港口公司建設(shè)期管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)港口公司建設(shè)期的管理，確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于港口公司所有建設(shè)期工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保項(xiàng)目建設(shè)全過程合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，滿足使用功能和安全要求。3.安全至上原則堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障施工安全和人員生命財(cái)產(chǎn)安全。4.進(jìn)度控制原則合理安排工程進(jìn)度，制定科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤與協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目按時(shí)交付使用。5.成本效益原則在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，嚴(yán)格控制工程成本，提高投資效益。6.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、方法和技術(shù)，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程管理，提高管理效率和水平。二、項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，提出項(xiàng)目建設(shè)意向，進(jìn)行可行性研究。2.可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響等內(nèi)容，經(jīng)公司內(nèi)部評(píng)審后報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.獲得項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，辦理相關(guān)規(guī)劃、用地、環(huán)保等手續(xù)。（二）設(shè)計(jì)管理1.委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，簽訂設(shè)計(jì)合同，明確設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)周期、設(shè)計(jì)費(fèi)用等條款。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件的完整性、準(zhǔn)確性和合理性。3.公司組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見及時(shí)進(jìn)行修改完善。4.設(shè)計(jì)變更管理：嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。變更設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，評(píng)估對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本的影響。（三）招標(biāo)管理1.按照國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo)。2.編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。3.發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。4.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位，簽訂合同。5.招標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格遵守公平、公正、公開原則，接受公司內(nèi)部監(jiān)督和相關(guān)部門的監(jiān)管。三、項(xiàng)目建設(shè)管理（一）施工管理1.選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的施工單位，簽訂施工合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.施工單位應(yīng)按照施工圖紙和施工規(guī)范組織施工，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。3.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，定期檢查施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題。4.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)施工全過程進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制。5.施工質(zhì)量控制：建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。6.施工安全管理：施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品，確保施工安全。7.施工進(jìn)度管理：施工單位應(yīng)按照合同工期編制詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工順序，優(yōu)化資源配置，確保工程按時(shí)竣工。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響進(jìn)度的問題。（二）合同管理1.建立健全合同管理制度，明確合同管理流程和職責(zé)分工。2.簽訂的各類合同應(yīng)符合法律法規(guī)要求，條款清晰、內(nèi)容完整、責(zé)任明確。3.加強(qiáng)合同執(zhí)行過程的監(jiān)督和檢查，確保合同雙方嚴(yán)格履行合同義務(wù)。4.合同變更管理：嚴(yán)格按照合同約定的程序辦理合同變更手續(xù)，對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行審核和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整合同價(jià)款和工期。5.合同結(jié)算管理：工程竣工后，按照合同約定進(jìn)行結(jié)算，審核結(jié)算資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，確保結(jié)算金額合理。（三）工程監(jiān)理1.委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，簽訂監(jiān)理合同。2.監(jiān)理單位應(yīng)組建專業(yè)配套、人員資質(zhì)符合要求的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3.監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等進(jìn)行全過程監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的監(jiān)督和考核，定期檢查監(jiān)理工作質(zhì)量，對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（四）設(shè)備材料管理1.編制設(shè)備材料采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量要求，合理確定設(shè)備材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和采購(gòu)時(shí)間。2.選擇合格的供應(yīng)商，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和供應(yīng)商評(píng)價(jià)，建立供應(yīng)商名錄。3.簽訂設(shè)備材料采購(gòu)合同，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式等條款。4.加強(qiáng)設(shè)備材料的檢驗(yàn)檢測(cè)，確保設(shè)備材料質(zhì)量符合要求。對(duì)不合格的設(shè)備材料，應(yīng)及時(shí)退貨或進(jìn)行處理。5.做好設(shè)備材料的儲(chǔ)存、保管和發(fā)放工作，防止損壞、丟失和變質(zhì)。四、項(xiàng)目質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系1.建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量控制流程和質(zhì)量責(zé)任。2.質(zhì)量管理體系應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，并持續(xù)改進(jìn)。3.加強(qiáng)質(zhì)量管理體系的宣貫和培訓(xùn)，確保全體員工熟悉質(zhì)量管理要求，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系運(yùn)行。