市政總公司安全管理制度一、總則（一）目的為加強市政總公司的安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，保護公司財產(chǎn)安全，促進公司穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于市政總公司及所屬各部門、各工程項目部、各子公司等所有涉及市政工程建設(shè)、運營、維護等相關(guān)活動的單位和個人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全的前提下進行。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險防控，注重事前預(yù)防，通過科學(xué)管理和技術(shù)手段，消除安全隱患。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮社會、員工、企業(yè)各方面的作用，實現(xiàn)安全管理的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》3.《市政工程施工安全檢查標準》4.《城市道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準二、安全管理職責(zé)（一）公司安全管理委員會職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)公司的安全生產(chǎn)工作，制定公司安全生產(chǎn)方針、目標和戰(zhàn)略規(guī)劃。2.審議和批準公司安全管理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全事故應(yīng)急預(yù)案。3.定期召開安全工作會議，分析研究公司安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。4.對公司各部門、各工程項目部的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查和考核評價。5.決定公司安全工作中的重大獎懲事項。（二）安全管理部門職責(zé)1.負責(zé)公司安全管理制度的制定、修訂和完善，并組織實施。2.組織開展公司的安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和技能。3.定期組織公司的安全檢查和隱患排查治理工作，督促各部門、各工程項目部及時消除安全隱患。4.負責(zé)公司安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。5.協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門之間的安全管理工作，指導(dǎo)各工程項目部的安全管理工作。6.參與公司新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施“三同時”審查和驗收工作。7.負責(zé)公司安全技術(shù)措施計劃的編制和實施，推廣應(yīng)用先進的安全技術(shù)和管理經(jīng)驗。（三）各部門職責(zé)1.按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定本部門安全管理制度和操作規(guī)程，并組織實施。2.組織本部門員工參加安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識和技能，確保員工正確履行安全職責(zé)。3.定期對本部門的工作場所、設(shè)備設(shè)施等進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.配合公司安全管理部門做好安全事故的調(diào)查處理工作，落實事故防范措施。5.負責(zé)本部門安全工作資料的整理和歸檔，及時向公司安全管理部門報送安全工作信息。（四）工程項目部職責(zé)1.項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對工程項目的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。2.建立健全工程項目安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，明確各崗位安全職責(zé)。3.組織編制工程項目安全施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施計劃，并組織實施。4.組織工程項目部員工參加安全培訓(xùn)教育，對新入場員工進行三級安全教育培訓(xùn)，對變換工種的員工進行轉(zhuǎn)崗安全教育培訓(xùn)。5.定期組織工程項目部的安全檢查和隱患排查治理工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改，確保施工安全。6.負責(zé)施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、臨時用電、機械設(shè)備等的管理，確保其符合安全要求。7.制定工程項目安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，提高應(yīng)對安全事故的能力。8.及時、如實報告工程項目發(fā)生的安全事故，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（五）員工安全職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和公司安全管理制度，自覺接受安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和自我保護能力。2.嚴格遵守操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品，不違章作業(yè)、不冒險蠻干。3.積極參加公司組織的安全活動，主動提出安全工作建議，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。4.愛護安全設(shè)施和設(shè)備，保持工作場所整潔，做到文明施工、安全生產(chǎn)。5.有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。三、安全培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)教育計劃1.公司安全管理部門每年年初制定年度安全培訓(xùn)教育計劃，明確培訓(xùn)教育的內(nèi)容、對象、時間、方式等。2.各部門、各工程項目部根據(jù)公司年度安全培訓(xùn)教育計劃，結(jié)合本部門、本項目實際情況，制定本部門、本項目的安全培訓(xùn)教育計劃，并報公司安全管理部門備案。（二）培訓(xùn)教育內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。2.公司安全管理制度和操作規(guī)程。3.安全事故案例分析。4.安全技術(shù)知識和技能。5.應(yīng)急救援知識和技能。（三）培訓(xùn)教育方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或各部門、各工程項目部組織，邀請專家或內(nèi)部安全管理人員進行授課。2.外部培訓(xùn)：選派員工參加政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會組織的安全培訓(xùn)教育活動。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作，在施工現(xiàn)場、工作場所等進行現(xiàn)場講解和示范。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布安全培訓(xùn)教育資料，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)教育記錄1.公司安全管理部門和各部門、各工程項目部應(yīng)建立健全安全培訓(xùn)教育檔案，記錄培訓(xùn)教育的時間、內(nèi)容、參加人員、考核情況等。