汕頭電梯安全管理辦法一、總則（一）目的為加強汕頭電梯安全管理，預防和減少電梯事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。（三）基本原則電梯安全管理應當遵循安全第一、預防為主、綜合治理的原則，強化企業(yè)主體責任，落實屬地監(jiān)管職責，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督。（四）職責分工1.特種設備安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等活動進行監(jiān)督檢查。制定電梯安全監(jiān)督檢查計劃，對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施重點監(jiān)督檢查。依法查處電梯安全違法行為，對重大安全隱患及時進行掛牌督辦。會同有關部門建立電梯安全投訴舉報制度，受理并及時處理電梯安全相關投訴舉報。2.其他有關部門住房城鄉(xiāng)建設部門負責對建設工程中電梯選型、配置和電梯井道、機房等土建工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責電梯安裝、改造、修理施工過程的監(jiān)督檢驗工作，對電梯制造、安裝、改造、修理單位的資質(zhì)進行許可和監(jiān)管。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責將電梯安全工作納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍，依法對電梯安全事故進行調(diào)查處理。價格主管部門負責制定電梯安裝、檢驗檢測、維護保養(yǎng)等收費標準，依法查處價格違法行為。公安部門負責依法查處電梯安全管理中的治安違法行為，配合特種設備安全監(jiān)督管理部門做好電梯安全事故應急救援工作。其他有關部門按照各自職責，做好電梯安全管理的相關工作。3.電梯生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的電梯安全性能負責，保證生產(chǎn)的電梯符合安全技術規(guī)范及相關標準要求。提供必要的技術服務，對電梯的安裝、改造、修理進行指導和監(jiān)控，確保施工質(zhì)量符合安全技術規(guī)范及相關標準要求。建立電梯質(zhì)量安全追溯體系，記錄電梯的設計、制造、安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)等信息，確保電梯質(zhì)量安全可追溯。4.電梯經(jīng)營單位銷售的電梯應當符合安全技術規(guī)范及相關標準要求，其銷售的電梯應當附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件。建立電梯銷售記錄制度，如實記錄電梯的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、銷售日期、購貨單位名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。電梯經(jīng)營單位不得銷售未取得許可生產(chǎn)的電梯，不得銷售國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯。5.電梯使用單位對電梯安全使用負責，是電梯使用安全的責任主體，應當按照本辦法規(guī)定履行電梯安全管理義務。制定并落實電梯安全管理制度，明確電梯安全管理人員職責，保證電梯安全運行所需的資金投入。在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標志、警示標志和使用說明，保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系。委托具有相應資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位對電梯進行維護保養(yǎng)，與維護保養(yǎng)單位簽訂維護保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務。對電梯維護保養(yǎng)單位的維護保養(yǎng)工作進行監(jiān)督，確保維護保養(yǎng)工作符合安全技術規(guī)范及相關標準要求。發(fā)生電梯困人等緊急情況時，立即通知維護保養(yǎng)單位，并迅速采取應急救援措施，組織對被困人員進行解救。電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，應當立即停止使用，組織進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。電梯使用單位變更時，應當及時辦理相關變更手續(xù)，并做好電梯安全技術檔案的交接工作。6.電梯維護保養(yǎng)單位按照安全技術規(guī)范及相關標準要求，制定電梯維護保養(yǎng)計劃，對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責。配備取得相應資格證書的電梯維護保養(yǎng)人員，按照規(guī)定的維護保養(yǎng)項目和周期進行維護保養(yǎng)，確保維護保養(yǎng)質(zhì)量。在維護保養(yǎng)過程中，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應當及時告知電梯使用單位，并提出合理的整改建議。對電梯發(fā)生的故障或者事故，應當及時進行搶修，并配合特種設備安全監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理。建立電梯維護保養(yǎng)檔案，記錄電梯的維護保養(yǎng)情況，檔案保存期限不得少于4年。7.電梯檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術規(guī)范及相關標準要求，對電梯進行定期檢驗和監(jiān)督檢驗，出具檢驗檢測報告，并對檢驗檢測結(jié)果負責。檢驗檢測人員應當具備相應的資格證書，嚴格按照操作規(guī)程進行檢驗檢測，確保檢驗檢測工作的科學性、公正性和準確性。