駐馬店垃圾分類管理制度一、總則（一）目的為了加強駐馬店市生活垃圾分類管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進資源回收利用，保護生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于駐馬店市行政區(qū)域內生活垃圾分類的投放、收集、運輸、處置及其相關管理活動。（三）基本原則1.政府推動：強化政府主導作用，完善政策法規(guī)，加大資金投入，統(tǒng)籌推進生活垃圾分類工作。2.全民參與：加強宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識，引導市民積極參與生活垃圾分類，形成全社會共同參與的良好氛圍。3.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：將城市和農村生活垃圾分類工作同步推進，因地制宜，分類指導，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作一體化發(fā)展。4.因地制宜：根據不同區(qū)域的自然環(huán)境、人口密度、經濟發(fā)展水平等實際情況，制定符合本地特點的生活垃圾分類實施方案。5.循序漸進：按照先易后難、分步實施的原則，逐步建立健全生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置體系。（四）管理職責1.市人民政府：負責本市生活垃圾分類管理工作的統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調，將生活垃圾分類工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障所需經費。2.區(qū)人民政府、管委會：負責本轄區(qū)內生活垃圾分類管理工作的組織實施，落實各項工作任務，對生活垃圾分類工作進行監(jiān)督檢查。3.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責本轄區(qū)內生活垃圾分類工作的具體落實，組織開展宣傳動員、指導監(jiān)督等工作，督促轄區(qū)內單位和個人做好生活垃圾分類投放工作。4.市城市管理部門：是本市生活垃圾分類管理的主管部門，負責制定生活垃圾分類管理政策、標準和規(guī)范，組織實施生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查和考核評價，指導生活垃圾分類收集、運輸、處置設施的建設和運營管理。5.市發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)農村、商務、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、機關事務管理等部門：按照各自職責，協(xié)同做好生活垃圾分類管理的相關工作。6.社區(qū)居民委員會、村民委員會：協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好生活垃圾分類的宣傳、指導和監(jiān)督工作，組織居民、村民開展生活垃圾分類活動。二、分類標準（一）可回收物1.定義：適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。2.具體分類紙類：報紙、雜志、圖書、各種包裝紙、辦公用紙、紙盒等，但紙巾和衛(wèi)生用紙由于水溶性太強不可回收。塑料：各種塑料袋、塑料包裝物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、礦泉水瓶等。金屬：易拉罐、鐵皮罐頭盒、鉛皮牙膏皮、廢電池等。玻璃：玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、燈泡等?？椢铮号f紡織衣物和紡織制品。（二）有害垃圾1.定義：對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。2.具體分類廢電池：含汞電池、鎳鎘電池、鉛酸電池等。廢熒光燈管：日光燈管、節(jié)能燈管等。廢溫度計：水銀溫度計。廢血壓計：水銀血壓計。廢藥品及其包裝物：過期藥品、藥品包裝等。廢油漆、溶劑及其包裝物：油漆、溶劑、油漆桶等。廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物：殺蟲劑、消毒劑瓶罐等。廢膠片及廢相紙：X光片、CT片、膠片、相紙等。（三）廚余垃圾1.