第1篇一、背景隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，一些樓盤(pán)由于種種原因，出現(xiàn)了資金鏈斷裂、爛尾、質(zhì)量問(wèn)題等問(wèn)題，給購(gòu)房者、開(kāi)發(fā)商、政府和社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。為有效應(yīng)對(duì)此類(lèi)涉險(xiǎn)樓盤(pán)，保障各方利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案方案。二、預(yù)案目標(biāo)1.保障購(gòu)房者合法權(quán)益，確保其購(gòu)房款安全；2.維護(hù)開(kāi)發(fā)商正常經(jīng)營(yíng)秩序，避免因樓盤(pán)問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)；3.維護(hù)政府形象，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素；4.保障涉險(xiǎn)樓盤(pán)項(xiàng)目順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源合理配置。三、預(yù)案原則1.公平公正原則：確保各方利益得到公平對(duì)待，避免出現(xiàn)不公平現(xiàn)象；2.快速處置原則：迅速采取有效措施，防止問(wèn)題擴(kuò)大；3.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則：各部門(mén)、各單位協(xié)同配合，形成合力；4.安全穩(wěn)定原則：確保處置過(guò)程中社會(huì)穩(wěn)定，避免出現(xiàn)群體性事件。四、預(yù)案組織架構(gòu)1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：由政府相關(guān)部門(mén)、開(kāi)發(fā)商、購(gòu)房者代表等組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置工作；2.處置工作小組：由相關(guān)部門(mén)、單位抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施處置工作；3.監(jiān)督檢查小組：由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督處置工作。五、預(yù)案內(nèi)容（一）預(yù)警階段1.建立涉險(xiǎn)樓盤(pán)信息收集機(jī)制，對(duì)疑似涉險(xiǎn)樓盤(pán)進(jìn)行排查；2.對(duì)排查出的疑似涉險(xiǎn)樓盤(pán)，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；3.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的樓盤(pán)，及時(shí)向購(gòu)房者、開(kāi)發(fā)商、政府相關(guān)部門(mén)通報(bào)，并采取預(yù)防措施。（二）處置階段1.購(gòu)房者權(quán)益保障（1）成立購(gòu)房者維權(quán)小組，負(fù)責(zé)收集購(gòu)房者訴求，協(xié)調(diào)解決購(gòu)房問(wèn)題；（2）對(duì)購(gòu)房者購(gòu)房款進(jìn)行監(jiān)管，確保資金安全；（3）對(duì)購(gòu)房者提供法律援助，協(xié)助其維護(hù)合法權(quán)益。2.開(kāi)發(fā)商正常經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)（1）對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行約談，督促其采取措施解決樓盤(pán)問(wèn)題；（2）對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，限制其融資渠道；（3）對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行資產(chǎn)重組，幫助其渡過(guò)難關(guān)。3.樓盤(pán)項(xiàng)目推進(jìn)（1）對(duì)涉險(xiǎn)樓盤(pán)項(xiàng)目進(jìn)行整改，確保項(xiàng)目合規(guī)；（2）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新評(píng)估，確定項(xiàng)目可行性；（3）引入新的開(kāi)發(fā)商或投資方，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。4.社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)（1）加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論；（2）對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭，及時(shí)進(jìn)行化解；（3）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，確保社會(huì)穩(wěn)定。（三）善后階段1.對(duì)處置過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，完善相關(guān)制度；2.對(duì)購(gòu)房者、開(kāi)發(fā)商、政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核，追究相關(guān)責(zé)任；3.對(duì)涉險(xiǎn)樓盤(pán)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，確保項(xiàng)目順利完工。六、預(yù)案實(shí)施與保障1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門(mén)、各單位職責(zé)；2.加大資金投入，確保預(yù)案實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)；3.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平；4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保預(yù)案有效實(shí)施。七、預(yù)案評(píng)估與修訂1.定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；2.根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施；2.本預(yù)案由預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?.本預(yù)案如有未盡事宜，由預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組另行規(guī)定。