森林防護安全管理辦法一、總則（一）目的為了加強森林防護安全管理，有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)等安全事故的發(fā)生，保護森林資源，維護生態(tài)平衡，保障人民生命財產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所負責的所有森林區(qū)域的防護安全管理工作，包括但不限于森林資源的日常巡查、火災(zāi)預(yù)防與撲救、病蟲害防治、野生動物保護等相關(guān)活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則樹立預(yù)防為主的思想，強化森林防護安全意識，采取有效的預(yù)防措施，從源頭上減少安全事故的發(fā)生。2.綜合治理原則運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段，對森林防護安全進行綜合治理，形成全方位、多層次的管理體系。3.責任追究原則明確各部門、各崗位在森林防護安全管理中的責任，對因工作不力導致安全事故的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。二、管理職責（一）公司/組織管理層職責1.全面負責森林防護安全管理工作，制定森林防護安全管理目標和方針，并確保其得到有效貫徹執(zhí)行。2.提供森林防護安全管理所需的人力、物力、財力等資源支持，保障各項管理工作的順利開展。3.定期組織召開森林防護安全管理工作會議，研究解決森林防護安全管理工作中的重大問題。4.對森林防護安全管理工作進行監(jiān)督檢查，對工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵，對工作不力的部門和個人進行批評教育和責任追究。（二）森林防護部門職責1.負責制定森林防護安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。2.組織開展森林資源的日常巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患，做好巡查記錄和報告工作。3.負責森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作，制定火災(zāi)預(yù)防措施，組建和培訓森林消防隊伍，配備必要的消防設(shè)備和器材，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)，有效撲救。4.負責森林病蟲害的監(jiān)測、預(yù)報和防治工作，制定病蟲害防治方案，組織實施防治措施，防止病蟲害的擴散和蔓延。5.負責野生動物的保護工作，制定野生動物保護措施，加強對野生動物棲息地的保護，禁止非法獵捕、殺害、交易野生動物及其制品。6.負責與當?shù)卣嚓P(guān)部門、周邊社區(qū)和單位的溝通協(xié)調(diào)工作，建立良好的合作關(guān)系，共同做好森林防護安全管理工作。（三）其他部門職責1.人力資源部門負責提供森林防護安全管理所需的人員支持，組織開展相關(guān)人員的培訓和考核工作。2.財務(wù)部門負責保障森林防護安全管理所需的經(jīng)費，合理安排資金使用，確保?？顚Ｓ?。3.物資采購部門負責采購森林防護安全管理所需的設(shè)備、器材、物資等，并確保其質(zhì)量符合要求。4.后勤保障部門負責提供森林防護安全管理工作所需的后勤支持，包括食宿、交通、通訊等方面的保障。（四）崗位人員職責1.森林巡查人員負責按照規(guī)定的巡查路線和時間，對森林區(qū)域進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告各類安全隱患和異常情況。2.森林消防隊員負責參加森林火災(zāi)的撲救工作，熟練掌握消防設(shè)備和器材的使用方法，服從指揮，英勇作戰(zhàn)。3.病蟲害防治人員負責森林病蟲害的監(jiān)測、預(yù)報和防治工作，按照防治方案進行操作，確保防治效果。4.野生動物保護人員負責野生動物的保護工作，加強對野生動物棲息地的巡查和保護，及時制止非法獵捕、殺害、交易野生動物及其制品的行為。三、森林巡查管理（一）巡查計劃制定1.根據(jù)森林區(qū)域的面積、地形、植被類型等因素，制定詳細的年度巡查計劃，明確巡查路線、巡查時間、巡查人員等。2.巡查計劃應(yīng)涵蓋森林區(qū)域的各個角落，確保無巡查死角。同時，要根據(jù)季節(jié)變化、天氣情況等因素，合理調(diào)整巡查計劃。（二）巡查內(nèi)容1.檢查森林植被的生長情況，是否存在病蟲害、火災(zāi)隱患等異常情況。2.查看森林內(nèi)的火源情況，是否有違規(guī)用火行為，如燒荒、野炊、吸煙等。3.檢查森林周邊的環(huán)境狀況，是否存在可能引發(fā)森林火災(zāi)的外部因素，如易燃物堆積、電線老化等。4.