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武漢房屋裝修管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市房屋裝修管理,保障房屋使用安全和公眾利益,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類房屋裝修活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本辦法所稱房屋裝修,是指住宅室內(nèi)裝飾裝修和非住宅室內(nèi)裝飾裝修。住宅室內(nèi)裝飾裝修是指業(yè)主或者住宅使用人對(duì)住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動(dòng);非住宅室內(nèi)裝飾裝修是指對(duì)辦公、商業(yè)、酒店、娛樂等非住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動(dòng)。基本原則房屋裝修應(yīng)當(dāng)遵循安全、環(huán)保、美觀、合理的原則,不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。裝修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),保證工程質(zhì)量和安全。鼓勵(lì)采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,推廣應(yīng)用裝配式裝修等綠色裝修方式。裝修申報(bào)與許可一般規(guī)定業(yè)主或者使用人進(jìn)行房屋裝修前,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋管理單位(以下統(tǒng)稱物業(yè)管理單位)申報(bào)登記。涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。申報(bào)材料申報(bào)裝修登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:1.房屋所有權(quán)證(或者證明其合法權(quán)益的有效憑證);2.申請(qǐng)人身份證件;3.裝修設(shè)計(jì)方案;4.涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載的,應(yīng)當(dāng)提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案;5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。申報(bào)流程1.業(yè)主或者使用人應(yīng)當(dāng)在裝修工程開工前,持申報(bào)材料向物業(yè)管理單位申報(bào)登記。2.物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)登記后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),并將核實(shí)情況告知業(yè)主或者使用人。3.經(jīng)核實(shí)符合規(guī)定的,物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)予以登記,并出具裝修登記證明;不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書面告知業(yè)主或者使用人不予登記的理由。許可規(guī)定1.涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載的裝修工程,未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,建設(shè)單位不得施工。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可證或者開工報(bào)告前,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后[X]日內(nèi),將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。裝修施工管理施工單位資質(zhì)從事房屋裝修施工的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)承攬裝修工程。禁止將裝修工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。施工人員管理施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理,對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。施工人員應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。施工安全管理1.施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全施工方案,落實(shí)安全施工措施,確保施工安全。2.裝修工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,采取必要的安全防護(hù)措施,防止發(fā)生安全事故。3.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備必要的消防器材,確保消防安全。4.裝修工程施工不得影響建筑物的結(jié)構(gòu)安全和使用功能,不得損壞相鄰建筑物和設(shè)施。施工環(huán)境保護(hù)1.施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少施工噪聲、粉塵、廢水等對(duì)周圍環(huán)境的污染。2.裝修工程施工應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,不得在禁止的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲、粉塵等污染的施工作業(yè)。3.施工單位應(yīng)當(dāng)妥善處理施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾,不得隨意丟棄。施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。2.裝修工程所用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并具有質(zhì)量合格證明文件。3.施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度,對(duì)裝修工程的每一道工序進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),合格后方可進(jìn)行下一道工序。4.裝修工程竣工后,施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可交付使用。裝修監(jiān)督管理管理部門職責(zé)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市房屋裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。區(qū)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。市、區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理單位履行房屋裝修管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。市、區(qū)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城管等部門按照各自職責(zé),做好房屋裝修活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。日常巡查物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋裝修活動(dòng)進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)裝修行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止,并報(bào)告建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。投訴處理業(yè)主或者其他利害關(guān)系人對(duì)房屋裝修活動(dòng)中的違規(guī)行為有權(quán)進(jìn)行投訴。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)依法予以查處,并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。專項(xiàng)檢查建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)房屋裝修活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查裝修工程的質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定,將裝修工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處工程合同價(jià)款[X]%以上[X]%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。3.違反本辦法規(guī)定,施工單位未按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,擅自修改工程設(shè)計(jì),偷工減料的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款[X]%以上[X]%以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。4.違反本辦法規(guī)定,施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定,施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款[X]%以上[X]%以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。6.違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。7.違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款[X]%以上[X]%以下的罰款;對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目,并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。8.違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的,或者驗(yàn)收不合格,擅自交付使用的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款[X]%以上[X]%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。9.違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。10.違反本辦法規(guī)定,物業(yè)管理單位未履行房屋裝修管理職責(zé)的,由房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正,處[X]元以上[X]元以下的罰款
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