本預(yù)案旨在規(guī)范涉險(xiǎn)樓盤(pán)處置工作，保障各方利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)、單位及個(gè)人應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，共同維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。第2篇一、預(yù)案背景隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，部分樓盤(pán)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中因種種原因出現(xiàn)資金鏈斷裂、項(xiàng)目爛尾等問(wèn)題，給購(gòu)房者、開(kāi)發(fā)商、政府和社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。為有效應(yīng)對(duì)此類(lèi)涉險(xiǎn)樓盤(pán)，保障各方利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.保障購(gòu)房者合法權(quán)益，確保其購(gòu)房款安全；2.維護(hù)開(kāi)發(fā)商合法權(quán)益，避免其因樓盤(pán)問(wèn)題遭受重大損失；3.保障政府利益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序；4.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，避免因樓盤(pán)問(wèn)題引發(fā)群體性事件。三、預(yù)案原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.及時(shí)處置，快速響應(yīng)；3.依法依規(guī)，公開(kāi)透明；4.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)。四、預(yù)案組織架構(gòu)1.成立涉險(xiǎn)樓盤(pán)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度；2.設(shè)立涉險(xiǎn)樓盤(pán)處置工作辦公室，負(fù)責(zé)日常工作；3.成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)具體處置工作。五、預(yù)案內(nèi)容（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)樓盤(pán)開(kāi)發(fā)監(jiān)管，嚴(yán)格審查開(kāi)發(fā)商資質(zhì)，確保其具備開(kāi)發(fā)能力；2.加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保樓盤(pán)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，防止資金挪用；3.加強(qiáng)預(yù)售許可管理，嚴(yán)格控制預(yù)售比例，避免項(xiàng)目爛尾；4.加強(qiáng)樓盤(pán)信息公開(kāi)，提高購(gòu)房者對(duì)樓盤(pán)的了解程度。（二）處置流程1.發(fā)現(xiàn)涉險(xiǎn)樓盤(pán)：通過(guò)舉報(bào)、投訴、巡查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉險(xiǎn)樓盤(pán)；2.調(diào)查核實(shí)：對(duì)涉險(xiǎn)樓盤(pán)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，了解其具體情況；3.啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)涉險(xiǎn)樓盤(pán)的具體情況，啟動(dòng)相應(yīng)處置預(yù)案；4.處置措施：采取以下措施進(jìn)行處置：a.停止銷(xiāo)售：暫停涉險(xiǎn)樓盤(pán)的銷(xiāo)售，防止購(gòu)房者繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)；b.保全資金：凍結(jié)涉險(xiǎn)樓盤(pán)的資金，確保購(gòu)房者購(gòu)房款安全；c.倒查責(zé)任：對(duì)涉險(xiǎn)樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、監(jiān)管等環(huán)節(jié)進(jìn)行倒查，追究相關(guān)責(zé)任；d.妥善安置購(gòu)房者：為購(gòu)房者提供安置方案，確保其合法權(quán)益；e.整改開(kāi)發(fā)企業(yè)：對(duì)涉險(xiǎn)樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行整改，確保其具備開(kāi)發(fā)能力；f.依法處置：對(duì)涉險(xiǎn)樓盤(pán)進(jìn)行依法處置，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（三）處置措施1.購(gòu)房者安置a.提供臨時(shí)安置：為購(gòu)房者提供臨時(shí)安置場(chǎng)所，確保其基本生活；b.購(gòu)房者權(quán)益保障：為購(gòu)房者提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益；c.優(yōu)先購(gòu)房：在后續(xù)樓盤(pán)開(kāi)發(fā)中，為購(gòu)房者提供優(yōu)先購(gòu)房權(quán)。2.開(kāi)發(fā)企業(yè)整改a.重組企業(yè)：對(duì)涉險(xiǎn)樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行重組，引入新的投資者；b.增強(qiáng)資金實(shí)力：通過(guò)融資、增資等方式，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資金實(shí)力；c.優(yōu)化管理：對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理進(jìn)行優(yōu)化，提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)效率。3.政府監(jiān)管a.加強(qiáng)監(jiān)管力度：對(duì)涉險(xiǎn)樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、監(jiān)管等環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管；b.完善法規(guī)政策：針對(duì)涉險(xiǎn)樓盤(pán)問(wèn)題，完善相關(guān)法規(guī)政策；c.嚴(yán)格執(zhí)法：對(duì)涉險(xiǎn)樓盤(pán)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。六、預(yù)案實(shí)施與評(píng)估1.實(shí)施階段：根據(jù)預(yù)案要求，各部門(mén)、各單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施；2.