菜市場監(jiān)管安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)菜市場的監(jiān)管，保障市場內(nèi)食品安全、交易秩序安全及設(shè)施設(shè)備安全等，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)菜市場的健康有序發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所管轄的各類菜市場及其經(jīng)營商戶、從業(yè)人員。（三）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《集貿(mào)市場管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)以及菜市場行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。二、市場準(zhǔn)入管理（一）經(jīng)營主體資格審查1.市場主辦方應(yīng)要求所有進(jìn)入菜市場經(jīng)營的商戶提供合法有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的商戶提供備案憑證）等相關(guān)證照原件及復(fù)印件，并進(jìn)行存檔。2.對新入場商戶，要詳細(xì)審核其經(jīng)營范圍與所售商品是否相符，確保其具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。3.定期對商戶的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行檢查，對于證照過期、經(jīng)營范圍變更未及時辦理手續(xù)等情況，責(zé)令其限期整改，整改期間暫停其相關(guān)經(jīng)營活動。（二）商品準(zhǔn)入管理1.食品類商品要求經(jīng)營食品的商戶建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。加強(qiáng)對食品質(zhì)量的抽檢，重點(diǎn)檢測蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、糧油等大宗食品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量等指標(biāo)。抽檢頻率應(yīng)根據(jù)市場實(shí)際情況合理確定，確保市場內(nèi)銷售的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁銷售“三無”食品、過期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品等不合格食品。一旦發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令商戶下架封存，并依法進(jìn)行處理。2.非食品類商品對經(jīng)營的非食品類商品，如日用品、五金交電等，要求商戶提供產(chǎn)品合格證明等相關(guān)資料。加強(qiáng)對非食品類商品質(zhì)量的日常巡查，重點(diǎn)檢查商品的標(biāo)識標(biāo)注是否規(guī)范、是否存在質(zhì)量缺陷等問題。對于不符合質(zhì)量要求的商品，督促商戶整改或停止銷售。三、食品安全管理（一）食品經(jīng)營過程規(guī)范1.食品銷售區(qū)域應(yīng)與非食品銷售區(qū)域分開設(shè)置，生熟食品銷售區(qū)域應(yīng)分開，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識。2.食品銷售應(yīng)配備必要的冷藏、冷凍設(shè)備，確保需要冷藏、冷凍的食品在規(guī)定的溫度下儲存和銷售。3.商戶應(yīng)保持經(jīng)營場所的清潔衛(wèi)生，定期對攤位、貨架、設(shè)備等進(jìn)行清洗消毒，防止食品受到污染。4.銷售人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩等，銷售食品時應(yīng)使用清潔的工具和容器。（二）食品添加劑使用管理1.嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑的使用，要求經(jīng)營食品的商戶必須在取得食品經(jīng)營許可后，方可使用食品添加劑。2.商戶應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、范圍和限量使用食品添加劑，并建立食品添加劑使用臺賬，如實(shí)記錄使用食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及使用日期、用量、用途等內(nèi)容。3.市場主辦方應(yīng)加強(qiáng)對商戶食品添加劑使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用食品添加劑的行為，立即責(zé)令整改，并依法進(jìn)行處罰。（三）食品安全事故應(yīng)急處置1.制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、報(bào)告程序、處置措施等內(nèi)容。2.一旦發(fā)生食品安全事故，市場主辦方應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取控制措施，如封存可疑食品、通知相關(guān)部門等，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。3.積極配合相關(guān)部門做好食品安全事故的善后工作，如對受害者進(jìn)行賠償、對市場進(jìn)行整改等，防止事故擴(kuò)大和再次發(fā)生。四、交易秩序管理（一）攤位布局與設(shè)置規(guī)范1.根據(jù)菜市場的實(shí)際情況，合理規(guī)劃攤位布局，明確各類商品的經(jīng)營區(qū)域，確保市場內(nèi)交易秩序井然。2.攤位設(shè)置應(yīng)整齊規(guī)范，不得擅自改變攤位用途或擴(kuò)大經(jīng)營面積。攤位之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)拈g距，便于消費(fèi)者通行和商戶經(jīng)營。3.市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置公平秤等計(jì)量器具，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和檢查，確保計(jì)量準(zhǔn)確。（二）交易行為規(guī)范1.商戶應(yīng)明碼標(biāo)價，在攤位顯著位置標(biāo)明商品的名稱、價格、規(guī)格等信息，不得哄抬物價、價格欺詐等。2.嚴(yán)禁強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤少兩等違法行為。