發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應當及時告知電梯使用單位和維護保養(yǎng)單位，并提出整改意見。建立電梯檢驗檢測檔案，記錄電梯的檢驗檢測情況，檔案保存期限不得少于4年。二、電梯生產(chǎn)與經(jīng)營（一）生產(chǎn)許可電梯生產(chǎn)單位應當依法取得相應的許可，方可從事電梯的制造、安裝、改造、修理活動。電梯制造單位應當向電梯使用單位提供電梯質(zhì)量證明文件、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件。（二）選型配置建設單位在電梯選型、配置時，應當根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)、使用需求等因素，合理確定電梯的類型、規(guī)格、數(shù)量等，確保電梯的安全性能和使用功能滿足要求。鼓勵建設單位選用符合綠色環(huán)保要求的電梯產(chǎn)品。（三）銷售管理電梯銷售單位應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識，對電梯的質(zhì)量負責。禁止銷售未經(jīng)許可生產(chǎn)、國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯。三、電梯使用（一）使用登記電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。電梯使用單位變更時，應當在變更后30日內(nèi)辦理變更登記。（二）安全管理制度電梯使用單位應當建立健全電梯安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、日常檢查制度、維護保養(yǎng)制度、應急救援制度、安全技術檔案管理制度等，并嚴格執(zhí)行。電梯安全管理制度應當明確電梯安全管理人員職責，確保電梯安全運行。（三）安全管理人員電梯使用單位應當配備電梯安全管理人員，負責電梯的日常安全管理工作。電梯安全管理人員應當具備相應的特種設備安全管理知識和技能，取得特種設備安全管理人員證書。（四）安全技術檔案電梯使用單位應當建立電梯安全技術檔案，檔案內(nèi)容應當包括：1.電梯的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件。2.電梯的定期檢驗報告、監(jiān)督檢驗報告。3.電梯的日常檢查記錄、維護保養(yǎng)記錄、故障維修記錄等。4.電梯的安全評估報告。5.電梯的應急救援演練記錄。6.電梯的改造、修理記錄。7.電梯的報廢記錄。電梯安全技術檔案應當真實、完整，妥善保管，保存期限不得少于電梯使用年限。（五）日常檢查與維護保養(yǎng)1.日常檢查電梯使用單位應當按照安全技術規(guī)范及相關標準要求，對電梯進行日常檢查，每日至少進行一次。日常檢查應當包括電梯的運行狀況、安全裝置、電氣系統(tǒng)、機械部件等方面的檢查，并做好記錄。2.維護保養(yǎng)電梯使用單位應當委托具有相應資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位對電梯進行維護保養(yǎng)，簽訂維護保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務。維護保養(yǎng)單位應當按照安全技術規(guī)范及相關標準要求，制定電梯維護保養(yǎng)計劃，對電梯進行定期維護保養(yǎng)，確保電梯的安全性能和正常運行。維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)過程中，對電梯的安全裝置、電氣系統(tǒng)、機械部件等進行全面檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并做好維護保養(yǎng)記錄。電梯維護保養(yǎng)周期應當符合安全技術規(guī)范及相關標準要求，一般每15日至少進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。（六）緊急報警與救援1.緊急報警裝置電梯應當安裝緊急報警裝置，并保持其能夠隨時與使用單位安全管理機構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系。緊急報警裝置應當設置在電梯轎廂內(nèi)易于識別的位置，報警裝置的語音清晰、音量適中，能夠在電梯運行過程中正常使用。2.應急救援電梯使用單位應當制定電梯應急救援預案，并定期組織演練。電梯發(fā)生困人等緊急情況時，使用單位應當立即通知維護保養(yǎng)單位，并迅速采取應急救援措施，組織對被困人員進行解救。維護保養(yǎng)單位應當在接到通知后30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場實施救援。特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯應急救援指揮平臺，協(xié)調(diào)指揮電梯應急救援工作。四、電梯維護保養(yǎng)（一）資質(zhì)要求電梯維護保養(yǎng)單位應當依法取得相應的資質(zhì)許可，方可從事電梯的維護保養(yǎng)活動。電梯維護保養(yǎng)單位應當具備與所維護保養(yǎng)電梯數(shù)量相適應的專業(yè)技術人員和維護保養(yǎng)設備、工具等條件。（二）維護保養(yǎng)合同電梯使用單位應當與電梯維護保養(yǎng)單位簽訂維護保養(yǎng)合同，合同應當明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、要求、周期、費用及雙方的權(quán)利和義務等。維護保養(yǎng)合同應當在電梯安裝、改造、修理竣工后30日內(nèi)簽訂，合同期限不得少于1年。（三）維護保養(yǎng)工作要求電梯維護保養(yǎng)單位應當按照安全技術規(guī)范及相關標準要求，制定電梯維護保養(yǎng)計劃，對電梯進行定期維護保養(yǎng)，確保電梯的安全性能和正常運行。維護保養(yǎng)工作應當包括以下內(nèi)容：1.清潔電梯機房、轎廂、層門及相關設備設施。2.檢查電梯的安全裝置、電氣系統(tǒng)、機械部件等，確保其正常運行。3.