海寧人才公寓管理辦法一、總則（一）目的為加強海寧人才公寓的管理，優(yōu)化人才居住環(huán)境，吸引和留住各類人才，促進海寧經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于海寧人才公寓的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理和監(jiān)督等活動。本辦法所稱人才公寓，是指政府為引進的各類人才提供的保障性住房。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)原則。充分發(fā)揮政府在人才公寓建設(shè)和管理中的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保人才公寓建設(shè)和管理工作順利推進。2.按需配置原則。根據(jù)人才的層次、類別和實際需求，合理確定人才公寓的房源數(shù)量、戶型結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，實現(xiàn)人才資源與住房資源的優(yōu)化配置。3.公開公平公正原則。人才公寓的分配、使用和管理過程要做到信息公開、程序公正、結(jié)果公平，接受社會監(jiān)督。4.動態(tài)管理原則。建立人才公寓動態(tài)管理機制，對入住人才的資格進行定期審核，及時調(diào)整房源分配，確保人才公寓資源的合理利用。二、管理機構(gòu)及職責(zé)（一）管理機構(gòu)成立海寧人才公寓管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市人力資源和社會保障局，負(fù)責(zé)人才公寓管理的日常工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定人才公寓管理的政策措施和發(fā)展規(guī)劃。協(xié)調(diào)解決人才公寓建設(shè)和管理中的重大問題。監(jiān)督檢查人才公寓管理工作的落實情況。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，負(fù)責(zé)人才公寓管理的具體工作。制定人才公寓申請、審核、分配、使用、退出等具體操作流程和管理制度。受理人才公寓申請，組織開展資格審核和公示工作。負(fù)責(zé)人才公寓的房源調(diào)配、租賃合同簽訂、租金收繳等工作。對人才公寓的使用情況進行監(jiān)督檢查，及時處理違規(guī)行為。3.相關(guān)部門職責(zé)市人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)人才公寓政策的宣傳解釋，組織開展人才資格認(rèn)定工作，審核人才入住申請材料。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)人才公寓的規(guī)劃、建設(shè)、維修和物業(yè)管理等工作，指導(dǎo)人才公寓的裝修標(biāo)準(zhǔn)制定。市財政局：負(fù)責(zé)人才公寓建設(shè)和管理資金的籌集、撥付和監(jiān)管，保障人才公寓建設(shè)和管理工作的經(jīng)費需求。市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將人才公寓建設(shè)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，做好項目立項審批等工作。市國土資源局：負(fù)責(zé)保障人才公寓建設(shè)用地，做好土地供應(yīng)等相關(guān)工作。市公安局：負(fù)責(zé)人才公寓入住人員的戶籍管理等工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好人才公寓管理的相關(guān)工作。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市人力資源和社會保障局等相關(guān)部門，根據(jù)海寧人才發(fā)展規(guī)劃和住房需求狀況，編制人才公寓建設(shè)規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后實施。2.人才公寓建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮人才分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，合理確定建設(shè)規(guī)模、布局和選址，優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才的住房需求。（二）建設(shè)1.人才公寓建設(shè)可采取新建、改建、配建等方式。新建人才公寓應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全。改建、配建人才公寓應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，滿足人才居住需求。2.人才公寓建設(shè)應(yīng)配套完善相關(guān)設(shè)施，包括但不限于水、電、氣、通信、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等公共服務(wù)設(shè)施，為人才提供便捷舒適的居住環(huán)境。3.人才公寓建設(shè)資金來源主要包括：財政專項撥款。土地出讓收益中安排的專項資金。社會捐贈資金。其他合法合規(guī)的資金來源。四、申請與審核（一）申請條件1.符合海寧人才引進政策規(guī)定，經(jīng)市人力資源和社會保障局認(rèn)定的各類人才。2.本人及配偶在海寧無自有住房或住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.未享受過其他住房保障政策。（二）申請材料1.《海寧人才公寓申請表》。2.申請人身份證明、學(xué)歷證書、職稱證書、勞動合同等相關(guān)證明材料。3.申請人及配偶的住房情況證明材料，如房產(chǎn)查詢記錄等。4.其他需要提供的材料。（三）申請流程1.申請人向所在單位提出申請，填寫《海寧人才公寓申請表》，并提交相關(guān)申請材料。2.所在單位對申請人的資格和申請材料進行初審，初審合格后報市人力資源和社會保障局。3.