市場主辦方應(yīng)加強(qiáng)對交易行為的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時制止并處理。3.維護(hù)市場內(nèi)的交易秩序，禁止在市場內(nèi)亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營等行為。對于違規(guī)行為，應(yīng)及時進(jìn)行勸導(dǎo)和清理。（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.設(shè)立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，在市場內(nèi)顯著位置公布投訴電話、投訴郵箱等信息，方便消費(fèi)者投訴。2.對消費(fèi)者的投訴，應(yīng)及時受理并進(jìn)行調(diào)查處理。一般投訴應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)，重大投訴應(yīng)及時報(bào)告上級主管部門，并配合相關(guān)部門進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對商戶的宣傳教育，提高商戶的服務(wù)意識和法律意識，引導(dǎo)商戶自覺維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）市場環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.市場地面應(yīng)保持清潔，無明顯污漬、積水、垃圾等。定期進(jìn)行清掃和沖洗，確保地面干凈整潔。2.攤位內(nèi)應(yīng)保持整潔，商品擺放整齊有序，不得在攤位內(nèi)亂堆亂放雜物。3.市場內(nèi)的垃圾桶應(yīng)及時清理，垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，不得堆積。垃圾桶應(yīng)定期進(jìn)行消毒，防止異味和滋生蚊蟲。4.市場內(nèi)的公共區(qū)域，如通道、樓梯、廁所等，應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒和通風(fēng)。（二）環(huán)境衛(wèi)生清掃與消毒制度1.制定詳細(xì)的環(huán)境衛(wèi)生清掃與消毒計(jì)劃，明確清掃和消毒的時間、區(qū)域、責(zé)任人等內(nèi)容。2.每天定時對市場進(jìn)行清掃，重點(diǎn)區(qū)域如食品銷售區(qū)、肉類加工區(qū)等應(yīng)增加清掃頻次。3.定期對市場進(jìn)行全面消毒，消毒范圍包括攤位、貨架、設(shè)備、公共區(qū)域等。消毒應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑，并按照規(guī)定的濃度和方法進(jìn)行操作。4.做好環(huán)境衛(wèi)生清掃與消毒記錄，記錄內(nèi)容包括清掃時間、地點(diǎn)、消毒藥品名稱、濃度、消毒時間等，以備查閱。六、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配備要求1.菜市場應(yīng)配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、消防設(shè)施等，確保市場正常運(yùn)營。2.攤位應(yīng)配備相應(yīng)的貨架、柜臺、冷藏設(shè)備等經(jīng)營設(shè)施，滿足商戶經(jīng)營需求。3.市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置信息公示欄、電子顯示屏等設(shè)施，用于發(fā)布市場信息、食品安全信息、商品價格等內(nèi)容。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。2.定期對給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)問題及時維修，記錄維修情況。3.對消防設(shè)施等安全設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時可用。4.對攤位的貨架、柜臺等經(jīng)營設(shè)施，商戶應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其牢固安全。市場主辦方應(yīng)加強(qiáng)對商戶設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況的監(jiān)督檢查。七、人員管理（一）從業(yè)人員健康管理1.要求所有進(jìn)入菜市場工作的從業(yè)人員必須持有效的健康證明上崗。健康證明應(yīng)每年進(jìn)行體檢更新，確保從業(yè)人員身體健康。2.建立從業(yè)人員健康檔案，記錄從業(yè)人員的基本信息、健康狀況、體檢時間等內(nèi)容。3.加強(qiáng)對從業(yè)人員健康狀況的日常檢查，發(fā)現(xiàn)患有有礙食品安全疾病的人員，應(yīng)立即停止其從事接觸直接入口食品的工作，并督促其及時就醫(yī)治療。（二）從業(yè)人員培訓(xùn)教育1.定期組織從業(yè)人員參加法律法規(guī)、食品安全知識、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識。2.培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)根據(jù)市場實(shí)際情況和相關(guān)要求制定，培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、線上學(xué)習(xí)等多種形式。3.對新入職的從業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其熟悉市場管理制度和工作流程，經(jīng)考試合格后方可上崗。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.成立市場監(jiān)督檢查小組，定期對菜市場的經(jīng)營管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查小組應(yīng)由市場主辦方的管理人員、食品安全監(jiān)管人員等組成。2.制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的內(nèi)容、方法、頻次等。監(jiān)督檢查應(yīng)覆蓋市場準(zhǔn)入、食品安全、交易秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備等各個方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評價制度1.建立對商戶和市場管理人員的考核評價制度，考核評價內(nèi)容包括經(jīng)營行為規(guī)范、食品安全