泰興人防車位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)泰興市人防車位的管理，規(guī)范人防車位的使用、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)，保障人民防空工程的戰(zhàn)時(shí)功能和平時(shí)的合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于泰興市行政區(qū)域內(nèi)人防車位的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則人防車位的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、地下空間規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理布局，提高土地利用效率。2.平戰(zhàn)結(jié)合原則充分發(fā)揮人防工程的平時(shí)使用功能，在確保戰(zhàn)時(shí)防空效能的前提下，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù)。3.有償使用原則人防車位實(shí)行有償使用制度，其收益按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定管理和使用。4.規(guī)范管理原則建立健全人防車位管理制度，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保人防車位的使用和維護(hù)規(guī)范有序。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門在編制城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，明確人防工程建設(shè)規(guī)劃，合理確定人防車位的布局和數(shù)量。2.人防工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合城市防空襲要求，與城市地下空間開發(fā)利用相結(jié)合，便于人員掩蔽和物資儲(chǔ)備。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.人防車位的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證工程質(zhì)量。2.人防車位應(yīng)具備防護(hù)功能，包括防護(hù)門、防護(hù)密閉門、通風(fēng)設(shè)備、給排水系統(tǒng)等，確保在戰(zhàn)時(shí)能夠有效抵御空襲。3.人防車位的內(nèi)部設(shè)施應(yīng)滿足平時(shí)使用要求，如停車位的尺寸、照明、消防設(shè)施等應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（三）建設(shè)管理1.人防車位建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，包括立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。在建設(shè)過程中，應(yīng)接受人防主管部門的監(jiān)督檢查。3.人防車位建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并報(bào)人防主管部門備案。經(jīng)驗(yàn)收合格的人防車位，方可投入使用。三、使用管理（一）使用范圍人防車位平時(shí)由投資者按照本辦法規(guī)定進(jìn)行使用和管理，戰(zhàn)時(shí)由政府統(tǒng)一調(diào)配使用。（二）使用期限人防車位的使用期限按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不超過20年。使用期滿后，如需繼續(xù)使用，應(yīng)按照規(guī)定辦理續(xù)用手續(xù)。（三）使用方式1.人防車位可采用出租、出售等方式供業(yè)主使用。出租期限不得超過使用期限，出售價(jià)格應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.建設(shè)單位或管理單位應(yīng)與使用人簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括車位的位置、面積、使用期限、租金或售價(jià)、使用要求、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.使用人應(yīng)按照合同約定使用人防車位，不得擅自改變其用途或損壞車位設(shè)施。（四）費(fèi)用管理1.人防車位的租金或售價(jià)應(yīng)合理確定，不得高于市場(chǎng)同類車位價(jià)格。租金或售價(jià)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公示。2.人防車位的收益應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定管理和使用。收益主要用于人防工程的維護(hù)管理、設(shè)備更新、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等費(fèi)用支出，以及按照規(guī)定上繳國(guó)家和地方財(cái)政。3.管理單位應(yīng)建立健全人防車位收益管理制度，定期公布收益收支情況，接受業(yè)主和社會(huì)監(jiān)督。四、維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.人防車位的維護(hù)管理責(zé)任由建設(shè)單位或管理單位承擔(dān)。建設(shè)單位或管理單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，制定人防車位維護(hù)管理制度，確保車位設(shè)施完好。2.使用人在使用過程中發(fā)現(xiàn)車位設(shè)施損壞的，應(yīng)及時(shí)通知管理單位進(jìn)行維修。管理單位應(yīng)在接到通知后及時(shí)組織維修，確保車位正常使用。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.人防車位的防護(hù)設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其防護(hù)性能良好。防護(hù)門、防護(hù)密閉門等應(yīng)開關(guān)靈活，密封良好，無損壞變形。2.通風(fēng)設(shè)備、給排水系統(tǒng)等應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其運(yùn)行正常。通風(fēng)設(shè)備應(yīng)通風(fēng)良好，給排水系統(tǒng)應(yīng)暢通無阻，無滲漏現(xiàn)象。3.車位內(nèi)部設(shè)施應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，照明、消防設(shè)施等應(yīng)完好有效。停車位應(yīng)標(biāo)線清晰，無雜物堆積。（三）平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換1.建設(shè)單位或管理單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，制定人防車位平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案，并報(bào)人防主管部門備案。平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案應(yīng)明確轉(zhuǎn)換的內(nèi)容、要求、時(shí)間和責(zé)任人等。2.在戰(zhàn)時(shí)或緊急情況下，建設(shè)單位或管理單位應(yīng)按照平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案及時(shí)組織實(shí)施平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，確保人防車位能夠迅速恢復(fù)戰(zhàn)時(shí)功能。3.平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換所需的費(fèi)用由建設(shè)單位或管理單位承擔(dān)，納入人防工程建設(shè)成本或維護(hù)管理費(fèi)用。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體人防主管部門負(fù)責(zé)對(duì)泰興市人防車位的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好人防車位的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.人防車位的規(guī)劃建設(shè)是否符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.人防車位的使用管理是否規(guī)范，是否存在擅自改變用途、違規(guī)出租出售等行為。3.人防車位的維護(hù)管理是否到位，設(shè)施設(shè)備是否完好。4.人防車位的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案是否制定并落實(shí)。（三）監(jiān)督檢查方式1.人防主管部門可采取定期檢查、不定期抽查等方式，對(duì)人防車位進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.在監(jiān)督檢查過程中，可查閱相關(guān)資料、實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)、詢問有關(guān)人員等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，人防主管部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令建設(shè)單位或管理單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位或管理單位的法律責(zé)任1.建設(shè)單位或管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由人防主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：（1）未按照規(guī)定辦理人防車位建設(shè)手續(xù)的；（2）未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的；（3）未組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的；（4）未按照規(guī)定制定人防車位維護(hù)管理制度或未落實(shí)維護(hù)管理責(zé)任的；（5）擅自改變?nèi)朔儡囄挥猛镜模唬?）未按照規(guī)定進(jìn)行平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的。2.建設(shè)單位或管理單位違反本辦法規(guī)定，擅自出租、出售人防車位的，由人防主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并按照有關(guān)規(guī)定處以罰款。（二）使用人的法律責(zé)任使用人違反本辦法規(guī)定，擅自改變?nèi)朔儡囄挥猛净驌p壞車位設(shè)施的，由管理單位責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（