河南省起重設(shè)備管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)河南省起重設(shè)備的安全管理，預(yù)防和減少起重設(shè)備事故的發(fā)生，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)起重設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》3.《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》4.《起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則》5.《起重機(jī)械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》6.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一原則。把保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保起重設(shè)備的安全運(yùn)行。2.預(yù)防為主原則。采取有效的預(yù)防措施，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則。運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，對(duì)起重設(shè)備安全進(jìn)行全方位、多層次的管理。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)全省起重設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展監(jiān)督檢查和事故調(diào)查處理。2.各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)起重設(shè)備安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責(zé)。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好起重設(shè)備安全管理的相關(guān)工作。（二）使用單位職責(zé)1.建立健全起重設(shè)備安全管理制度，制定操作規(guī)程，明確各崗位人員的安全職責(zé)。2.配備相應(yīng)的安全管理人員和作業(yè)人員，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證作業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能。3.對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。4.按照規(guī)定向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)，及時(shí)消除檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患。5.制定起重設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。6.在起重設(shè)備顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，標(biāo)明設(shè)備的基本信息和安全注意事項(xiàng)。（三）安裝、改造、維修單位職責(zé)1.按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從事起重設(shè)備的安裝、改造、維修工作，確保施工質(zhì)量。2.在施工前，將擬進(jìn)行的安裝、改造、維修情況書面告知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。3.施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行施工安全技術(shù)規(guī)范，確保施工安全。4.施工結(jié)束后，及時(shí)將施工技術(shù)資料移交使用單位，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。（四）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)，出具客觀、公正的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。2.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員的管理，確保檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量。3.對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)告知使用單位和相關(guān)部門，并提出整改意見。三、起重設(shè)備的設(shè)計(jì)與制造（一）設(shè)計(jì)要求1.起重設(shè)備的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，保證設(shè)備的安全性能。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并加蓋設(shè)計(jì)單位公章。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)的起重設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)，在設(shè)計(jì)文件中注明所選用的材料、零部件、安全附件等的規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)參數(shù)，并對(duì)其質(zhì)量和可靠性負(fù)責(zé)。（二）制造要求1.起重設(shè)備的制造單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的制造許可資質(zhì)，按照許可范圍從事制造活動(dòng)。2.制造單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行制造，確保設(shè)備質(zhì)量符合要求。3.制造單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)備明顯部位設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志等，并提供產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、安裝使用維護(hù)說明書等技術(shù)資料。4.制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的起重設(shè)備的質(zhì)量和安全性能負(fù)責(zé)，在設(shè)備投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自檢，并出具自檢報(bào)告。四、起重設(shè)備的安裝、改造與維修（一）安裝、改造、維修告知1.安裝、改造、維修單位在施工前，應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的安裝、改造、維修情況書面告知當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。告知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備名稱、型號(hào)、規(guī)格、制造單位、安裝改造維修單位、施工地點(diǎn)等信息。2.安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)在施工前，向使用單位提供施工方案、安全保障措施等資料，并對(duì)使用單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。（二）安裝、改造、維修監(jiān)督檢驗(yàn)1.起重設(shè)備的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的，不得交付使用。2.安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的要求，提供必要的資料和條件，配合監(jiān)督檢驗(yàn)工作。3.監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)安裝、改造、維修過程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，出具監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。（三）安裝、改造、維修后的驗(yàn)收1.安裝、改造、維修竣工后，安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位、使用單位等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可交付使用。2.驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備的安裝質(zhì)量、改造維修質(zhì)量、安全性能等方面。驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)。3.使用單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告等資料存檔保存。五、起重設(shè)備的使用（一）使用登記1.起重設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記手續(xù)，領(lǐng)取使用登記證書。2.使用登記證書應(yīng)當(dāng)置于設(shè)備的顯著位置。3.起重設(shè)備停用1年以上的，應(yīng)當(dāng)在停用后30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)辦理停用手續(xù)；重新啟用時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，向原登記機(jī)關(guān)辦理啟用手續(xù)。（二）操作規(guī)程制定與執(zhí)行1.