泰州人防車位管理辦法一、總則（一）目的為了加強泰州人防車位的管理，規(guī)范人防車位的使用、維護和運營，保障人民防空工程的戰(zhàn)時功能和平時使用安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于泰州市行政區(qū)域內人防車位的規(guī)劃、建設、使用、維護及相關管理活動。（三）基本原則1.平戰(zhàn)結合原則人防車位在保證戰(zhàn)時防空功能的前提下，應充分發(fā)揮其平時的經濟和社會效益，為社會提供停車服務。2.依法管理原則嚴格依照國家和地方有關法律法規(guī)、行業(yè)標準進行管理，確保人防車位管理活動合法、合規(guī)。3.安全第一原則保障人防車位的使用安全，加強日常維護和管理，及時消除安全隱患，防止發(fā)生安全事故。4.有償使用原則人防車位的使用可以實行有償使用制度，具體收費標準按照物價部門的規(guī)定執(zhí)行。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃要求1.人防車位的規(guī)劃應納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，與城市交通、公共設施等規(guī)劃相協(xié)調。2.規(guī)劃部門在審批建設項目時，應根據(jù)人防工程建設規(guī)劃要求，明確人防車位的配建指標和布局要求。（二）建設標準1.人防車位的建設應符合國家和地方有關人民防空工程建設標準和規(guī)范，保證工程質量。2.建設單位應按照規(guī)劃要求和建設標準，同步建設人防車位，并與主體工程同步竣工驗收。3.人防車位的防護設施、通風、給排水、電氣等系統(tǒng)應滿足戰(zhàn)時和平時使用要求。（三）驗收備案1.人防車位建設工程竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行自驗，并向人防主管部門申請竣工驗收。2.人防主管部門應按照國家和地方有關規(guī)定，對人防車位建設工程進行驗收。經驗收合格的，出具人防工程竣工驗收備案證明；驗收不合格的，建設單位應按照要求進行整改，整改合格后方可通過驗收。三、使用管理（一）使用主體1.人防車位的使用主體為依法取得人防工程平時使用證的單位或個人。2.使用單位或個人應按照規(guī)定的用途使用人防車位，不得擅自改變其使用功能。（二）使用期限1.人防車位的使用期限由使用單位或個人與建設單位在人防工程平時使用合同中約定，但最長不得超過20年。2.使用期限屆滿，使用單位或個人應按照合同約定交還人防車位。如需繼續(xù)使用，應在期限屆滿前3個月向建設單位提出申請，經批準后重新簽訂使用合同。（三）使用費用1.人防車位的使用費用按照物價部門核定的標準收取。2.使用單位或個人應按照合同約定按時足額繳納使用費用。逾期未繳納的，應按照合同約定承擔違約責任。（四）使用規(guī)范1.使用單位或個人應遵守人防車位的使用規(guī)定，不得損壞人防設施設備。2.嚴禁在人防車位內停放易燃、易爆、有毒等危險物品車輛，不得從事影響人防工程安全和正常使用的活動。3.使用單位或個人應配合人防主管部門和其他相關部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料。四、維護管理（一）維護責任1.人防車位的維護管理責任由建設單位或其委托的管理單位承擔。2.維護管理單位應建立健全人防車位維護管理制度，定期對人防設施設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好的運行狀態(tài)。（二）維護內容1.人防車位的防護設施、通風、給排水、電氣等系統(tǒng)的維護保養(yǎng)應符合國家和地方有關標準和規(guī)范。2.對人防車位的結構、地面、墻面等進行日常檢查和維修，及時處理損壞和滲漏等問題。3.定期清理人防車位內的雜物，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。（三）維修更新1.當人防車位的設施設備出現(xiàn)故障或損壞時，維護管理單位應及時進行維修。2.對于影響人防工程安全和正常使用的重大維修或更新項目，維護管理單位應按照規(guī)定報人防主管部門批準后實施。五、安全管理（一）安全責任1.人防車位的安全管理責任由使用單位或個人與維護管理單位共同承擔。2.使用單位或個人應遵守安全管理規(guī)定，不得擅自改變人防車位的安全設施設備。維護管理單位應加強對人防車位的安全檢查和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）安全制度1.建立健全人防車位安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，明確安全責任。2.配備必要的安全管理人員，加強對安全管理人員的培訓和考核。3.制定安全應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。（三）安全檢查1.維護管理單位應定期對人防車位進行安全檢查，檢查內容包括設施設備運行情況、消防設施配備情況、通風換氣情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時下達整改通知書，責令相關單位或個人限期整改。整改完成后，應進行復查，確保安全隱患得到消除。（四）消防安全1.人防車位應按照國家有關消防技術標準配備消防設施設備，并保持完好有效。2.嚴禁在人防車位內吸煙和使用明火，確需進行動火作業(yè)的，應按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的防火措施。3.加強對消防設施設備的維護管理，定期組織消防演練，提高消防安全意識和應急處置能力。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.人防主管部門負責對泰州市行政區(qū)域內人防車位的管理活動進行監(jiān)督檢查。2.其他相關部門按照各自職責，依法對人防車位的管理活動進行監(jiān)督檢查。（二）檢查內容1.人防車位的規(guī)劃、建設、使用、維護等情況是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。2.人防車位的使用費用收取情況是否符合規(guī)定。3.人防車位的安全管理情況是否到位。（三）檢查方式1.定期檢查人防主管部門和其他相關部門應定期對人防車位進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，人防主管部門和其他相關部門可對人防車位進行不定期抽查，確保管理工作落到實處。3.專項檢查針對人防車位管理中的突出問題或群眾反映的熱點問題，人防主管部門和其他相關部門可組織專項檢查，集中整治違規(guī)行為。（四）處罰措施1.對于違反本辦法規(guī)定的單位或個人，人防主管部門和其他相關部門應依法責令其限期改正；逾期不改正的，可按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。2.對違反本辦法規(guī)定，造成人防工程損壞或安全事故的，應依法追究相關單位或個人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、法律責任（一）建設單位責任1.建設單位未按照規(guī)劃要求和建設標準建設人防車位的，由人防主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.建設單位未按照規(guī)定組織人防車位竣工驗收或驗收不合格擅自交付使用的，由人防主管部門責令停止使用，限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）使用單位或個人責任1.使用單位或個人擅自改變人防車位使用功能的，由人防主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.使用單位或個人未按照合同約定繳納使用費用的，應按照合同約定承擔違約責任；逾期不繳納的，人防主管部門可依法采取措施追繳，并可處以罰款。3.使用單位或個人損壞人防設施設備的，應依法承擔賠償責任；造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。（三）維護管理單位責任1.維護管理單位未按照規(guī)定履行維護管理責任，導致人防車位設施設備損壞或不能正常使用的，由人防主管部門責令限