黑龍江農(nóng)機(jī)安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)）安全管理，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則農(nóng)機(jī)安全管理遵循以人為本、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。二、生產(chǎn)銷售維修管理（一）生產(chǎn)管理1.農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織生產(chǎn)，確保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量符合安全要求。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制，對(duì)原材料、零部件采購(gòu)和生產(chǎn)工藝等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。3.鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的安全性、可靠性和舒適性。（二）銷售管理1.農(nóng)機(jī)銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，對(duì)購(gòu)進(jìn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。2.銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明、使用說(shuō)明書、三包憑證等隨機(jī)文件，并在顯著位置標(biāo)明產(chǎn)品名稱、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)名稱及聯(lián)系方式等信息。3.禁止銷售國(guó)家明令淘汰、不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格以及冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量不合格的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。（三）維修管理1.農(nóng)機(jī)維修者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的維修資質(zhì)和條件，取得農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書，并在核定的維修等級(jí)范圍內(nèi)從事維修業(yè)務(wù)。2.維修者應(yīng)當(dāng)建立維修檔案，記錄維修的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品型號(hào)、維修項(xiàng)目、更換的零部件等信息，保證維修質(zhì)量。3.維修者應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的維修配件，不得使用假冒偽劣配件維修農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。三、使用操作管理（一）操作人員資格1.駕駛操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的操作證件后，方可上崗作業(yè)。2.農(nóng)機(jī)操作人員應(yīng)當(dāng)每年參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。（二）作業(yè)前準(zhǔn)備1.操作人員在作業(yè)前應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行全面檢查，確保農(nóng)機(jī)各部件性能良好，安全裝置齊全有效。2.根據(jù)作業(yè)任務(wù)和場(chǎng)地條件，合理選擇作業(yè)路線和作業(yè)速度，確保作業(yè)安全。（三）作業(yè)過(guò)程規(guī)范1.操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，不得違規(guī)操作、疲勞作業(yè)。2.在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意觀察農(nóng)機(jī)運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)停機(jī)檢查，排除故障后方可繼續(xù)作業(yè)。3.農(nóng)機(jī)在道路上行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，按照規(guī)定懸掛號(hào)牌，攜帶行駛證、駕駛證等證件。（四）停放與保管1.作業(yè)結(jié)束后，操作人員應(yīng)當(dāng)將農(nóng)機(jī)停放在安全、干燥、通風(fēng)的場(chǎng)所，并采取必要的防護(hù)措施，防止農(nóng)機(jī)被盜、被損壞。2.長(zhǎng)期停放的農(nóng)機(jī)，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，確保農(nóng)機(jī)處于良好狀態(tài)。四、安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)分工1.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，其所屬的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)。2.公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)機(jī)安全管理的相關(guān)工作。（二）登記與檢驗(yàn)1.拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等實(shí)行牌證管理的農(nóng)機(jī)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記等手續(xù)，并定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。2.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行登記和檢驗(yàn)，確保農(nóng)機(jī)安全技術(shù)狀況良好。（三）安全檢查1.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查，對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)以及農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處；對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)機(jī)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用，進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)使用。（四）事故處理1.發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)。2.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行勘查、調(diào)查取證，認(rèn)定事故責(zé)任，出具事故認(rèn)定書。3.農(nóng)機(jī)事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和處理。五、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程等知識(shí)培訓(xùn)。2.農(nóng)機(jī)安全事故案例分析、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)。3.農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課，對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員、生產(chǎn)銷售維修企業(yè)人員等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)展線上培訓(xùn)，方便農(nóng)機(jī)從業(yè)人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。3.結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，對(duì)新購(gòu)機(jī)農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，指導(dǎo)其正確使用和維護(hù)農(nóng)機(jī)。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)以及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定本單位的農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.建立農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援設(shè)備和物資，提高應(yīng)急救援能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展救援工作。（三）事故報(bào)告與處置1.農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。2.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好事故調(diào)查處理工作。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)銷售維修企業(yè)違法責(zé)任1.農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)違反本制度規(guī)定，生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.農(nóng)機(jī)銷售者違反本制度規(guī)定，銷售國(guó)家明令淘汰、不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量不合格農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和違法所得，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.農(nóng)機(jī)維修者違反本制度規(guī)定，使用假冒偽劣配件維修農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收假冒偽劣配件，并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上2倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷維修技術(shù)合格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）操作人員違法責(zé)任1.未取得操作證件駕駛操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正，處100元以上500元以下罰款。2.農(nóng)機(jī)操作人員違反操作規(guī)程作業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門給予警告，并處100元以上500元以下罰款。（三）其他違法責(zé)任1.違反本制度規(guī)定，拒絕、阻礙農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理部門及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法