hù)資金管理(一)資金來源公路養(yǎng)護(hù)資金主要來源于財(cái)政撥款、車輛通行費(fèi)收入、養(yǎng)路費(fèi)等。省、市、縣財(cái)政部門應(yīng)按照規(guī)定足額安排公路養(yǎng)護(hù)資金,并納入年度財(cái)政預(yù)算。(二)資金使用公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)??顚S茫饕糜诠佛B(yǎng)護(hù)工程、日常養(yǎng)護(hù)、公路技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定、養(yǎng)護(hù)設(shè)備購(gòu)置與更新等方面。嚴(yán)禁截留、挪用公路養(yǎng)護(hù)資金。(三)資金監(jiān)管交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門,加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)管。建立健全資金管理制度,規(guī)范資金使用審批程序,定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和檢查,確保資金安全、合理、有效使用。六、公路綠化與環(huán)境保護(hù)(一)公路綠化公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,組織實(shí)施公路綠化工作。公路綠化應(yīng)選擇適宜的樹種和草種,注重生態(tài)效益和景觀效果,提高公路綠化率。(二)環(huán)境保護(hù)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施,減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。施工過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理,避免對(duì)土壤、水源等造成污染。七、公路路政管理(一)路政巡查公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)路政巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為。路政巡查應(yīng)制定詳細(xì)的巡查計(jì)劃,明確巡查路線、巡查頻率和巡查內(nèi)容。(二)路政許可路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法辦理路政許可事項(xiàng),嚴(yán)格審查許可申請(qǐng)材料,確保許可事項(xiàng)符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。路政許可實(shí)施過程中,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保許可事項(xiàng)得到有效執(zhí)行。(三)路政案件處理對(duì)發(fā)現(xiàn)的路政違法行為,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法進(jìn)行查處。路政案件處理應(yīng)遵循事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)?shù)脑瓌t,維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)。八、養(yǎng)護(hù)設(shè)備與物資管理(一)設(shè)備管理公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)設(shè)備管理制度,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)設(shè)備的購(gòu)置、使用、維護(hù)、保養(yǎng)和更新等管理工作。養(yǎng)護(hù)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和技術(shù)檢測(cè),確保設(shè)備性能良好,安全可靠。(二)物資管理公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管和發(fā)放等管理工作。養(yǎng)護(hù)物資應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行采購(gòu),確保物資質(zhì)量符合要求。物資儲(chǔ)存應(yīng)分類存放,做好防潮、防火、防盜等工作。九、應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善的公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂,確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。(二)應(yīng)急處置發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件等影響公路通行安全的情況時(shí),公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急處置工作。及時(shí)采取措施修復(fù)受損公路,保障公路通行安全,盡快恢復(fù)公路正常通行。十、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查,定期對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、資金使用、路政管理等情況進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書,責(zé)令限期整改。(二)考核評(píng)價(jià)省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全公路養(yǎng)護(hù)管理考核評(píng)價(jià)制度,對(duì)設(shè)區(qū)的市、縣
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