定義：易腐的生物質生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。2.具體分類家庭廚余垃圾：剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物。餐廚垃圾：餐飲服務、單位食堂等生產過程中產生的食物殘余、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。其他廚余垃圾：農貿市場、農產品批發(fā)市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產品、畜禽內臟等。（四）其他垃圾1.定義：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾。2.具體分類磚瓦陶瓷：碎磚、陶瓷碎片等。渣土：建筑施工過程中產生的渣土、棄土等。衛(wèi)生間廢紙：衛(wèi)生紙、衛(wèi)生巾、紙尿褲等。紙巾：各種生活用紙。煙蒂：丟棄的煙蒂。塵土：清掃道路、施工場地等產生的塵土。一次性餐具：一次性塑料餐具、一次性紙質餐具等。破舊陶瓷品：破舊的陶瓷器具。難以回收的廢棄物：如用過的創(chuàng)可貼、用過的注射器等。三、投放管理（一）投放要求1.按類別投放：產生生活垃圾的單位和個人應當按照本制度規(guī)定的分類標準，將生活垃圾分別投放至相應的收集容器內。嚴禁將不同類別的生活垃圾混合投放。2.定時投放：鼓勵有條件的區(qū)域實行定時定點分類投放制度。具體投放時間由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據實際情況確定并公布。3.規(guī)范投放：投放生活垃圾應當做到輕投輕放，不得隨意丟棄、拋灑或者堆放。廢舊家具等體積較大的廢棄物品，應當預約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位上門收集，或者投放至指定的收集點。（二）容器設置1.設置原則：生活垃圾分類收集容器的設置應當遵循方便居民、布局合理、標識明顯、節(jié)能環(huán)保的原則。2.設置標準可回收物收集容器：應當采用藍色標識，設置在居民小區(qū)、辦公區(qū)域、商業(yè)場所、公共活動場所等便于投放和收集的位置。有害垃圾收集容器：應當采用紅色標識，設置在居民小區(qū)、辦公區(qū)域、醫(yī)療機構、學校、商場等場所，數量應當滿足實際需要。廚余垃圾收集容器：應當采用綠色標識，設置在居民小區(qū)、餐飲服務單位、單位食堂等場所，應當具備防滲漏、防蠅、防鼠等功能。其他垃圾收集容器：應當采用灰色標識，設置在居民小區(qū)、公共場所、道路兩側等位置，數量應當滿足實際需要。（三）特殊情況處理1.裝修垃圾：居民家庭裝修產生的建筑垃圾，應當按照物業(yè)管理單位指定的地點分類堆放，并承擔清運費用。2.大件垃圾：廢舊家具等大件垃圾，應當預約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位上門收集，或者投放至指定的收集點。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當及時進行清理和運輸。3.園林綠化垃圾：園林綠化養(yǎng)護過程中產生的樹枝、樹葉等垃圾，應當單獨收集，由專業(yè)單位進行處理，不得混入其他生活垃圾。四、收集管理（一）收集要求1.分類收集：生活垃圾分類收集應當采用密閉、環(huán)保的專用車輛，按照分類標準進行收集，不得將已分類收集的生活垃圾混合運輸。2.日產日清：收集的生活垃圾應當及時運輸至指定的處置場所，做到日產日清，不得在收集點過夜存放。3.避免二次污染：收集過程中應當采取有效的污染防治措施，避免對周邊環(huán)境造成二次污染。（二）收集作業(yè)規(guī)范1.車輛要求：生活垃圾分類收集車輛應當保持整潔，外觀標識清晰，具備防滲漏、防遺撒等功能。2.作業(yè)流程：收集車輛應當按照規(guī)定的時間、路線和要求進行收集作業(yè)。收集過程中，應當將不同類別的生活垃圾分別收集至相應的車廂內，不得混裝。3.交接記錄：收集車輛與處置場所應當建立交接記錄制度，詳細記錄生活垃圾的種類、數量、來源等信息。（三）收集點管理1.定期清理：生活垃圾分類收集點應當定期進行清理，保持周邊環(huán)境整潔。2.設施維護：收集點的收集容器、標識等設施應當定期進行檢查和維護，確保正常使用。3.安全管理：收集點應當設置明顯的安全警示標志，確保收集作業(yè)安全。五、運輸管理（一）運輸要求1.分類運輸：生活垃圾分類運輸應當采用密閉、環(huán)保的專用車輛，按照分類標準進行運輸，不得將已分類收集的生活垃圾混合運輸。2.