新型詐騙攤位管理辦法一、總則（一）目的為有效遏制新型詐騙攤位的滋生與蔓延，維護(hù)社會秩序，保障人民群眾的財產(chǎn)安全，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的各類新型詐騙攤位，包括但不限于街頭巷尾、集市、商場周邊等場所設(shè)置的以詐騙為目的的經(jīng)營攤位。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)宣傳教育、日常巡查等手段，提前預(yù)防新型詐騙攤位的出現(xiàn)，從源頭上減少詐騙行為的發(fā)生。2.依法治理原則嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對新型詐騙攤位進(jìn)行查處和管理，確保執(zhí)法過程合法、公正、透明。3.綜合治理原則聯(lián)合公安、工商、城管等多部門力量，形成工作合力，共同打擊新型詐騙攤位，維護(hù)社會穩(wěn)定。二、新型詐騙攤位的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）虛假宣傳類1.以夸大產(chǎn)品功效、虛假承諾回報等方式吸引群眾圍觀，如宣稱某種普通保健品具有神奇的治病效果，或承諾高額投資回報但無實際經(jīng)營項目支撐。2.利用所謂的“專家”“名人”進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi)者產(chǎn)生錯誤的購買或投資決策。（二）欺詐銷售類1.銷售假冒偽劣商品，以次充好，如售賣假冒名牌產(chǎn)品、過期食品等，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。2.通過虛構(gòu)交易、設(shè)置陷阱等手段騙取消費(fèi)者錢財，如設(shè)置抽獎騙局，讓消費(fèi)者先繳納費(fèi)用參與抽獎，實則根本沒有中獎機(jī)會。（三）非法傳銷類1.要求參與者繳納費(fèi)用以獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或返利依據(jù)。2.以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名，實際并無真實的經(jīng)營內(nèi)容，而是通過拉人頭發(fā)展下線來獲取利益。三、管理職責(zé)分工（一）公安機(jī)關(guān)1.負(fù)責(zé)對新型詐騙攤位涉嫌詐騙犯罪行為進(jìn)行偵查，依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任。2.加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合，及時提供相關(guān)案件線索和技術(shù)支持。（二）工商行政管理部門1.負(fù)責(zé)對新型詐騙攤位涉及的無照經(jīng)營、虛假宣傳、欺詐銷售等違法行為進(jìn)行查處，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，防止詐騙攤位利用合法經(jīng)營場所進(jìn)行詐騙活動。（三）城市管理部門1.負(fù)責(zé)對新型詐騙攤位占用公共場地、影響市容市貌等行為進(jìn)行清理整治，依法取締違規(guī)設(shè)置的攤位。2.配合公安、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，維護(hù)執(zhí)法現(xiàn)場秩序。（四）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）1.組織開展轄區(qū)內(nèi)新型詐騙攤位的排查工作，及時掌握相關(guān)情況，并向有關(guān)部門報告。2.協(xié)助相關(guān)部門做好宣傳教育工作，提高轄區(qū)居民的防范意識。四、日常巡查與監(jiān)測（一）巡查機(jī)制1.建立常態(tài)化巡查制度，公安、工商、城管等部門按照各自職責(zé)，定期對轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)新型詐騙攤位的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查。2.明確巡查人員的職責(zé)和工作流程，巡查人員在巡查過程中要認(rèn)真細(xì)致，及時發(fā)現(xiàn)并記錄新型詐騙攤位的相關(guān)情況。（二）監(jiān)測預(yù)警1.充分利用社區(qū)網(wǎng)格員、治安志愿者等社會力量，拓寬信息收集渠道，及時獲取新型詐騙攤位的線索。2.建立監(jiān)測預(yù)警平臺，整合各類信息資源，對可能出現(xiàn)的新型詐騙攤位進(jìn)行實時監(jiān)測和分析預(yù)警，提前采取防范措施。五、宣傳教育（一）面向公眾1.制定宣傳計劃，通過多種渠道廣泛宣傳新型詐騙的手段、特點(diǎn)和防范方法，提高公眾的防范意識和識別能力。2.利用社區(qū)活動、媒體報道、公益廣告等形式，開展形式多樣的宣傳活動，營造全社會防范新型詐騙的良好氛圍。（二）面向攤主1.加強(qiáng)對各類市場攤主的法律法規(guī)教育，明確告知其不得從事詐騙等違法經(jīng)營活動，否則將依法予以處罰。2.定期組織攤主培訓(xùn)，講解合法經(jīng)營的要求和規(guī)范，引導(dǎo)攤主誠信經(jīng)營。六、案件查處（一）發(fā)現(xiàn)與報告1.巡查人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)新型詐騙攤位，應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場控制，并及時報告本部門負(fù)責(zé)人。2.對于群眾舉報的新型詐騙攤位線索，相關(guān)部門要及時受理，并安排人員進(jìn)行核實處理。（二）調(diào)查取證1.各部門按照職責(zé)分工，依法對新型詐騙攤位的違法事實進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括現(xiàn)場照片、視頻、證人證言、交易記錄等。2.調(diào)查取證過程要嚴(yán)格遵守法定程序，確保證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性。（三）處罰措施1.對于新型詐騙攤位的違法行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。2.對涉嫌詐騙犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查，追究刑事責(zé)任。七、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1.制定新型詐騙攤位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程和保障措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高各部門應(yīng)對突發(fā)事件的能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。（二）現(xiàn)場處置1.一旦發(fā)生因新型詐騙攤位引發(fā)的突發(fā)事件，如群眾聚集、沖突等，相關(guān)部門要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。2.現(xiàn)場處置人員要保持冷靜，依法采取措施，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，并做好群眾的解釋和安撫工作。八、信息共享與協(xié)作機(jī)制（一）信息共享平臺1.建立新型詐騙攤位信息共享平臺，公安、工商、城管等部門定期將各自掌握的新型詐騙攤位相關(guān)信息錄入平臺，實現(xiàn)信息互通共享。2.平臺應(yīng)具備信息查詢、統(tǒng)計分析、預(yù)警提示等功能，為各部門開展工作提供有力支持。（二）協(xié)作配合1.各部門在新型詐騙攤位管理工作中要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究解決工作中遇到的問題。2.對于重大復(fù)雜案件，各部門要成立聯(lián)合專案組，集中力量進(jìn)行查處，形成打擊合力。九、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各部門要加強(qiáng)對本部門工作人員在新型詐騙攤位管理工作中的監(jiān)督，確保執(zhí)法公正、規(guī)范，防止出現(xiàn)不作為、亂作為等問題。2.建立健全內(nèi)部考核制度，將新型詐騙攤位管理工作納入績效考核體系，對工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。（二）社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，接受社會公眾對新型詐騙攤位