2.員工參加安全培訓(xùn)教育后，應(yīng)進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)?？己私Y(jié)果應(yīng)記錄在員工個人安全培訓(xùn)教育檔案中。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.公司實行定期安全檢查制度，安全管理部門每月組織一次全面的安全檢查，各部門、各工程項目部每周組織一次安全檢查。2.安全檢查應(yīng)包括綜合檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。3.安全檢查應(yīng)制定檢查表，明確檢查內(nèi)容、標準和方法，檢查人員應(yīng)認真填寫檢查表，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄。（二）隱患排查治理1.各部門、各工程項目部對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即進行整改。對不能立即整改的安全隱患，應(yīng)制定整改計劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.安全隱患整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，跟蹤整改情況。3.公司安全管理部門應(yīng)建立安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患的排查、整改情況進行詳細記錄。（三）安全檢查與隱患排查治理報告1.各部門、各工程項目部應(yīng)定期向公司安全管理部門報送安全檢查與隱患排查治理報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括檢查情況、隱患排查治理情況、存在的問題及下一步工作計劃等。2.公司安全管理部門應(yīng)定期對各部門、各工程項目部的安全檢查與隱患排查治理工作進行總結(jié)分析，針對存在的問題，制定改進措施，不斷提高公司安全管理水平。五、安全事故管理（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。2.單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（二）事故調(diào)查1.安全事故發(fā)生后，公司應(yīng)積極配合政府有關(guān)部門進行事故調(diào)查，提供相關(guān)資料和證據(jù)。2.事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)形成事故調(diào)查報告，明確事故原因、事故性質(zhì)、事故責(zé)任、處理建議和防范措施等。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查報告，對事故責(zé)任人進行嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對事故單位進行處罰，責(zé)令其限期整改，消除安全隱患，防止類似事故再次發(fā)生。3.對事故中受到傷害的員工，按照國家有關(guān)規(guī)定給予賠償和撫恤。（四）事故統(tǒng)計與分析1.公司安全管理部門應(yīng)建立安全事故統(tǒng)計臺賬，對公司發(fā)生的安全事故進行詳細記錄。2.定期對安全事故進行統(tǒng)計分析，總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律和特點，提出防范措施和建議，不斷完善公司安全管理制度。六、安全投入與保障（一）安全投入計劃1.公司應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，制定年度安全投入計劃，明確安全投入的項目、金額和資金來源等。2.安全投入計劃應(yīng)納入公司年度預(yù)算，確保安全投入資金的及時足額到位。（二）安全投入范圍1.安全設(shè)施建設(shè)和維護費用，如消防設(shè)施、安全警示標志、防護欄桿等。2.安全設(shè)備購置和更新費用，如施工機械、檢測設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備等。3.安全教育培訓(xùn)費用，如聘請專家授課、購買培訓(xùn)教材、組織員工參加外部培訓(xùn)等。4.安全檢查和隱患排查治理費用，如安全檢查工具、檢測儀器、隱患整改費用等。5.安全事故應(yīng)急救援費用，如應(yīng)急救援物資儲備、應(yīng)急演練費用等。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用。（三）安全投入保障措施1.公司財務(wù)部門應(yīng)設(shè)立安全投入專項資金賬戶，對安全投入資金進行單獨核算和管理。2.安全投入資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。對安全投入資金的使用情況進行定期審計和監(jiān)督檢查。3.公司應(yīng)建立安全投入效果評估機制，對安全投入項目的實施效果進行評估，及時調(diào)整安全投入計劃，提高安全投入資金的使用效益。七、安全技術(shù)措施（一）施工安全技術(shù)措施1.編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)制定安全技術(shù)措施，對施工過程中的安全風(fēng)險進行分析和評估，提出相應(yīng)的防范措施。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設(shè)施，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等。3.施工機械、設(shè)備應(yīng)定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其安全性能良好。操作人員應(yīng)持證上崗，嚴格遵守操作規(guī)程。4.臨時用電應(yīng)符合相關(guān)標準規(guī)范，采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護”。5.高處作業(yè)應(yīng)系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護設(shè)施，嚴禁在高處拋物。（二）運營安全技術(shù)措施1.對市政設(shè)施進行定期巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、安全隱患等問題。2.加強對城市道路、橋梁、排水等設(shè)施的監(jiān)測，建立健全監(jiān)測預(yù)警機制，及時掌握設(shè)施運行狀況。3.對城市軌道交通、燃氣、供水等重要設(shè)施，應(yīng)制定專項安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保設(shè)施安全運行。4.加強對市政工程施工現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置警示標志，采取防護措施，確保過往行人、車輛安全。（三）安全技術(shù)措施的實施與監(jiān)督1.各部門、各工程項目部應(yīng)按照安全技術(shù)措施計劃，組織實施安全技術(shù)措施，確保施工和運營安全。2.公司安全管理部門應(yīng)定期對安全技術(shù)措施的實施情況進行監(jiān)督檢查，對不符合要求的，責(zé)令限期整改。3.鼓勵員工積極提出安全技術(shù)改進建議，對采用先進安全技術(shù)和管理經(jīng)驗，取得良好安全效果的部門和個人，給予表彰和獎勵。八、應(yīng)急預(yù)案與演練（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.公司應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、坍塌、觸電、中毒等各類安全事故。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針