濟寧房屋租賃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強本市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。房屋轉(zhuǎn)租，適用本辦法關(guān)于房屋租賃的規(guī)定。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、合法、有序的原則。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，誠實守信，依法履行合同約定的義務(wù)。市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)部門應(yīng)依法履行職責(zé)，加強對房屋租賃市場的監(jiān)督管理，保障房屋租賃市場健康發(fā)展。二、租賃當(dāng)事人（一）出租人1.出租人應(yīng)當(dāng)是房屋的所有權(quán)人或依法取得使用權(quán)的人。共有房屋出租的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他共有人書面同意。2.出租人應(yīng)當(dāng)保證所提供的房屋符合安全使用條件，具備必要的居住或使用功能，不存在危及承租人安全的隱患。3.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行維修義務(wù)，確保房屋及其附屬設(shè)施處于正常使用狀態(tài)。因出租人未及時履行維修義務(wù)，造成承租人財產(chǎn)損失或人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）承租人1.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和小區(qū)管理規(guī)約，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。不得在房屋內(nèi)從事違法違規(guī)活動。3.承租人應(yīng)當(dāng)按時支付租金及其他費用，未經(jīng)出租人同意，不得擅自將房屋轉(zhuǎn)租給他人。三、租賃合同（一）合同簽訂房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要內(nèi)容：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；3.租金和押金數(shù)額、支付方式；4.租賃用途和房屋使用要求；5.租賃期限；6.房屋維修責(zé)任；7.物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費用的繳納；8.爭議解決辦法和違約責(zé)任；9.其他約定。（二）合同備案房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地的縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理房屋租賃合同備案。辦理備案時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明。（三）合同變更與解除1.房屋租賃期間，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或解除租賃合同。2.有下列情形之一的，房屋租賃當(dāng)事人可以解除租賃合同：因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；在合同約定的租賃期限屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的；法律規(guī)定的其他情形。3.租賃合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。四、租賃房屋管理（一）房屋安全1.出租房屋應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、治安、環(huán)保等方面的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。禁止將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租。2.出租人應(yīng)當(dāng)定期對出租房屋進(jìn)行安全檢查，及時消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)立即停止出租，并采取相應(yīng)的整改措施。3.承租人發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通知出租人進(jìn)行維修。出租人未及時維修的，承租人可以自行維修，維修費用由出租人承擔(dān)。因維修影響承租人使用的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少租金或者延長租期。（二）房屋用途1.出租房屋的用途應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和規(guī)劃要求。住宅房屋不得擅自改變?yōu)榻?jīng)營性用房。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。2.經(jīng)營性用房出租的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，具備必要的安全、消防、環(huán)保等條件。（三）房屋裝修1.承租人需要對房屋進(jìn)行裝修的，應(yīng)當(dāng)事先征得出租人的書面同意。裝修不得危及房屋安全，不得損害其他業(yè)主和使用人的合法權(quán)益。2.租賃期間屆滿或者合同解除時，承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定對房屋進(jìn)行恢復(fù)原狀。對因承租人裝修造成房屋損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。五、租金與押金（一）租金1.租金標(biāo)準(zhǔn)由租賃當(dāng)事人根據(jù)房屋市場行情協(xié)商確定。租金不得高于同地段同類房屋的合理租金水平。2.出租人收取租金時，應(yīng)當(dāng)出具合法有效的發(fā)票。（二）押金1.房屋租賃當(dāng)事人可以約定由承租人向出租人支付押金。押金數(shù)額由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過月租金的兩倍。2.租賃期間屆滿或者合同解除后，出租人應(yīng)當(dāng)在扣除應(yīng)由承租人承擔(dān)的費用后，將押金退還承租人。六、物業(yè)服務(wù)與費用（一）物業(yè)服務(wù)1.房屋租賃期間，物業(yè)服務(wù)由當(dāng)事人按照合同約定執(zhí)行。未約定的，由出租人負(fù)責(zé)。2.出租人應(yīng)當(dāng)督促承租人遵守物業(yè)服務(wù)合同，按時繳納物業(yè)服務(wù)費用。承租人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，履行相應(yīng)的義務(wù)。（二）費用繳納1.房屋租賃期間，水、電、燃?xì)?、通訊、有線電視等費用由承租人按照規(guī)定繳納。2.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時繳納相關(guān)費用。逾期未繳納的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理工作，具體履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)房屋租賃管理的法律法規(guī)和政策；制定房屋租賃管理的具體措施和辦法；負(fù)責(zé)房屋租賃合同的備案管理；對房屋租賃市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展房屋租賃管理工作。2.公安部門負(fù)責(zé)出租房屋的治安管理，依法查處租賃房屋內(nèi)的違法犯罪行為。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)查處房屋租賃經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為，依法規(guī)范房屋租賃市場秩序。4.消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)對出租房屋的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。（二）檢查與執(zhí)法1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋租賃監(jiān)督檢查制度，定期對房屋租賃情況進(jìn)行檢查。2.檢查人員在進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法履行職責(zé)。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。3.對違反本辦法規(guī)定的行為，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.出租人有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定簽訂書面租賃合同的；未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃合同備案的；出租房屋不符合安全使用條件的；未按照合同約定履行維修義務(wù)的。2.出租人將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止出租，限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.出租人擅自改變房屋用途的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下罰款。（二）承租人的法律責(zé)任1.承租人有下列行為之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以下罰款：未按照合同約定的用途使用房屋的；擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的；未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的。2.承租人逾期不支付租金的，出租人可以解除租賃合同，并要求承租人按照合同約定支付違約金。承租人逾期不支付的，出租人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。（三）其他法律責(zé)任1.房屋租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)