市人力資源和社會保障局對申請人的資格進行審核，審核通過后將申請人名單及相關(guān)信息在海寧人才網(wǎng)等媒體上進行公示，公示期不少于7個工作日。4.公示無異議的，申請人持市人力資源和社會保障局出具的《海寧人才公寓資格認(rèn)定通知書》到人才公寓管理部門辦理入住手續(xù)。五、分配與使用（一）分配原則1.按照人才層次、類別和貢獻大小，優(yōu)先保障高層次人才、急需緊缺人才的住房需求。2.堅持公開、公平、公正的原則，通過抽簽、搖號等方式確定分配對象。（二）分配方式1.人才公寓管理部門根據(jù)房源情況和申請人資格，制定具體的分配方案，并向社會公布。2.申請人按照分配方案要求，在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點參加抽簽或搖號，確定入住房源。3.人才公寓管理部門與申請人簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）使用規(guī)定1.人才公寓僅供申請人本人居住，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或改變用途。2.申請人應(yīng)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)和支付方式按時繳納租金。租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)人才層次、房源地段、房屋面積等因素確定，并實行動態(tài)調(diào)整。3.人才公寓的水電費、物業(yè)費等費用由申請人自行承擔(dān)。4.人才公寓管理部門負(fù)責(zé)對人才公寓的使用情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時處理。六、退出管理（一）退出情形1.在海寧工作變動，不再符合人才公寓入住條件的。2.購買自有住房或通過其他途徑解決住房問題的。3.累計拖欠租金超過規(guī)定期限的。4.擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或改變?nèi)瞬殴⒂猛镜摹?.違反人才公寓管理規(guī)定的其他情形。（二）退出程序1.人才公寓管理部門定期對入住人才的資格進行審核，發(fā)現(xiàn)存在退出情形的，及時通知申請人辦理退出手續(xù)。2.申請人應(yīng)在接到通知后的規(guī)定時間內(nèi)騰空房屋，并結(jié)清相關(guān)費用。3.人才公寓管理部門對退出房屋進行驗收，驗收合格后辦理相關(guān)手續(xù)，收回房屋。（三）特殊情況處理1.因不可抗力等特殊原因無法按時退出的，申請人應(yīng)提前向人才公寓管理部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長居住期限，但最長不超過6個月。2.對拒不配合退出的申請人，人才公寓管理部門可依法通過法律途徑解決，并將其不良行為記錄納入個人信用檔案。七、物業(yè)管理（一）物業(yè)服務(wù)內(nèi)容1.房屋及配套設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護和管理。2.環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾清運等服務(wù)。3.公共秩序維護、安全防范等服務(wù)。4.綠化養(yǎng)護、景觀維護等服務(wù)。5.其他與物業(yè)管理相關(guān)的服務(wù)。（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)選擇人才公寓管理部門通過公開招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，負(fù)責(zé)人才公寓的物業(yè)管理工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供優(yōu)質(zhì)、高效的物業(yè)服務(wù)。（三）物業(yè)服務(wù)監(jiān)督1.人才公寓管理部門負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，定期對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作進行考核評估。2.入住人才有權(quán)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量提出意見和建議，對不滿意的服務(wù)內(nèi)容可向人才公寓管理部門投訴。人才公寓管理部門應(yīng)及時處理投訴，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對人才公寓的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理等情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.人才公寓建設(shè)項目的規(guī)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量、配套設(shè)施建設(shè)等情況。2.人才公寓申請、審核、分配、使用等環(huán)節(jié)的程序合規(guī)性和信息公開情況。3.人才公寓入住人員的資格審核及動態(tài)管理情況。4.人才公寓的租金收繳、費用使用及物業(yè)管理情況。5.人才公寓管理部門及相關(guān)工作人員的履職情況。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定，在人才公寓申請、審核、分配、使用等過程中弄虛作假、騙取入住資格的，取消其入住資格，收回已分配的人才公寓，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租金補貼，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。2.對轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、改變?nèi)瞬殴⒂猛净蛲锨纷饨鸬冗`規(guī)行為，按照租賃合同約定進行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其入住資格，收回人才公寓，并依法