查看森林內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，如防火通道、瞭望塔、消防水池等是否完好無損。5.記錄巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和異常情況，并及時報告給相關(guān)部門。（三）巡查記錄與報告1.巡查人員應(yīng)認真填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、巡查路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。2.對于巡查過程中發(fā)現(xiàn)的一般問題，巡查人員應(yīng)及時進行處理，并在巡查記錄中注明處理結(jié)果。3.對于發(fā)現(xiàn)的重大問題或異常情況，巡查人員應(yīng)立即報告給森林防護部門負責人，并采取相應(yīng)的臨時措施，如設(shè)置警示標志、加強防范等。4.森林防護部門負責人接到報告后，應(yīng)及時組織相關(guān)人員進行核實和處理，并將處理情況向上級領(lǐng)導報告。四、森林火災(zāi)預(yù)防與撲救（一）火災(zāi)預(yù)防措施1.加強森林防火宣傳教育，通過多種渠道，如廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標語等，廣泛宣傳森林防火知識，提高公眾的森林防火意識。2.嚴格控制火源，在森林區(qū)域內(nèi)嚴禁一切野外用火，對特殊情況需要用火的，必須按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。3.加強森林消防隊伍建設(shè)，定期組織培訓和演練，提高森林消防隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。4.完善森林消防設(shè)施設(shè)備，按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的消防車輛、滅火器具、通訊設(shè)備等，并定期進行維護和保養(yǎng)，確保其性能良好。5.加強與氣象部門的合作，及時掌握天氣變化情況，在高火險天氣期間，采取加強巡查、發(fā)布預(yù)警信息等措施，做好火災(zāi)預(yù)防工作。（二）火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案1.制定完善的森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)撲救的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、撲救措施等內(nèi)容。2.定期組織開展森林火災(zāi)撲救應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力。3.在森林區(qū)域內(nèi)設(shè)置明顯的火災(zāi)報警電話標識，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時報警。4.森林消防隊伍應(yīng)保持24小時待命狀態(tài)，接到火災(zāi)報警后，應(yīng)迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進行撲救。5.在火災(zāi)撲救過程中，要堅持“以人為本、科學撲救”的原則，確保撲火人員的安全。同時，要采取有效的滅火措施，盡快控制火勢，減少火災(zāi)損失。（三）火災(zāi)調(diào)查與處理1.火災(zāi)撲滅后，要及時組織開展火災(zāi)調(diào)查工作，查明火災(zāi)原因、火災(zāi)損失等情況。2.對于因人為原因引發(fā)的森林火災(zāi)，要依法追究相關(guān)人員的責任。3.總結(jié)火災(zāi)撲救工作經(jīng)驗教訓，針對存在的問題，及時完善森林火災(zāi)預(yù)防和撲救措施，不斷提高森林防護安全管理水平。五、森林病蟲害防治（一）監(jiān)測與預(yù)報1.建立健全森林病蟲害監(jiān)測體系，在森林區(qū)域內(nèi)設(shè)置監(jiān)測點，定期對森林病蟲害的發(fā)生情況進行監(jiān)測。2.采用多種監(jiān)測手段，如人工巡查、遙感監(jiān)測、誘蟲燈誘捕等，及時掌握森林病蟲害的發(fā)生動態(tài)。3.加強與林業(yè)科研機構(gòu)、專家的合作，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和研究，準確預(yù)測森林病蟲害的發(fā)生趨勢，并及時發(fā)布預(yù)警信息。（二）防治措施1.根據(jù)森林病蟲害的發(fā)生情況和預(yù)測預(yù)報結(jié)果，制定科學合理的防治方案。2.優(yōu)先采用生物防治、物理防治等綠色防治手段，減少化學農(nóng)藥的使用，降低對生態(tài)環(huán)境的影響。