浙江休閑漁船管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強浙江休閑漁船的管理，規(guī)范休閑漁業(yè)活動，保障休閑漁船及人員的安全，促進休閑漁業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及漁業(yè)行業(yè)標準，結合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省管轄水域內從事休閑漁業(yè)活動的各類休閑漁船，包括但不限于以接待游客、提供休閑垂釣等服務為目的的船舶。（三）基本原則休閑漁船管理遵循安全第一、規(guī)范有序、生態(tài)保護、服務發(fā)展的原則。確保休閑漁船在運營過程中保障人員生命財產(chǎn)安全，嚴格遵守相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，注重對水域生態(tài)環(huán)境的保護，同時推動休閑漁業(yè)成為漁業(yè)經(jīng)濟新的增長點。二、休閑漁船的定義與分類（一）定義休閑漁船是指為滿足公眾休閑娛樂需求，在漁業(yè)水域從事觀光、垂釣、漁事體驗等非經(jīng)營性漁業(yè)活動的船舶。（二）分類1.觀光型休閑漁船：主要用于搭載游客進行水上觀光游覽，配備必要的觀光設施和安全設備。2.垂釣型休閑漁船：以提供垂釣服務為主，通常設置專門的垂釣區(qū)域，具備相應的釣具存放和保障垂釣者安全的設施。3.綜合型休閑漁船：兼具觀光、垂釣及其他漁事體驗功能，能為游客提供多樣化的休閑漁業(yè)服務。三、休閑漁船的建造與檢驗（一）建造標準1.休閑漁船的設計和建造應符合國家和地方相關船舶建造規(guī)范及安全標準，確保結構強度、穩(wěn)性、消防、救生等方面滿足要求。2.船體材料應選用符合質量標準的鋼材、鋁合金或其他approved材料，保證船舶的耐久性和安全性。3.船舶的外觀設計應美觀大方，符合休閑漁業(yè)的特點，同時便于識別和管理。（二）檢驗要求1.新建休閑漁船必須向當?shù)貪O業(yè)船舶檢驗機構申請建造檢驗。檢驗機構應按照相關標準和規(guī)范進行嚴格檢驗，確保船舶質量符合要求。2.建造檢驗內容包括圖紙審查、原材料檢驗、各階段建造質量檢驗以及完工后的整體性能檢驗等。3.經(jīng)檢驗合格的休閑漁船，由漁業(yè)船舶檢驗機構簽發(fā)漁業(yè)船舶檢驗證書，未取得有效檢驗證書的休閑漁船不得投入運營。四、休閑漁船的登記與證書管理（一）登記程序1.休閑漁船所有人應向所在地漁業(yè)船舶登記機關申請船舶登記。登記時需提交船舶建造檢驗證書、船舶所有權證書申請表、所有人身份證明等相關材料。2.登記機關對提交的材料進行審核，符合條件的予以登記，核發(fā)漁業(yè)船舶所有權證書、國籍證書等相關證書。3.休閑漁船的登記信息應準確、完整，并及時更新，確保船舶信息的真實性和有效性。（二）證書管理1.休閑漁船所有人應妥善保管各類證書，不得涂改、偽造、轉讓或出租證書。2.證書有效期屆滿前，休閑漁船所有人應提前向原發(fā)證機關申請證書換發(fā)，經(jīng)檢驗合格后方可換發(fā)新證。3.如證書遺失或損壞，休閑漁船所有人應及時向登記機關申請補發(fā)，按照規(guī)定程序辦理相關手續(xù)。五、休閑漁船的運營管理（一）經(jīng)營許可1.從事休閑漁業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人，應向當?shù)貪O業(yè)行政主管部門申請辦理休閑漁業(yè)經(jīng)營許可證。2.申請經(jīng)營許可證需提交申請書、船舶相關證書、經(jīng)營場所證明、安全管理制度等材料。3.漁業(yè)行政主管部門對申請材料進行審核，符合條件的頒發(fā)休閑漁業(yè)經(jīng)營許可證，未取得經(jīng)營許可證的不得從事休閑漁業(yè)經(jīng)營活動。（二）船員配備1.休閑漁船應配備具備相應資質和技能的船員，船員應持有有效的漁業(yè)船員證書。2.船長應具備豐富的航海經(jīng)驗和應急處置能力，熟悉休閑漁船的操作規(guī)程和安全要求。3.根據(jù)休閑漁船的類型和載客量，合理配備船員數(shù)量，確保船舶安全運營。（三）航行與作業(yè)規(guī)范1.休閑漁船應嚴格遵守內河或海洋航行規(guī)則，按照規(guī)定的航線、航速行駛，不得超速、超載、超航區(qū)航行。2.在進行垂釣等作業(yè)時，應在規(guī)定的區(qū)域內進行，不得影響其他船舶正常航行和漁業(yè)生產(chǎn)。3.休閑漁船應配備必要的通訊設備，保持與岸上管理部門和其他船舶的有效聯(lián)系，及時報告船舶動態(tài)和異常情況。（四）安全保障措施1.休閑漁船應按照規(guī)定配備齊全有效的消防、救生、通訊、導航等安全設備，并確保設備處于良好狀態(tài)。2.定期對安全設備進行檢查和維護，及時更新過期或損壞的設備。3.在船舶顯著位置張貼安全警示標志，向游客宣傳安全注意事項，提高游客的安全意識。（五）環(huán)境保護1.休閑漁船應采取有效措施，減少對水域環(huán)境的污染。禁止向水域排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。2.合理控制游客數(shù)量，避免過度捕撈和破壞水生生物資源，保護水域生態(tài)平衡。3.鼓勵采用環(huán)保型設備和材料，推廣綠色休閑漁業(yè)發(fā)展模式。六、休閑漁船的監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責1.漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構負責對休閑漁船進行日常監(jiān)督檢查。2.檢查內容包括船舶證書、船員資質、安全設備配備、運營規(guī)范、環(huán)境保護等方面。3.監(jiān)督檢查人員應嚴格按照規(guī)定程序進行檢查，如實記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。（二）檢查方式與頻率1.檢查方式包括現(xiàn)場檢查、定期巡查、不定期抽查等。2.對休閑漁船的檢查頻率應根據(jù)實際情況合理確定，確保對重點區(qū)域、重點時段和重點船舶進行有效監(jiān)管。3.對于新投入運營的休閑漁船或存在安全隱患的船舶，應增加檢查次數(shù)。（三）違規(guī)處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，漁業(yè)行政主管部門應依法予以責令改正、警告、罰款等處罰。2.對存在嚴重安全隱患或多次違規(guī)的休閑漁船，應暫扣或吊銷相關證書，停止其運營活動。3.對違規(guī)行為情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。七、休閑漁船的事故應急與處理（一）應急預案制定1.休閑漁船所有人或經(jīng)營單位應制定完善的事故應急預案，包括火災、碰撞、擱淺、人員落水等各類事故的應急處置措施。2.應急預案應明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施等內容，并定期進行演練。3.確保船員熟悉應急預案內容，具備應急處置能力。（二）事故報告與救援1.休閑漁船發(fā)生事故后，應立即向當?shù)貪O業(yè)行政主管部門和海事部門報告，并采取有效的自救措施。2.接到事故報告后，相關部門應迅速啟動應急響應機制，組織救援力量趕赴現(xiàn)場進行救援。3.事故救援過程中，應及時向上級主管部門報告事故進展情況，確保信息暢通。（三）事故調查與處理1.事故發(fā)生后，由漁業(yè)行政主管部門會同相關部門組成事故調查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進行調查。2