教育局出租房管理辦法總則目的與依據(jù)為加強教育局出租房的規(guī)范管理，保障國有資產的安全與完整，提高資產使用效益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及教育行業(yè)資產管理的有關規(guī)定，結合本局實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于教育局所屬的各類出租房，包括但不限于辦公用房、教學輔助用房、教職工宿舍等閑置房產的出租管理。基本原則1.依法依規(guī)原則：出租房管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保出租行為合法合規(guī)。2.安全第一原則：保障出租房的使用安全，維護租戶和師生的生命財產安全。3.效益最大化原則：通過合理配置和有效利用出租房資源，實現(xiàn)資產保值增值，提高經濟效益。4.公平公正原則：在出租過程中，遵循公平、公正、公開的原則，維護各方合法權益。出租房管理職責分工教育局管理部門職責1.負責制定和完善出租房管理的各項規(guī)章制度，并組織實施。2.統(tǒng)籌規(guī)劃出租房的出租方案，合理確定出租價格和租賃期限。3.代表教育局與租戶簽訂租賃合同，明確雙方權利義務。4.監(jiān)督檢查出租房的使用情況，及時處理違規(guī)行為。5.負責出租房的租金收繳和資產管理工作。資產管理部門職責1.協(xié)助管理部門做好出租房的清查、登記、評估等基礎工作。2.對出租房的資產狀況進行動態(tài)監(jiān)測，確保資產安全。3.參與出租房租賃合同的審核，提出資產管理方面的意見和建議。使用部門職責1.配合管理部門做好出租房的招租、續(xù)租等相關工作。2.負責本部門使用出租房的日常管理，及時反饋使用過程中的問題。3.協(xié)助管理部門對違規(guī)使用出租房的行為進行調查處理。出租房招租管理招租方式1.公開招租：對于面積較大、位置優(yōu)越、潛在承租人較多的出租房，應采用公開招租的方式。通過發(fā)布招租公告，吸引具備相應條件的承租人參與競爭，按照公平、公正、公開的原則確定承租人。2.邀請招租：對于特定用途或有特殊要求的出租房，可采用邀請招租的方式。由管理部門根據(jù)掌握的承租人信息，邀請符合條件的潛在承租人參與招租活動。邀請招租的對象不得少于三家。3.協(xié)議出租：對于不宜公開招租或邀請招租的出租房，經教育局批準后，可采用協(xié)議出租的方式。協(xié)議出租應在充分協(xié)商的基礎上，確保租金價格合理、租賃條款公平。招租程序1.制定招租方案：管理部門根據(jù)出租房的實際情況，制定招租方案，明確招租方式、招租條件、租金底價、租賃期限等內容。招租方案需報教育局審批后實施。2.發(fā)布招租信息：采用公開招租方式的，應在規(guī)定的媒體或平臺上發(fā)布招租公告，公告內容包括出租房的基本情況、招租條件、報名時間、地點、方式等。采用邀請招租方式的，應向邀請對象發(fā)送邀請函，告知招租相關信息。3.報名與資格審查：承租人應在規(guī)定的時間內報名，并提交相關證明材料。管理部門對報名承租人進行資格審查，確定符合條件的承租人名單。4.組織招租活動：根據(jù)招租方式，組織公開競價、評標、談判等招租活動。在招租過程中，應嚴格按照既定的招租方案和程序進行，確保招租活動的公平、公正、公開。5.確定承租人：根據(jù)招租結果，確定承租人，并向其發(fā)出中標通知書或簽訂租賃協(xié)議。招租條件1.承租人應具有良好的商業(yè)信譽和經營能力，無不良經營記錄。2.承租人應具備與租賃用途相適應的資質和條件，如從事商業(yè)經營的應具備相應的營業(yè)執(zhí)照和經營許可證。3.承租人應按照約定的用途使用出租房，不得擅自改變用途。4.承租人應按時足額繳納租金和相關費用。租賃合同管理合同簽訂1.管理部門應在確定承租人后，及時與承租人簽訂租賃合同。租賃合同應明確雙方的權利義務，包括租賃房屋的位置、面積、用途、租金標準、租賃期限、租金支付方式、房屋維修責任、違約責任等內容。2.租賃合同應使用規(guī)范的文本格式，確保合同條款完整、準確、合法。合同簽訂前，應經資產管理部門和法律顧問審核，確保合同符合法律法規(guī)和資產管理要求。合同履行1.承租人應按照租賃合同的約定，按時足額支付租金和相關費用。管理部門應建立租金收繳臺賬，定期對租金收繳情況進行核對和催繳。2.管理部門應監(jiān)督承租人按照合同約定的用途使用出租房，定期檢查出租房的使用情況。如發(fā)現(xiàn)承租人擅自改變用途或存在其他違規(guī)行為，應及時制止并要求其限期整改。3.對于出租房的維修和保養(yǎng)，合同應明確雙方的責任。屬于出租人責任的，管理部門應及時組織維修；屬于承租人責任的，承租人應負責維修并承擔相應費用。合同變更與解除1.在租賃合同履行期間，如因特殊原因需要變更合同條款的，雙方應協(xié)商一致，并簽訂書面補充協(xié)議。補充協(xié)議作為租賃合同的組成部分，具有同等法律效力。2.如出現(xiàn)法定或約定的解除合同情形，一方要求解除合同的，應提前通知對方，并按照合同約定辦理相關手續(xù)。合同解除后，雙方應按照約定進行結算和交接。租金管理租金標準確定1.租金標準應根據(jù)出租房的地理位置、市場行情、房屋狀況等因素綜合確定。