規(guī)范運輸：運輸車輛應當按照規(guī)定的時間、路線和要求進行運輸作業(yè)，不得隨意變更運輸路線或者丟棄、遺撒生活垃圾。3.避免二次污染：運輸過程中應當采取有效的污染防治措施，避免對周邊環(huán)境造成二次污染。（二）運輸作業(yè)規(guī)范1.車輛要求：生活垃圾分類運輸車輛應當保持整潔，外觀標識清晰，具備防滲漏、防遺撒等功能。2.作業(yè)流程：運輸車輛應當按照規(guī)定的時間、路線和要求進行運輸作業(yè)。運輸過程中，應當將不同類別的生活垃圾分別運輸至相應的處置場所，不得混裝。3.交接記錄：運輸車輛與處置場所應當建立交接記錄制度，詳細記錄生活垃圾的種類、數量、來源等信息。（三）運輸安全管理1.車輛檢查：運輸車輛應當定期進行檢查和維護，確保車輛性能良好，安全設施齊全有效。2.駕駛員培訓：運輸車輛駕駛員應當經過專業(yè)培訓，具備相應的駕駛資格和操作技能，嚴格遵守交通規(guī)則和運輸作業(yè)規(guī)范。3.應急處置：運輸過程中發(fā)生突發(fā)情況，應當立即采取應急措施，并及時報告相關部門。六、處置管理（一）處置要求1.分類處置：生活垃圾分類處置應當按照減量化、資源化、無害化的原則，采用科學合理的處置方式，對不同類別的生活垃圾進行分類處置。2.規(guī)范處置：處置單位應當按照規(guī)定的技術標準和操作規(guī)程進行處置作業(yè)，確保處置過程安全、環(huán)保、高效。3.信息公開：處置單位應當建立健全信息公開制度，定期向社會公開生活垃圾處置情況，接受公眾監(jiān)督。（二）處置設施建設1.規(guī)劃布局：市人民政府應當根據本市生活垃圾分類工作的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃建設生活垃圾分類處置設施，合理確定設施的布局、規(guī)模和建設時序。2.設施建設：生活垃圾分類處置設施的建設應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，采用先進的技術和設備，確保設施的環(huán)保性能和運行效率。3.設施運營：生活垃圾分類處置設施建成后，應當及時投入運營，并按照規(guī)定進行維護和管理，確保設施正常運行。（三）處置方式1.可回收物：可回收物應當由再生資源回收利用企業(yè)進行回收利用，實現(xiàn)資源化利用。2.有害垃圾：有害垃圾應當交由具有相應資質的危險廢物處置單位進行處置，確保環(huán)境安全。3.廚余垃圾：廚余垃圾應當采用生化處理、堆肥等方式進行處理，實現(xiàn)資源化利用。4.其他垃圾：其他垃圾應當采用焚燒、填埋等方式進行處理，實現(xiàn)無害化處置。七、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體：市城市管理部門應當建立健全生活垃圾分類管理監(jiān)督檢查制度，加強對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.檢查內容：監(jiān)督檢查的內容包括生活垃圾分類制度的執(zhí)行情況、分類設施的設置和運行情況、分類收集運輸情況、分類處置情況等。3.檢查方式：監(jiān)督檢查可以采取日常檢查、專項檢查、隨機抽查等方式進行。（二）考核評價1.考核主體：市人民政府應當建立健全生活垃圾分類管理考核評價制度，對區(qū)人民政府、管委會和相關部門的生活垃圾分類管理工作進行考核評價。2.考核內容：考核評價的內容包括生活垃圾分類工作的組織領導、制度建設、設施建設、宣傳教育、分類效果等方面。3.考核方式：考核評價可以采取自評、互評、第三方評估等方式進行。（三）獎懲措施1.獎勵：對在生活垃圾分類管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，市人民政府應當給予表彰和獎勵。2.處罰：對違反本制度規(guī)定的單位和個人，由市城市管理部門或者其他相關部門依法予以處罰。八、宣傳教育（一）宣傳內容1.法律法規(guī)：宣傳生活垃圾分類管理的法律法規(guī)和政策文件，提高公眾的法律意識和政策知曉率。2.分類知識：宣傳生活垃圾分類的標準、方法和意義，提高公眾的分類意識和分類能力。3.環(huán)保知識：宣傳環(huán)境保護的基本知識和理念，提高公眾的環(huán)保意識和責任感。（二）宣傳方式1.媒體宣傳：充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳生活垃圾分類管理工作，營造良好的輿論氛圍。2.社區(qū)宣傳：組織開展進社區(qū)、進家庭、進學校、進機關、進企業(yè)、進公共場所等宣傳活動，向公眾普及生活垃圾分類知識。3.培訓教育：對從事生活垃圾分類管