對電梯的潤滑部位進行潤滑，對磨損部件進行檢查和更換。4.調(diào)整電梯的運行參數(shù)，確保電梯運行平穩(wěn)、舒適。5.對電梯的安全裝置進行測試和校驗，確保其靈敏可靠。6.對電梯的電氣系統(tǒng)進行檢查和維護，確保其絕緣良好、接地可靠。7.對電梯的機械部件進行檢查和維護，確保其連接牢固、運轉(zhuǎn)正常。8.對電梯的轎廂、層門等進行檢查和維護，確保其外觀整潔、運行順暢。維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)過程中，對電梯的安全裝置、電氣系統(tǒng)、機械部件等進行全面檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并做好維護保養(yǎng)記錄。維護保養(yǎng)記錄應當包括維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、人員、設備等信息，記錄應當真實、完整，保存期限不得少于4年。（四）監(jiān)督檢查特種設備安全監(jiān)督管理部門應當加強對電梯維護保養(yǎng)單位的監(jiān)督檢查，定期對維護保養(yǎng)單位的維護保養(yǎng)工作質(zhì)量進行抽查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括維護保養(yǎng)單位的資質(zhì)、人員、設備、維護保養(yǎng)記錄等方面。維護保養(yǎng)單位應當接受特種設備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料。五、電梯檢驗檢測（一）定期檢驗電梯使用單位應當在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前1個月，向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。電梯檢驗檢測機構(gòu)應當按照安全技術規(guī)范及相關標準要求，對電梯進行定期檢驗，出具檢驗檢測報告。電梯定期檢驗周期應當符合安全技術規(guī)范及相關標準要求，一般為1年。（二）監(jiān)督檢驗電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理單位應當在驗收后30日內(nèi)將相關技術資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應當在收到技術資料和文件后30日內(nèi)，向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出監(jiān)督檢驗申請。電梯檢驗檢測機構(gòu)應當按照安全技術規(guī)范及相關標準要求，對電梯進行監(jiān)督檢驗，出具檢驗檢測報告。（三）檢驗檢測結(jié)果處理電梯檢驗檢測機構(gòu)在檢驗檢測過程中，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應當及時告知電梯使用單位和維護保養(yǎng)單位，并提出整改意見。電梯使用單位應當按照整改意見及時進行整改，整改完成后，應當向電梯檢驗檢測機構(gòu)申請復查。電梯檢驗檢測機構(gòu)應當對整改情況進行復查，復查合格的，方可出具檢驗檢測報告。六、應急救援與事故處理（一）應急救援1.應急救援預案電梯使用單位應當制定電梯應急救援預案，并定期組織演練。應急救援預案應當包括應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等內(nèi)容。2.應急救援演練電梯使用單位應當每年至少組織一次電梯應急救援演練，演練應當包括電梯困人解救、火災、地震等緊急情況的應急處置。電梯維護保養(yǎng)單位應當配合電梯使用單位進行應急救援演練，并提供技術支持。3.應急救援指揮平臺特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立電梯應急救援指揮平臺，協(xié)調(diào)指揮電梯應急救援工作。應急救援指揮平臺應當具備應急救援信息收集、分析、處理、指揮調(diào)度等功能，能夠及時掌握電梯運行狀況和應急救援情況。（二）事故處理1.事故報告電梯發(fā)生事故時，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的特種設備安全監(jiān)督管理部門和有關部門報告。特種設備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告后，應當按照規(guī)定及時上報，并組織開展事故調(diào)查處理工作。2.事故調(diào)查電梯事故調(diào)查應當按照國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》等有關規(guī)定進行。事故調(diào)查應當查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、造成的損失等情況，認定事故性質(zhì)和責任，提出對事故責任單位和責任人的處理建議，總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施。3.事故處理電梯事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當按照事故調(diào)查組提出的處理建議，對事故責任單位和責任人進行處理，并及時落實防范和整改措施。特種設備安全監(jiān)督管理部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。七、法律責任（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位責任電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位違反本辦法規(guī)定的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門或者其他有關部門依照《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）維護保養(yǎng)單位責任電梯維護保養(yǎng)