泰安市經適房管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強經濟適用住房管理，規(guī)范經濟適用住房建設、交易和管理行為，保護當事人合法權益，根據國家、省有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。本辦法旨在通過合理規(guī)劃和有效管理，確保經濟適用住房資源公平分配，滿足中低收入家庭住房需求，促進房地產市場健康發(fā)展，維護社會公平與穩(wěn)定。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內經濟適用住房的規(guī)劃、建設、供應、交易及監(jiān)督管理等活動。經濟適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。（三）基本原則1.保障公平原則經濟適用住房的供應對象、申請條件、審核程序等應公開透明，確保符合條件的家庭公平獲得住房保障機會。2.合理適用原則經濟適用住房的規(guī)劃設計應充分考慮居民的實際居住需求，戶型設計合理，配套設施完善，滿足居民基本生活需要。3.動態(tài)管理原則對經濟適用住房的保障對象實行動態(tài)監(jiān)管，定期復核其家庭收入、住房等情況，根據變化及時調整保障措施。4.政府主導原則政府在經濟適用住房的規(guī)劃、建設、供應和管理中發(fā)揮主導作用，加大政策支持力度，確保各項工作順利推進。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.市、縣（市、區(qū)）住房保障管理部門應會同發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，根據城市總體規(guī)劃和住房保障規(guī)劃，結合本地經濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和住房需求，編制經濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃，報本級人民政府批準后實施。2.經濟適用住房建設規(guī)劃應合理確定建設規(guī)模、布局和項目選址，優(yōu)先安排在交通便利、配套設施完善的區(qū)域，方便居民生活。（二）用地供應1.經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應，納入年度土地供應計劃，在申報年度用地指標時單獨列出，確保優(yōu)先供應。2.嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開發(fā)。（三）項目建設1.經濟適用住房建設項目應嚴格按照基本建設程序進行管理，執(zhí)行國家有關建設標準和技術規(guī)范，確保工程質量。2.建設單位應依法組織工程招標，選擇具有相應資質的施工單位和監(jiān)理單位，確保工程建設進度和質量。3.經濟適用住房建設應注重節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護，推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高住宅建設的整體水平。三、供應與管理（一）供應對象經濟適用住房供應對象為城市低收入住房困難家庭，具體條件由市、縣（市、區(qū)）人民政府根據本地實際情況確定，報上一級人民政府備案后向社會公布。低收入住房困難家庭是指家庭收入、住房狀況等符合當地人民政府規(guī)定條件的家庭。（二）申請與審核1.申請購買經濟適用住房的家庭，應向戶籍所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，并提交以下材料：家庭收入情況證明；家庭住房狀況證明；家庭成員身份證和戶口簿；市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定需要提供的其他材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當自受理申請之日起15個工作日內，對申請人的家庭收入、住房狀況等情況進行初審，并將初審意見和申請材料一并報送區(qū)、縣（市）住房保障管理部門。3.區(qū)、縣（市）住房保障管理部門應當自收到初審意見和申請材料之日起15個工作日內，會同民政等相關部門，對申請人的家庭收入、住房狀況等情況進行復審，提出復審意見。4.市、縣（市、區(qū)）住房保障管理部門應當將復審合格的申請人名單及其家庭收入、住房狀況等情況在申請人所在社區(qū)進行公示，公示期為15日。公示無異議或者異議不成立的，作為經濟適用住房保障對象予以登記，并向社會公開。（三）輪候與配售1.經公示無異議或者異議不成立的，由市、縣（市、區(qū)）住房保障管理部門按照輪候順序向申請人發(fā)放《經濟適用住房準購證》。2.申請人憑《經濟適用住房準購證》，在規(guī)定的時間內到指定的經濟適用住房項目選購住房。選購住房后，應與經濟適用住房銷售單位簽訂購房合同，并按照合同約定支付購房款。3.經濟適用住房銷售價格由市、縣（市、區(qū)）價格主管部門會同住房保障管理部門，按照保本微利的原則，結合建設成本、市場供求狀況等因素確定，并向社會公布。（四）產權管理1.購買經濟適用住房的個人擁有有限產權。2.購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。3.購買經濟適用住房滿5年，購房人上市轉讓經濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款，具體比例由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。（五）使用管理1.經濟適用住房購房人應當按照合同約定使用住房，不得擅自改變房屋用途、結構和配套設施。2.住房保障管理部門應當定期對經濟適用住房保障對象的家庭收入、住房狀況等情況進行復核，對不再符合保障條件的，應當取消其保障資格，并按照規(guī)定收回其已購買的經濟適用住房。四、交易與售后管理（一）交易管理1.經濟適用住房在取得完全產權前，不得用于出租經營。2.已購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購。（二）售后管理1.經濟適用住房小區(qū)應實行物業(yè)管理，物業(yè)服務企業(yè)應按照物業(yè)服務合同的約定，提供相應的服務。2.住房保障管理部門應加強對經濟適用住房小區(qū)的監(jiān)督檢查，確保小區(qū)配套設施正常使用，環(huán)境衛(wèi)生整潔，安全秩序良好。五、監(jiān)督管理（一）部門職責1.住房保障管理部門負責經濟適用住房的規(guī)劃、建設、供應、交易及監(jiān)督管理工作。2.發(fā)展改革部門負責經濟適用住房建設項目的審批、核準和備案工作。3.國土資源部門負責經濟適用住房建設用地的供應和管理工作。4.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責經濟適用住房建設項目的規(guī)劃審批和監(jiān)督管理工作。5.價格主管部門負責經濟適用住房價格的監(jiān)督管理工作。6.民政部門負責經濟適用住房申請家庭收入情況的審核工作。7.財政、監(jiān)察、審計等部門按照各自職責，做好經濟適用住房的相關監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.住房保障管理部門應建立健全經濟適用住房監(jiān)督管理制度，加強對經濟適用住房建設、供應、交易等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.住房保障管理部門應定期對經濟適用住房保障對象的家庭收入、住房狀況等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合保障條件的，應及時取消其保障資格，并按照規(guī)定收回其已購買的經濟適用住房。3.對違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當手段取得經濟適用住房保障資格的，由住房保障管理部門取消其保障資格，收回已購買的經濟適用住房或者責令其按照市場價格補繳差價款，并可處1萬元以下罰款；對出具虛假證明的單位，由相關部門依法追究責任。六、法律責任（一）違規(guī)處罰1.對違反本辦法規(guī)定，擅自改變經濟適用住房用地性質的，由國土資源部門依法予以處罰。2.對違反本辦法規(guī)定，擅自提高經濟適用住房銷售價格的，由價格主管部門依法予以處罰。3.對違反本辦法規(guī)定，將經濟適用住房出售給不符合條件的家庭的，由住房保障管理部門責令限期收回；不能收回的，由購房人按照市場價格補繳差價款；對有關責任單位和責任人，依法給予處分。（二）法律救濟1.當事人對有關部門的行政處罰