在制定租金標準時，應參考同類房屋的市場租金水平，并結合教育局的實際情況進行合理定價。2.租金標準應保持相對穩(wěn)定，原則上每[X]年調整一次。調整租金標準時，應充分考慮市場變化和租戶的承受能力，確保租金調整合理、公平。租金收繳1.承租人應按照租賃合同約定的租金支付方式和時間，按時足額繳納租金。管理部門應在租金到期前[X]天向承租人發(fā)出催繳通知，提醒其按時繳納租金。2.對于逾期未繳納租金的承租人，管理部門應按照合同約定收取滯納金。滯納金的收取標準應在租賃合同中明確約定，不得過高或過低。3.如承租人長期拖欠租金或拒不繳納租金，管理部門有權采取必要的措施，如解除租賃合同、通過法律途徑追討租金等，以維護教育局的合法權益。租金使用1.租金收入應按照國家有關規(guī)定，實行收支兩條線管理，全額上繳財政專戶。2.租金使用應嚴格按照預算安排進行，主要用于出租房的維修、保養(yǎng)、管理以及教育事業(yè)發(fā)展等方面。具體使用范圍和審批程序應按照教育局的財務管理制度執(zhí)行。出租房使用管理使用監(jiān)督1.管理部門應定期對出租房的使用情況進行檢查，檢查內容包括房屋使用是否符合合同約定的用途、安全狀況是否良好、環(huán)境衛(wèi)生是否達標等。2.如發(fā)現(xiàn)承租人存在違規(guī)使用出租房的行為，管理部門應及時下達整改通知書，要求其限期整改。承租人逾期未整改或整改不到位的，管理部門有權采取進一步措施，如解除租賃合同、扣除保證金等。安全管理1.出租房的安全管理責任由出租人和承租人共同承擔。管理部門應與承租人簽訂安全責任書，明確雙方在安全管理方面的責任和義務。2.管理部門應定期對出租房的安全設施進行檢查和維護，確保消防設施、電氣設備等安全設施完好有效。承租人應按照安全規(guī)定使用出租房，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。3.如發(fā)生安全事故，管理部門和承租人應按照應急預案及時進行處理，并承擔相應的責任。環(huán)境衛(wèi)生管理1.管理部門應督促承租人做好出租房的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持房屋內外整潔衛(wèi)生。2.承租人應按照環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，定期清理垃圾，保持公共區(qū)域的清潔。管理部門可根據(jù)實際情況，對環(huán)境衛(wèi)生管理較好的承租人給予適當獎勵；對環(huán)境衛(wèi)生管理不到位的承租人，可責令其限期整改或扣除一定的保證金。出租房維修與保養(yǎng)維修責任劃分1.出租房的維修責任應根據(jù)租賃合同的約定進行劃分。屬于出租人責任的維修項目，如房屋主體結構損壞、屋面漏水、外墻脫落等，管理部門應及時組織維修；屬于承租人責任的維修項目，如室內裝修損壞、水電設施故障等，承租人應負責維修并承擔相應費用。2.對于因不可抗力或其他不可預見、不可避免的原因導致的房屋損壞，雙方應根據(jù)實際情況協(xié)商確定維修責任。維修資金管理1.管理部門應設立出租房維修專項資金，用于出租房的日常維修和保養(yǎng)。維修專項資金的來源包括租金收入中提取的一定比例、財政專項撥款等。2.維修專項資金應?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑疹A算安排使用。維修項目實施前，應編制維修預算，經審核批準后實施。維修項目完成后，應進行驗收和結算，確保維修資金使用合理、合規(guī)。維修程序1.承租人發(fā)現(xiàn)出租房需要維修的，應及時向管理部門報告。管理部門接到報告后，應進行現(xiàn)場勘查，確定維修項目和維修方案。2.對于較大的維修項目，管理部門應通過公開招標、邀請招標等方式選擇具備相應資質的施工單位進行維修。維修項目實施過程中，管理部門應加強監(jiān)督，確保維修質量和進度。3.維修項目完成后，管理部門應組織相關人員進行驗收。驗收合格后，辦理維修費用結算手續(xù)。檔案管理檔案內容1.出租房管理檔案應包括出租房的基本情況、招租文件、租賃合同、租金收繳記錄、維修記錄、安全檢查記錄等相關資料。2.檔案資料應真實、完整、準確，能夠反映出租房管理的全過程。檔案整理與保管1.管理部門應指定專人負責出租房管理檔案的整理和保管工作。檔案應按照年度、類別等進行分類整理，建立電子和紙質檔案，確保檔案資料便于查閱和管理。2.出租房管理檔案的保管期限應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，租賃合同等重要檔案應保管[X]年以上。檔案查閱與利用1.因工作需要查閱出租房管理檔案的，應填寫檔案查閱申請表，經管理部門負責人批準后，方可查閱。查閱檔案時，應在指定地點進行，不得擅自復印、拍照或帶出檔案資料。2.檔案管理人員應做好檔案查閱記錄，記錄查閱時間、查閱人、查閱內容等信息。監(jiān)督檢查與責任追究監(jiān)督檢查1.教育局應定期對出租房管理情況進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括招租程序是否規(guī)范、租賃合同是否履行、租金收繳是否及時、房屋使用是否安全等。2.管理部門應建立健全出租房管理內部監(jiān)督機制，加強對出租房管理工作的日常監(jiān)督和檢查