3.對于大面積發(fā)生的森林病蟲害，要組織專業(yè)防治隊伍進行集中防治，確保防治效果。4.加強對防治工作的監(jiān)督檢查，確保防治措施得到有效落實。（三）檢疫管理1.嚴格執(zhí)行森林植物檢疫制度，對調(diào)入調(diào)出的森林植物及其產(chǎn)品進行檢疫檢查，防止森林病蟲害的傳播擴散。2.加強對木材加工企業(yè)、花卉市場等重點場所的檢疫監(jiān)管，杜絕非法調(diào)運帶疫森林植物及其產(chǎn)品的行為。3.做好檢疫宣傳工作，提高公眾的檢疫意識，共同做好森林病蟲害的防控工作。六、野生動物保護（一）保護措施1.加強對野生動物棲息地的保護，嚴禁非法占用、破壞野生動物棲息地。2.建立健全野生動物救助體系，對受傷、病弱、迷途的野生動物進行及時救助和妥善安置。3.加強對野生動物的監(jiān)測和研究，掌握野生動物的種群數(shù)量、分布范圍、活動規(guī)律等情況，為野生動物保護工作提供科學依據(jù)。4.開展野生動物保護宣傳教育活動，提高公眾的野生動物保護意識，引導公眾自覺保護野生動物及其棲息地。（二）禁止行為1.嚴禁非法獵捕、殺害、交易野生動物及其制品。2.禁止在野生動物棲息地內(nèi)進行非法開墾、采礦、采石、采砂等活動。3.禁止使用毒藥、爆炸物、電擊等非法方法獵捕野生動物。（三）執(zhí)法監(jiān)督1.加強與林業(yè)、公安等部門的協(xié)作配合，加大對非法獵捕、殺害、交易野生動物及其制品等違法行為的打擊力度。2.建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對野生動物保護執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法工作嚴格、公正、文明。3.鼓勵公眾舉報非法獵捕、殺害、交易野生動物及其制品等違法行為，對舉報屬實的，給予舉報人相應(yīng)的獎勵。七、培訓與教育（一）培訓計劃制定1.根據(jù)森林防護安全管理工作的需要，制定年度培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓計劃應(yīng)涵蓋森林巡查、火災(zāi)預(yù)防與撲救、病蟲害防治、野生動物保護等方面的知識和技能。（二）培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓，組織學習國家有關(guān)森林防護安全管理的法律法規(guī)，增強員工的法律意識。2.業(yè)務(wù)知識培訓，包括森林巡查技巧、火災(zāi)撲救方法、病蟲害防治技術(shù)、野生動物保護知識等，提高員工的業(yè)務(wù)水平。3.安全意識培訓，強化員工的森林防護安全意識，培養(yǎng)員工的責任感和使命感。4.應(yīng)急處置培訓，開展森林火災(zāi)、病蟲害爆發(fā)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置培訓，提高員工的應(yīng)急處置能力。（三）培訓方式1.內(nèi)部培訓，由公司/組織內(nèi)部的專業(yè)人員進行授課，傳授相關(guān)知識和技能。2.外部培訓，邀請林業(yè)專家、消防教官等進行專題講座和培訓，拓寬員工的視野和知識面。3.實地演練，組織員工參加森林巡查、火災(zāi)撲救、病蟲害防治等實地演練活動，提高員工的實際操作能力。（四）教育宣傳1.定期組織開展森林防護安全宣傳教育活動，通過舉辦培訓班、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式，向員工和周邊群眾宣傳森林防護安全知識。2.利用公司/組織內(nèi)部的網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，發(fā)布森林防護安全管理工作動態(tài)、法律法規(guī)、科普知識等信息，營造良好的宣傳氛圍。3.鼓勵員工積極參與森林防護安全宣傳教育活動，形成全員參與、共同保護森林資源的良好局面。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查制度1.建立健全森林防護安全管理監(jiān)督檢查制度，定期對森林巡查、火災(zāi)預(yù)防與撲救、病蟲害防治、野生動物保護等工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工作落實情況、制度執(zhí)行情況、人員履職情況等。3.采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，確保監(jiān)督檢查工作的全面性和有效性。（二）考核評價1.制定森林防護安全管理工作考核評價標準，對各部門和崗位人員的工作進行量化考核。2.考核評價內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、安全事故發(fā)生情況等。3.根據(jù)考核評價結(jié)果，對工作成績突出的部門和個人