新縣網(wǎng)吧管理辦法細(xì)則總則制定目的為了加強(qiáng)新縣網(wǎng)吧行業(yè)管理，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序，保障互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的健康發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法細(xì)則。適用范圍本辦法細(xì)則適用于新縣行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所（以下簡稱網(wǎng)吧）及其經(jīng)營活動(dòng)的管理?；驹瓌t網(wǎng)吧管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、規(guī)范經(jīng)營、保障安全、促進(jìn)健康發(fā)展的原則。堅(jiān)持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，營造良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。設(shè)立與審批設(shè)立條件1.有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的并符合國家規(guī)定的消防安全條件的營業(yè)場所，營業(yè)場所不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)、軍事管理區(qū)（不含軍隊(duì)對外營業(yè)的）內(nèi)部、中小學(xué)校周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅院內(nèi)。2.有與開展?fàn)I業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、并具備安裝網(wǎng)絡(luò)安全管理軟件的條件。3.有固定的網(wǎng)絡(luò)地址和與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)臺數(shù)，其中單機(jī)面積不得低于2平方米。4.有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，配備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員。5.有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與受理1.申請?jiān)O(shè)立網(wǎng)吧，應(yīng)當(dāng)向新縣文化和旅游部門提交下列文件：申請書。企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件。營業(yè)場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書。法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明材料。網(wǎng)絡(luò)安全管理制度文本。證明符合設(shè)立條件的其他材料。2.文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)審查符合條件的，發(fā)給同意籌建的批準(zhǔn)文件；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由?；I建與審核1.申請人應(yīng)當(dāng)自收到同意籌建的批準(zhǔn)文件之日起3個(gè)月內(nèi)完成籌建工作，向文化和旅游部門申請最終審核。2.文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)組織實(shí)地檢查，經(jīng)審核合格的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；不合格的，書面通知申請人并說明理由。登記注冊申請人取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當(dāng)依法到市場監(jiān)督管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。經(jīng)營規(guī)范營業(yè)時(shí)間網(wǎng)吧每日營業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí)。上網(wǎng)登記1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容包括上網(wǎng)消費(fèi)者的姓名、身份證號碼、上網(wǎng)時(shí)間、下網(wǎng)時(shí)間、登錄網(wǎng)址等。2.登記記錄應(yīng)當(dāng)保留60日，并在文化和旅游部門、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。未成年人禁止入內(nèi)1.網(wǎng)吧不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志。安全管理1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其正常有效。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)巡查制度，發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)消費(fèi)者有違法行為或者上網(wǎng)設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止并向文化和旅游部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。3.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，采取安全技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，保護(hù)個(gè)人信息安全。文明上網(wǎng)1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)上網(wǎng)消費(fèi)者文明上網(wǎng)，自覺抵制和舉報(bào)網(wǎng)上有害信息。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)，不得實(shí)施侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.文化和旅游部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，查處違法行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)進(jìn)行管理，查處無照經(jīng)營行為。4.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處消防違法行為。檢查方式1.文化和旅游部門、公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)督管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對網(wǎng)吧進(jìn)行聯(lián)合檢查和專項(xiàng)檢查。2.檢查人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并填寫檢查記錄。檢查記錄應(yīng)當(dāng)由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。投訴舉報(bào)處理1.文化和旅游部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受社會公眾對網(wǎng)吧違法行為的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違法行為界定1.網(wǎng)吧違反本辦法細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：在規(guī)定的營業(yè)時(shí)間以外營業(yè)的。接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所的。經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的。擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的。未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。2.網(wǎng)吧違反本辦法細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)志的。允許帶入或者存放易燃、易爆物品的。在營業(yè)場所安裝固定的封閉門窗柵欄的。營業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的。擅自停止實(shí)施安全技術(shù)措施的。3.網(wǎng)吧違反本辦法細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰：無照經(jīng)營的。超范圍經(jīng)營的。擅自變更登記事項(xiàng)的。4.網(wǎng)吧違反本辦法細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法予以處罰：未按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材的。不能保障疏散通道、安全出口暢通的。違反消防安全規(guī)定，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的。埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的。占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的。人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。處罰程序1.文化和旅游部門、公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)督管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。3.行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。整改與復(fù)查1.對被責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的網(wǎng)吧，由文化和旅游部門會同公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)督管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)依法予以公告。2.被處罰的網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照處罰決定的要求進(jìn)行整改，并在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況書面