使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)起重設(shè)備的類型、性能、用途等，制定操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。2.操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備的啟動(dòng)、運(yùn)行、停止、維護(hù)保養(yǎng)、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。3.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違章作業(yè)。（三）日常維護(hù)保養(yǎng)與定期檢查1.使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，定期自行檢查，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。2.日常維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備的清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整、防腐等工作；定期檢查應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備的安全裝置、運(yùn)行狀況、零部件磨損情況等方面。3.使用單位應(yīng)當(dāng)建立日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查記錄檔案，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備名稱、型號(hào)、規(guī)格、維護(hù)保養(yǎng)日期、檢查項(xiàng)目、檢查結(jié)果、維修情況等信息。（四）安全附件與安全保護(hù)裝置1.起重設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝必要的安全附件和安全保護(hù)裝置，如制動(dòng)器、限位器、緩沖器、超載限制器、力矩限制器等。2.安全附件和安全保護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行校驗(yàn)、檢修，確保其靈敏可靠。3.使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置的校驗(yàn)、檢修情況進(jìn)行記錄，并將記錄存檔保存。（五）作業(yè)人員管理1.起重設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可從事相應(yīng)的作業(yè)。2.使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證作業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能。3.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全規(guī)章制度，不得酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)、帶病作業(yè)。4.使用單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，并監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴和使用。六、起重設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)（一）定期檢驗(yàn)1.起重設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，定期進(jìn)行檢驗(yàn)。定期檢驗(yàn)周期為每年1次。2.使用單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)備檢驗(yàn)有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告。（二）監(jiān)督檢驗(yàn)1.起重設(shè)備的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。2.監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)安裝、改造、維修過程進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，出具監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。（三）型式試驗(yàn)1.起重設(shè)備新產(chǎn)品、新部件、新材料正式投入生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)。2.型式試驗(yàn)由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，試驗(yàn)合格后方可投入生產(chǎn)。（四）檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果處理1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果告知使用單位。2.使用單位對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以在收到檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告之日起15日內(nèi)，向原檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出書面異議；原檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)對(duì)異議進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知使用單位。3.使用單位對(duì)原檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果仍有異議的，可以在收到處理結(jié)果之日起15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面申訴；當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對(duì)申訴進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知使用單位。七、起重設(shè)備的報(bào)廢與注銷（一）報(bào)廢條件1.超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的；2.存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值的；3.達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報(bào)廢條件的其他情形。（二）報(bào)廢程序1.使用單位應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?bào)廢條件，對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的起重設(shè)備及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。2.報(bào)廢處理應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，防止事故發(fā)生。3.使用單位應(yīng)當(dāng)將報(bào)廢設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、報(bào)廢原因、報(bào)廢時(shí)間等信息記錄存檔，并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理注銷手續(xù)。八、事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理（一）事故應(yīng)急救援預(yù)案1.使用單位應(yīng)當(dāng)制定起重設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。2.事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.使用單位應(yīng)當(dāng)將事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（二）事故報(bào)告1.起重設(shè)備發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。3.情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。（三）事故調(diào)查處理1.起重設(shè)備事故由事故發(fā)生地縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同有關(guān)部門按照規(guī)定組織調(diào)查處理。2.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。3.事故調(diào)查處理結(jié)束后，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具事故調(diào)查報(bào)告，并將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.政府部門對(duì)起重設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括設(shè)備的安全狀況、作業(yè)人員的資格證書、安全管理制度的執(zhí)行情況等方面。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。政府部門定期對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備安全運(yùn)行。2.專項(xiàng)檢查。針對(duì)特定時(shí)期、特定領(lǐng)域的起重設(shè)備安全問題，開展專項(xiàng)檢查。3.不定期抽查。政府部門不定期