木材安全采伐管理辦法一、總則（一）目的為加強木材采伐管理，確保木材采伐活動安全、有序進(jìn)行，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在其經(jīng)營范圍內(nèi)涉及的木材采伐活動，包括自有林地及依法取得采伐權(quán)的林地。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家關(guān)于森林資源保護(hù)、采伐限額管理、林地使用等方面的法律法規(guī)，依法辦理采伐許可證，按照規(guī)定的范圍、數(shù)量、方式進(jìn)行采伐。2.生態(tài)優(yōu)先原則：充分考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，優(yōu)先保護(hù)生態(tài)公益林，嚴(yán)格控制商品林采伐強度，避免過度采伐對生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.安全第一原則：將采伐作業(yè)安全放在首位，加強安全管理，確保采伐人員生命安全和采伐作業(yè)順利進(jìn)行，防止發(fā)生各類安全事故。4.可持續(xù)發(fā)展原則：合理規(guī)劃木材采伐，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用，保障木材供應(yīng)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、采伐計劃管理（一）采伐計劃編制1.每年年底前，公司/組織應(yīng)根據(jù)森林資源狀況、木材市場需求等因素，編制下一年度木材采伐計劃。采伐計劃應(yīng)包括采伐地點、樹種、面積、蓄積量、出材量等內(nèi)容。2.采伐計劃編制過程中，應(yīng)充分征求林業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及相關(guān)利益方的意見，確保計劃的科學(xué)性和合理性。（二）采伐計劃審核與審批1.采伐計劃編制完成后，報上級主管部門審核。上級主管部門應(yīng)組織專業(yè)人員對采伐計劃進(jìn)行審核，重點審查采伐范圍、采伐強度、對生態(tài)環(huán)境的影響等內(nèi)容。2.經(jīng)審核通過的采伐計劃，報林業(yè)主管部門審批。林業(yè)主管部門按照國家采伐限額管理規(guī)定，對采伐計劃進(jìn)行審批，核發(fā)采伐許可證。（三）采伐計劃調(diào)整1.如遇特殊情況需要調(diào)整采伐計劃，應(yīng)提前向林業(yè)主管部門提出申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容等。2.林業(yè)主管部門根據(jù)實際情況進(jìn)行審核，必要時組織現(xiàn)場勘查，審核通過后方可進(jìn)行調(diào)整。三、采伐作業(yè)管理（一）采伐作業(yè)設(shè)計1.取得采伐許可證后，公司/組織應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行采伐作業(yè)設(shè)計。采伐作業(yè)設(shè)計應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括采伐區(qū)域地形圖、林相圖、采伐小班設(shè)計圖等。2.采伐作業(yè)設(shè)計應(yīng)明確采伐范圍、采伐方式、集材道設(shè)置、安全保障措施等內(nèi)容，確保采伐作業(yè)安全、高效進(jìn)行。（二）采伐作業(yè)準(zhǔn)備1.組織采伐人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括采伐操作規(guī)程、安全注意事項、應(yīng)急處置措施等。培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。2.準(zhǔn)備好采伐所需的工具、設(shè)備和防護(hù)用品，如油鋸、斧頭、安全帽、安全帶等，并確保其性能良好、安全可靠。3.在采伐作業(yè)區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，劃定作業(yè)范圍，防止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。（三）采伐作業(yè)實施1.采伐作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照采伐作業(yè)設(shè)計進(jìn)行，采用合理的采伐方式，控制采伐強度，避免超范圍采伐和過度采伐。2.采伐過程中，應(yīng)注意保護(hù)周圍的生態(tài)環(huán)境，減少對野生動物棲息地、水源涵養(yǎng)林等的破壞。3.加強對采伐作業(yè)現(xiàn)場的管理，安排專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（四）采伐剩余物處理1.采伐剩余物應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理處理，可采用削片、造材、歸堆等方式，用于生物質(zhì)能源、造紙原料等，提高資源利用率，減少環(huán)境污染。2.嚴(yán)禁在采伐作業(yè)區(qū)域隨意丟棄采伐剩余物，防止引發(fā)森林火災(zāi)。四、安全管理（一）安全責(zé)任制度1.建立健全木材采伐安全責(zé)任制度，明確公司/組織各級管理人員、采伐作業(yè)人員的安全職責(zé)，確保安全責(zé)任落實到每個崗位、每個人。2.簽訂安全責(zé)任書，明確安全目標(biāo)和安全措施，將安全責(zé)任與績效考核掛鉤。（二）安全培訓(xùn)教育1.定期組織采伐作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、采伐作業(yè)安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。2.新入職的采伐作業(yè)人員必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.根據(jù)季節(jié)特點和采伐作業(yè)實際情況，適時開展針對性的安全培訓(xùn)教育，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、雨季防汛等。（三）安全檢查與隱患排查1.建立安全檢查制度，定期對采伐作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括采伐設(shè)備、防護(hù)用品、作業(yè)環(huán)境等。2.加強對采伐作業(yè)過程的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)作業(yè)行為，消除安全隱患。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患得到及時消除。（四）應(yīng)急管理1.制定木材采伐安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力和采伐作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時報告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門和相關(guān)部門，并做好事故調(diào)查處理工作。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對木材采伐活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保采伐作業(yè)符合本辦法及相關(guān)規(guī)定要求。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對采伐計劃執(zhí)行情況、采伐作業(yè)質(zhì)量、安全管理等方面進(jìn)行全面檢查。（二）外部監(jiān)督1.主動接受林業(yè)主管部門、森林資源監(jiān)督機構(gòu)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項監(jiān)督檢查工作。2.對林業(yè)主管部門等相關(guān)部門提出的整改意見，應(yīng)認(rèn)真落實，及時整改到位，并將整改情況報告反饋。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：1.未按規(guī)定編制采伐計劃或未按采伐計劃進(jìn)行采伐的；2.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整采伐計劃的；3.未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行采伐作業(yè)設(shè)計的；4.采伐作業(yè)未按采伐作業(yè)設(shè)計進(jìn)行，超范圍采伐或過度采伐的；5.未按規(guī)定處理采伐剩余物的。（二）違反安全管理規(guī)定，發(fā)生安全事故的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)