泰州電梯安全管理辦法總則目的與依據(jù)為加強泰州市電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于泰州市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。基本原則電梯安全管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化企業(yè)主體責(zé)任，落實屬地監(jiān)管職責(zé)，加強部門協(xié)同配合，保障電梯安全運行。職責(zé)分工1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等活動進行監(jiān)督檢查，查處電梯違法行為。2.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責(zé)對新建、改建、擴建工程中電梯機房、井道等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位在電梯選型、配置時，充分考慮與建筑物結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，并按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留電梯安裝、改造和維修的空間。市場監(jiān)督管理部門：負責(zé)電梯制造、安裝、改造、修理單位的資質(zhì)許可和監(jiān)督管理，對電梯銷售單位的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，查處銷售不符合安全技術(shù)規(guī)范要求電梯的違法行為。應(yīng)急管理部門：負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)電梯事故應(yīng)急救援工作，依法組織一般電梯事故調(diào)查處理，參與較大以上電梯事故調(diào)查處理。消防救援機構(gòu)：負責(zé)對電梯使用單位履行消防安全職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查，依法查處電梯使用單位違反消防安全管理規(guī)定的行為。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。3.電梯相關(guān)單位責(zé)任電梯生產(chǎn)單位：對其生產(chǎn)的電梯安全性能負責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行生產(chǎn)，保證生產(chǎn)的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。電梯經(jīng)營單位：銷售的電梯應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其經(jīng)營的電梯應(yīng)當(dāng)有合法的來源，建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識。電梯使用單位：是電梯安全使用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，履行電梯安全管理義務(wù)，保障電梯安全使用。電梯維護保養(yǎng)單位：應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定維護保養(yǎng)計劃，對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責(zé)，確保維護保養(yǎng)的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。電梯生產(chǎn)與經(jīng)營生產(chǎn)許可電梯制造單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯制造活動。電梯制造單位不得將電梯制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯安裝、改造、修理活動。電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。產(chǎn)品質(zhì)量電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)的電梯符合國家安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對電梯的安全性能負責(zé)。電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明，并向電梯使用單位提供電梯質(zhì)量證明文件、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。經(jīng)營管理電梯經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行電梯進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等文件，對其經(jīng)營的電梯質(zhì)量負責(zé)。電梯經(jīng)營單位不得銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯，以及國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的電梯。電梯使用管理使用登記電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該電梯的顯著位置。電梯使用單位變更時，原使用單位應(yīng)當(dāng)在變更前將電梯的安全技術(shù)檔案移交給新使用單位，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。使用單位責(zé)任1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，制定電梯安全操作規(guī)程，配備電梯安全管理人員，明確電梯安全管理責(zé)任。2.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標(biāo)志、安全注意事項和警示標(biāo)志，保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系。3.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯轎廂內(nèi)設(shè)置乘梯注意事項、警示標(biāo)志和應(yīng)急救援標(biāo)識，保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系。4.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對電梯進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請，未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。5.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少進行一次應(yīng)急演練，并將應(yīng)急演練情況報送負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。6.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，立即停止使用，組織對電梯進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。7.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)配合電梯維護保養(yǎng)單位進行電梯的維護保養(yǎng)工作，并按照合同約定支付維護保養(yǎng)費用。安全管理人員電梯使用單位應(yīng)當(dāng)配備電梯安全管理人員，負責(zé)電梯的日常安全管理工作。電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的特種設(shè)備安全知識和管理能力，取得特種設(shè)備安全管理人員證書。電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.宣傳、貫徹電梯安全法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范；2.組織制定電梯安全管理制度和安全操作規(guī)程，并監(jiān)督實施；3.組織開展電梯安全教育和培訓(xùn)；4.負責(zé)電梯的日常檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時組織整改；5.及時報告電梯事故隱患和不安全因素；6.組織制定并實施電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案；7.配合特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和有關(guān)部門進行電梯安全監(jiān)督檢查和事故調(diào)查處理。