評(píng)估階段：定期對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善預(yù)案。七、預(yù)案宣傳與培訓(xùn)1.宣傳：通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳預(yù)案內(nèi)容，提高社會(huì)各界對(duì)涉險(xiǎn)樓盤(pán)處置工作的認(rèn)識(shí)；2.培訓(xùn)：對(duì)相關(guān)部門(mén)、單位人員進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，提高其處置能力。八、預(yù)案修訂與完善根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況和預(yù)案實(shí)施效果，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂與完善。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、附則1.本預(yù)案由涉險(xiǎn)樓盤(pán)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?.本預(yù)案未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。注：本預(yù)案僅供參考，具體實(shí)施時(shí)需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、預(yù)案背景隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，一些樓盤(pán)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)了各種風(fēng)險(xiǎn)，如資金鏈斷裂、工程質(zhì)量問(wèn)題、開(kāi)發(fā)商跑路等，給購(gòu)房者、投資者和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對(duì)涉險(xiǎn)樓盤(pán)風(fēng)險(xiǎn)，保障購(gòu)房者、投資者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉險(xiǎn)樓盤(pán)，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大；2.保障購(gòu)房者、投資者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；3.優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。三、預(yù)案組織架構(gòu)1.成立涉險(xiǎn)樓盤(pán)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和監(jiān)督落實(shí)；2.設(shè)立涉險(xiǎn)樓盤(pán)處置工作辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施和日常工作；3.明確各部門(mén)職責(zé)，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四、預(yù)案內(nèi)容（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警1.建立涉險(xiǎn)樓盤(pán)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，對(duì)樓盤(pán)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、交付等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查；2.加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商、中介機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況；3.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，提前采取預(yù)防措施。（二）處置措施1.資金鏈斷裂處置（1）協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；（2）引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商與購(gòu)房者協(xié)商，調(diào)整還款期限或提供其他補(bǔ)償措施；（3）必要時(shí)，依法接管樓盤(pán)，保障購(gòu)房者權(quán)益。2.工程質(zhì)量問(wèn)題處置（1）組織專(zhuān)家對(duì)樓盤(pán)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確定問(wèn)題嚴(yán)重程度；（2）督促開(kāi)發(fā)商整改，確保質(zhì)量問(wèn)題得到有效解決；（3）對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，依法追責(zé)，維護(hù)購(gòu)房者權(quán)益。3.開(kāi)發(fā)商跑路處置（1）及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保障購(gòu)房者、投資者合法權(quán)益；（2）調(diào)查開(kāi)發(fā)商跑路原因，依法追究其法律責(zé)任；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，確保樓盤(pán)后續(xù)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、交付等工作順利進(jìn)行。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展工作；2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資充足；3.加強(qiáng)與購(gòu)房者、投資者溝通，及時(shí)發(fā)布信息，穩(wěn)定人心。（四）善后處理1.完成涉險(xiǎn)樓盤(pán)處置工作后，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)；2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善相關(guān)制度，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生；3.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。五、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.本預(yù)案由涉險(xiǎn)樓盤(pán)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施；2.各部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合，確保預(yù)案順利