昆明渣土運輸管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強昆明市渣土運輸管理，規(guī)范渣土運輸行為，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)渣土的運輸、處置及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱渣土，是指建設(shè)工程（包括新建、改建、擴建、拆除等）中產(chǎn)生的棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。（三）基本原則渣土運輸管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、環(huán)保高效的原則。二、管理職責(zé)（一）部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)渣土運輸處置的綜合管理工作，制定渣土運輸處置規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)渣土運輸許可證，對渣土運輸處置活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.交通運輸部門負(fù)責(zé)渣土運輸車輛的道路運輸經(jīng)營許可，對渣土運輸車輛的營運資質(zhì)、運輸安全等進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。3.公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)渣土運輸車輛的通行管理，對渣土運輸車輛的交通違法行為進行查處，保障道路交通安全暢通。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位、施工單位按照本辦法規(guī)定做好渣土運輸處置工作，將渣土運輸處置費用納入工程造價，對建設(shè)單位、施工單位的渣土運輸處置行為進行監(jiān)督管理。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好渣土運輸管理的相關(guān)工作。（二）屬地管理各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)渣土運輸管理工作的組織實施，建立健全渣土運輸管理工作機制，落實管理責(zé)任。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)渣土運輸管理的相關(guān)工作。三、渣土運輸許可（一）許可條件1.具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證和駕駛員駕駛證。2.車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置，安裝行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)備。3.駕駛員具備相應(yīng)的從業(yè)資格證。4.已與具有渣土處置場地的單位簽訂渣土處置協(xié)議。5.符合渣土運輸車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。（二）申請材料1.渣土運輸許可申請表。2.道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證、駕駛員駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件。3.車輛全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)備的證明材料。4.渣土處置協(xié)議。5.車輛技術(shù)等級評定證明、環(huán)保達(dá)標(biāo)證明。（三）許可程序1.申請人向城市管理部門提出渣土運輸許可申請，并提交相關(guān)材料。2.城市管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查，并在5個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場核查。3.經(jīng)審查符合許可條件的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)核發(fā)渣土運輸許可證；不符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。（四）許可期限渣土運輸許可證的有效期根據(jù)運輸任務(wù)確定，最長不超過3個月。期滿需要繼續(xù)運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在期滿前10日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。四、渣土運輸車輛管理（一）車輛標(biāo)準(zhǔn)1.渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置，防止渣土泄漏、飛揚。2.車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)備，實現(xiàn)對車輛行駛速度、路線、位置等信息的實時監(jiān)控。3.車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔，外觀標(biāo)識清晰，按規(guī)定噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識和編號。（二）車輛維護1.渣土運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全車輛維護保養(yǎng)制度，定期對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，符合安全運輸要求。2.車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行安全技術(shù)檢驗和環(huán)保檢測，確保車輛安全性能和環(huán)保指標(biāo)符合要求。（三）車輛報廢更新渣土運輸車輛達(dá)到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時辦理報廢手續(xù)，并按照規(guī)定更新車輛。更新的車輛應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的渣土運輸車輛標(biāo)準(zhǔn)。五、渣土運輸作業(yè)規(guī)范（一）運輸時間渣土運輸應(yīng)當(dāng)避開交通高峰期，具體運輸時間由城市管理部門會同公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)實際情況確定并公布。（二）運輸路線渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運輸路線行駛，不得擅自改變運輸路線。運輸路線由城市管理部門會同公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)城市規(guī)劃和交通狀況確定并公布。（三）運輸作業(yè)要求1.渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)保持全密閉運輸狀態(tài)，不得沿途泄漏、飛揚。2.車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、路線、速度行駛，不得超速、超載、疲勞駕駛。3.車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的渣土處置場地傾倒渣土，不得隨意亂倒。4.運輸作業(yè)結(jié)束后，車輛應(yīng)當(dāng)及時清洗，保持車輛整潔。六、渣土處置場地管理（一）場地設(shè)置渣土處置場地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和環(huán)境保護要求，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域。渣土處置場地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門會同相關(guān)部門審核批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）場地運營1.渣土處置場地運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全場地管理制度，配備必要的管理人員和設(shè)備，確保場地安全、有序運營。2.場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、灑水降塵、車輛沖洗等設(shè)施，防止渣土揚塵污染。3.場地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對渣土進行分類堆放、處理，不得將有毒有害廢棄物混入渣土中。4.場地運營單位應(yīng)當(dāng)定期對場地進行清理，保持場地整潔。（三）場地關(guān)閉渣土處置場地停止使用的，運營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行關(guān)閉，并采取生態(tài)修復(fù)等措施，防止對環(huán)境造成污染。七、監(jiān)督檢查（一）部門聯(lián)合檢查城市管理部門、交通運輸部門、公安機關(guān)交通管理部門等應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期對渣土運輸管理情況進行監(jiān)督檢查。（二）日常巡查城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對渣土運輸處置活動的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。（三）投訴舉報處理任何單位和個人有權(quán)對渣土運輸違法違規(guī)行為進行投訴舉報。城市管理部門等應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、信箱等，及時受理投訴舉報，并依法進行處理。八、法律責(zé)任（一）對建設(shè)單位、施工單位的處罰建設(shè)單位、施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定辦理渣土運輸許可證的；2.將渣土運輸業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的運輸企業(yè)的；3.未對渣土運輸車輛進行有效管理，導(dǎo)致車輛沿途泄漏、飛揚的。（二）對渣土運輸企業(yè)的處罰渣土運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門、交通運輸部門、公安機關(guān)交通管理部門等按照各自職責(zé)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證：1.未取得渣土運輸許可證從事渣土運輸?shù)模?.車輛未按照規(guī)定安裝全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、行駛記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)備的；3.駕駛員未取得相應(yīng)從業(yè)資格證駕駛渣土運輸車輛的；4.擅自改變運輸路線的；5.未按照規(guī)定的時間、地點傾倒渣土的；6.超速、超載、疲勞駕駛的；7.車輛未保持全密閉運輸狀態(tài)，沿途泄漏、飛揚的。（三）對渣土處置場地運營單位的處罰渣土處置場地運營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，關(guān)閉渣土處置場地：1.未按照規(guī)定設(shè)置圍擋、灑水降塵、車輛沖洗等設(shè)施的；2.未對渣土進行分類堆放、處理，將有毒有害廢棄物混入渣土中的；3.