乘客安全1.乘客應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全注意事項和警示標(biāo)志的要求，不得采用非安全手段開啟電梯層門、轎廂門，不得在電梯轎廂內(nèi)吸煙、打鬧、蹦跳，不得超載使用電梯。2.乘客發(fā)現(xiàn)電梯運行異?；蛘叽嬖诎踩[患時，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時告知電梯使用單位或者電梯維護保養(yǎng)單位。3.電梯發(fā)生困人時，乘客應(yīng)當(dāng)保持冷靜，采取正確的方法進行自救，并及時通過電梯緊急報警裝置與外界取得聯(lián)系。電梯維護保養(yǎng)維護保養(yǎng)單位資質(zhì)電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯維護保養(yǎng)活動。電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定維護保養(yǎng)計劃，對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責(zé)。維護保養(yǎng)要求1.電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期對電梯進行維護保養(yǎng)，確保電梯的安全性能符合要求。維護保養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電梯的機房、井道、轎廂、層門、電氣系統(tǒng)等部位的清潔、潤滑、調(diào)整、緊固、檢查等工作。2.電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護保養(yǎng)現(xiàn)場設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明維護保養(yǎng)的電梯型號、編號、維護保養(yǎng)時間、維護保養(yǎng)人員等信息。維護保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求和維護保養(yǎng)合同的約定，進行維護保養(yǎng)工作，并做好維護保養(yǎng)記錄。3.電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯維護保養(yǎng)檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電梯的基本信息、維護保養(yǎng)記錄、故障處理記錄、安全技術(shù)檢驗報告等。電梯維護保養(yǎng)檔案應(yīng)當(dāng)保存至少四年。4.電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對維護保養(yǎng)人員進行安全教育和培訓(xùn)，提高維護保養(yǎng)人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。維護保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書，方可從事電梯維護保養(yǎng)工作。維護保養(yǎng)合同電梯使用單位應(yīng)當(dāng)與電梯維護保養(yǎng)單位簽訂維護保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。維護保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.電梯的基本信息，包括型號、編號、使用地點等；2.維護保養(yǎng)的內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)；3.維護保養(yǎng)的周期和時間安排；4.雙方的安全責(zé)任；5.維護保養(yǎng)費用及支付方式；6.違約責(zé)任；7.爭議解決方式。電梯檢驗檢測定期檢驗電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯進行定期檢驗，并在檢驗合格后出具檢驗報告。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗報告的要求，及時整改電梯存在的問題，確保電梯安全運行。監(jiān)督檢驗電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)在收到使用單位提交的相關(guān)資料后，及時對電梯進行監(jiān)督檢驗。監(jiān)督檢驗合格的，方可頒發(fā)使用登記證書。檢驗檢測機構(gòu)責(zé)任特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)，方可從事電梯檢驗檢測活動。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯進行檢驗檢測，并對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責(zé)。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強對檢驗檢測人員的管理，確保檢驗檢測工作的質(zhì)量和安全。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取檢驗檢測費用，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費項目。電梯應(yīng)急救援應(yīng)急救援預(yù)案電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少進行一次應(yīng)急演練，并將應(yīng)急演練情況報送負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工；2.應(yīng)急救援的程序和措施；3.應(yīng)急救援的物資和設(shè)備保障；4.應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練計劃；5.與相關(guān)部門和單位的應(yīng)急聯(lián)動機制。應(yīng)急救援措施1.電梯發(fā)生事故時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援力量進行救援，并及時報告負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和其他有關(guān)部門。2.負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門接到電梯事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向上級部門報告事故情況。3.消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時組織力量參與電梯事故應(yīng)急救援工作。4.電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在接到電梯事故報告后，立即趕赴事故現(xiàn)場，配合電梯使用單位和有關(guān)部門進行救援工作，并提供技術(shù)支持。事故調(diào)查處理電梯事故發(fā)生后，負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織開展事故調(diào)查處理工作。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進行處理。監(jiān)督檢查部門職責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等活動進行監(jiān)督檢查，查處電梯違法行為。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。檢查內(nèi)容特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：1.電梯生產(chǎn)單位是否依法取得許可，是否按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行生產(chǎn)；2.電梯經(jīng)營單位是否建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，是否銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯；3.電梯使用單位是否履行電梯安全管理義務(wù)，是否按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行使用、維護保養(yǎng)和定期檢驗；4.電梯維護保養(yǎng)單位是否依法取得許可，是否按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)；5.電梯檢驗檢測機構(gòu)是否依法取得資質(zhì)，是否按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行檢驗檢測。違法行為查處特