浙江測(cè)繪資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合浙江省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱測(cè)繪資質(zhì)，是指從事測(cè)繪活動(dòng)的單位依法取得的，從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)能力和水平的法定憑證。（三）基本原則測(cè)繪資質(zhì)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開、高效、便民的原則。堅(jiān)持資質(zhì)審查與能力評(píng)價(jià)相結(jié)合，鼓勵(lì)測(cè)繪單位加強(qiáng)自身建設(shè)，提高測(cè)繪技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。二、資質(zhì)等級(jí)與分類（一）資質(zhì)等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的范圍不受限制；乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位可以承擔(dān)省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪項(xiàng)目；丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位可以承擔(dān)市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪項(xiàng)目；丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位可以承擔(dān)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪項(xiàng)目。（二）資質(zhì)分類測(cè)繪資質(zhì)分為通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通用標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)各專業(yè)范圍統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等專業(yè)范圍的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。三、資質(zhì)申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；2.具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；3.具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；4.具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績和能力（初次申請(qǐng)除外）。（二）申請(qǐng)材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門提交下列申請(qǐng)材料：1.測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表；2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；3.法定代表人身份證明；4.專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、學(xué)歷證書、職稱證書；5.儀器設(shè)備的證明材料；6.測(cè)繪業(yè)績證明材料（申請(qǐng)升級(jí)和增加專業(yè)范圍的）；7.單位測(cè)繪成果及資料檔案管理制度材料；8.測(cè)繪成果保密管理制度材料。（三）受理與審查省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)單位。四、資質(zhì)審批與頒發(fā)（一）審批決定省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門根據(jù)審查情況，作出審批決定。準(zhǔn)予許可的，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書；不予許可的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。（二）資質(zhì)證書測(cè)繪資質(zhì)證書分為正本和副本，由國家測(cè)繪地理信息局統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為5年。五、資質(zhì)變更與延續(xù)（一）資質(zhì)變更測(cè)繪單位的名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門核準(zhǔn)變更后30日內(nèi)，向省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)證書變更手續(xù)。測(cè)繪單位變更專業(yè)范圍、升級(jí)和降低資質(zhì)等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批手續(xù)。（二）資質(zhì)延續(xù)測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前，向省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)單位的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.測(cè)繪資質(zhì)條件符合情況；2.技術(shù)和質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況；3.測(cè)繪成果質(zhì)量和資料檔案管理情況；4.遵守法律法規(guī)和測(cè)繪資質(zhì)管理制度情況。（二）監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可以采取下列方式：1.實(shí)地檢查；2.查閱資料；3.電話詢問；4.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等。（三）不良信用記錄測(cè)繪資質(zhì)單位有下列情形之一的，由省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門記入其不良信用記錄：1.在測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的；3.超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)的；4.以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的；5.允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的；6.測(cè)繪成果質(zhì)量不合格，造成損失的；7.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資質(zhì)證書的；8.拒絕接受監(jiān)督檢查的；9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。七、法律責(zé)任（一）違法行為處罰測(cè)繪資質(zhì)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未按照本辦法規(guī)定提交年度報(bào)告的；2.未按照本辦法規(guī)定在資質(zhì)證書有效期屆滿前申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)的；3.測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用檔案信息未及時(shí)更新的。測(cè)繪資質(zhì)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處1萬元以下的罰款：1.未取得測(cè)繪資質(zhì)證書，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的；2.以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書從事測(cè)繪活動(dòng)的；3.超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)的；4.以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的；5.允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的。測(cè)繪資質(zhì)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處5000元以下的罰款：1.測(cè)繪成果質(zhì)量不合格，造成損失的；2.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資質(zhì)證書的；3.拒絕接受監(jiān)督檢查的。（二）其他規(guī)定違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議