（二）質(zhì)量控制措施1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量自檢制度，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)每道工序進(jìn)行質(zhì)量檢查，合格后方可進(jìn)入下一道工序。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)旁站監(jiān)理和巡視檢查，對(duì)關(guān)鍵工序、隱蔽工程等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。3.建設(shè)單位應(yīng)定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題下達(dá)整改通知，督促施工單位限期整改。4.加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)工作，委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）質(zhì)量驗(yàn)收1.工程竣工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。2.監(jiān)理單位組織初步驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行全面檢查，提出初步驗(yàn)收意見。3.建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，邀請(qǐng)相關(guān)部門、專家和參建單位參加?？⒐を?yàn)收應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)工程質(zhì)量、工程資料、使用功能等進(jìn)行全面審查，驗(yàn)收合格后方可交付使用。五、項(xiàng)目安全管理（一）安全管理體系1.建立健全安全管理體系，明確安全管理目標(biāo)、安全管理制度、安全操作規(guī)程和安全責(zé)任。2.安全管理體系應(yīng)符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并持續(xù)改進(jìn)。3.加強(qiáng)安全管理體系的宣貫和培訓(xùn)，確保全體員工熟悉安全管理要求，嚴(yán)格按照安全管理體系運(yùn)行。（二）安全管理制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各級(jí)管理人員和各崗位人員的安全職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門和每個(gè)人。2.安全教育培訓(xùn)制度：對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，對(duì)在崗員工進(jìn)行定期安全教育培訓(xùn)，對(duì)特殊工種人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.安全檢查制度：定期組織安全檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.安全事故應(yīng)急預(yù)案制度：制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等，定期組織演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）安全措施1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，如圍擋、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等，確保施工人員的人身安全。3.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、腳手架等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。4.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸。（四）安全事故處理1.發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向建設(shè)單位和相關(guān)部門報(bào)告。2.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見。3.對(duì)安全事故的處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。六、項(xiàng)目進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計(jì)劃編制1.施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期和工程實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。2.進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括工程進(jìn)度目標(biāo)、施工順序、各階段的工作內(nèi)容、工作時(shí)間、資源需求等內(nèi)容，確保進(jìn)度計(jì)劃的科學(xué)性和合理性。（二）進(jìn)度跟蹤與協(xié)調(diào)1.建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的跟蹤檢查，定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)掌握工程進(jìn)度情況。2.對(duì)影響工程進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，如設(shè)計(jì)變更、施工條件變化、材料供應(yīng)不及時(shí)等，采取有效措施進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。3.施工單位應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃合理安排施工資源，優(yōu)化施工組織，確保工程進(jìn)度按計(jì)劃推進(jìn)。（三）進(jìn)度調(diào)整1.當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，施工單位應(yīng)分析偏差原因，采取相應(yīng)的調(diào)整措施，如增加施工人員、延長(zhǎng)工作時(shí)間、優(yōu)化施工工藝等。2.調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批，確保調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃可行。七、項(xiàng)目成本管理（一）成本預(yù)算編制1.依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件，編制項(xiàng)目成本預(yù)算，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。2.成本預(yù)算應(yīng)準(zhǔn)確合理，充分考慮各種可能的費(fèi)用支出，為項(xiàng)目成本控制提供依據(jù)。（二）成本控制措施1.嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)確需變更的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，評(píng)估對(duì)成本的影響。2.加強(qiáng)對(duì)工程計(jì)量和支付的管理，嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行計(jì)量和支付，確保工程款支付合理合規(guī)。3.控制設(shè)備材料采購(gòu)成本，通過招標(biāo)、詢價(jià)等方式選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，降低采購(gòu)價(jià)格。4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理，合理安排施工順序，優(yōu)化資源配置，減少浪費(fèi)，降低施工成本。（三）成本核算與分析1.建立成本核算制度，定期對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算，及時(shí)掌握成本支出情況。2.對(duì)成本核算結(jié)果進(jìn)行分析，找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施進(jìn)行改進(jìn)。3.定期編制成本分析報(bào)告，向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目成本情況，為決策提供依據(jù)。八、項(xiàng)目文檔管理（一）文檔分類與歸檔1.項(xiàng)目文檔包括項(xiàng)目前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、設(shè)備材料文件、竣工驗(yàn)收文件等。2.對(duì)各類文檔進(jìn)行分類整理，建立文檔目錄，確保文檔的完整性和系統(tǒng)性。3.按照檔案管理要求，及時(shí)將項(xiàng)目文檔歸檔保存，便于查閱和利用。（二）文檔管理職責(zé)1.建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目文檔的統(tǒng)一管理，指定專人負(fù)責(zé)文檔的收集、整理、歸檔和保管工作。2.施工單位、監(jiān)理單位等參建單位應(yīng)按照合同要求，及時(shí)向建設(shè)單位