第1篇一、背景及意義隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國有企業(yè)改革已成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為貫徹落實(shí)國家關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決策部署，提升國企活力和競爭力，提高國有資本配置效率，本方案旨在對轄區(qū)國有企業(yè)進(jìn)行深化改革，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二、改制原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：確保改制過程中黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。2.市場導(dǎo)向：以市場需求為導(dǎo)向，推動企業(yè)市場化改革，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行改制，確保改制工作合法合規(guī)。4.公開透明：確保改制過程公開透明，接受社會監(jiān)督，維護(hù)職工合法權(quán)益。5.平穩(wěn)過渡：確保改制過程中企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，社會和諧穩(wěn)定。三、改制目標(biāo)1.提升企業(yè)效益：通過改制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。3.激發(fā)企業(yè)活力：建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。4.保障職工權(quán)益：妥善安置職工，保障職工合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。四、改制范圍本次改制范圍包括轄區(qū)內(nèi)的所有國有企業(yè)，包括國有獨(dú)資、國有控股和參股企業(yè)。五、改制步驟1.前期準(zhǔn)備階段（1）成立改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改制工作的組織實(shí)施。（2）開展改制調(diào)研，摸清企業(yè)現(xiàn)狀，分析改制需求和風(fēng)險(xiǎn)。（3）制定改制方案，明確改制目標(biāo)、范圍、步驟和措施。（4）進(jìn)行職工代表大會，廣泛征求職工意見，形成共識。2.改制實(shí)施階段（1）進(jìn)行資產(chǎn)評估，確定改制資產(chǎn)價(jià)值。（2）進(jìn)行股權(quán)設(shè)置，明確國有股權(quán)比例。（3）設(shè)立改制后的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，包括董事會、監(jiān)事會等。（4）進(jìn)行職工安置，確保職工合法權(quán)益。（5）辦理工商登記，完成改制手續(xù)。3.改制后續(xù)階段（1）對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保改制后的企業(yè)規(guī)范運(yùn)作。（2）對職工進(jìn)行跟蹤服務(wù)，解決職工在改制過程中遇到的問題。（3）對改制工作進(jìn)行總結(jié)評估，不斷完善改制工作。六、改制措施1.優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)（1）引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)活力。（2）推進(jìn)混合所有制改革，提高國有資本配置效率。2.完善法人治理結(jié)構(gòu)（1）建立健全董事會、監(jiān)事會等法人治理結(jié)構(gòu)，明確各方權(quán)責(zé)。（2）加強(qiáng)董事會建設(shè)，提高董事會決策能力。3.推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級（1）加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提升企業(yè)核心競爭力。（2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)（1）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升員工素質(zhì)。（2）建立健全激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住優(yōu)秀人才。5.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理（1）完善內(nèi)部控制體系，提高企業(yè)管理水平。（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率。七、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改制工作的組織實(shí)施。2.強(qiáng)化政策支持：爭取國家和地方政府的政策支持，為改制工作提供保障。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過多種渠道宣傳改制政策，提高職工對改制的認(rèn)識和支持。4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查：對改制工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保改制工作順利進(jìn)行。八、預(yù)期效果通過本次改制，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)以下效果：1.提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。3.激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。4.保障職工權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。九、結(jié)語本次轄區(qū)國企改制方案旨在推動國有企業(yè)深化改革，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)競爭力。我們將嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保改制工作順利進(jìn)行，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第2篇一、背景及意義隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國有企業(yè)改革成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。轄區(qū)國企作為地方經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其改制不僅關(guān)系到企業(yè)自身的生存與發(fā)展，也關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展。本方案旨在通過科學(xué)合理的改制措施，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)國企轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)競爭力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二、改制原則1.市場導(dǎo)向原則：以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)市場競爭力。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策要求，確保改制工作合法合規(guī)。3.公開透明原則：改制過程公開透明，接受社會監(jiān)督，確保改制結(jié)果的公正性。4.平穩(wěn)過渡原則：確保改制過程中企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)職工合法權(quán)益。5.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)不同類型、不同規(guī)模、不同行業(yè)的企業(yè)特點(diǎn)，制定差異化的改制方案。三、改制目標(biāo)1.實(shí)現(xiàn)企業(yè)股份制改造：通過引入戰(zhàn)略投資者、職工持股等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2.提高企業(yè)核心競爭力：通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)水平、加強(qiáng)品牌建設(shè)等措施，提高企業(yè)核心競爭力。3.實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值：通過改制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)從實(shí)物形態(tài)向價(jià)值形態(tài)的轉(zhuǎn)化，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效率。4.促進(jìn)職工安置：妥善解決職工安置問題，保障職工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。四、改制范圍本次改制范圍包括轄區(qū)內(nèi)的國有企業(yè)、國有控股企業(yè)以及具有國有成分的企業(yè)。五、改制步驟1.前期準(zhǔn)備階段-成立改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。-開展企業(yè)資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作。-制定改制方案，包括改制目標(biāo)、改制方式、改制程序等。2.改制實(shí)施階段-引入戰(zhàn)略投資者，進(jìn)行股權(quán)置換。-實(shí)施職工持股，鼓勵(lì)職工參與企業(yè)改制。-對企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。-建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)。3.改制后續(xù)階段-加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高運(yùn)營效率。-推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品競爭力。-加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。六、改制措施1.優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)-通過增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。-鼓勵(lì)職工持股，增強(qiáng)職工對企業(yè)改制的參與感和歸屬感。2.推進(jìn)資產(chǎn)重組-對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行清查、評估，明確資產(chǎn)權(quán)屬。-根據(jù)市場需求和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行資產(chǎn)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。3.完善公司治理-建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，明確股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責(zé)和權(quán)力。-加強(qiáng)董事會建設(shè)，提高董事會決策的科學(xué)性和有效性。4.加強(qiáng)內(nèi)部管理-建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動。-加強(qiáng)成本控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。5.推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新-加大研發(fā)投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。-積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升產(chǎn)品競爭力。6.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)-建立健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制。-加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。七、保障措施1.政策支持：爭取國家和地方政府的政策支持，為改制工作提供政策保障。2.資金保障：通過多種渠道籌集資金，確保改制工作順利進(jìn)行。3.人才保障：加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)改制提供人才保障。4.輿論引導(dǎo)：加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好的改制氛圍。八、預(yù)期效果通過本次改制，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)以下效果：1.企業(yè)核心競爭力顯著提升，市場競爭力增強(qiáng)。2.國有資產(chǎn)保值增值，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。3.職工權(quán)益得到保障，企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。4.地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。九、結(jié)語轄區(qū)國企改制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、職工等多方共同努力。本方案旨在為轄區(qū)國企改制提供參考，通過科學(xué)合理的改制措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第3篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國有企業(yè)改革已成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高國有資本效率的重要舉措。為進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，增強(qiáng)國有企業(yè)的活力和競爭力，根據(jù)國家關(guān)于國企改革的總體部署，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際情況，特制定本改制方案。二、改制目標(biāo)1.提高國有資本配置效率：通過改制，優(yōu)化國有資本布局，提高國有資本配置效率，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值。2.增強(qiáng)企業(yè)活力：激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高市場競爭力。3.促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定：確保改制過程中職工權(quán)益不受侵害，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。4.實(shí)現(xiàn)社會責(zé)任：發(fā)揮國有企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，承擔(dān)社會責(zé)任。三、改制原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行改制。2.公開透明：改制過程公開透明，接受社會監(jiān)督。3.平穩(wěn)過渡：確保改制過程中各項(xiàng)工作平穩(wěn)過渡，避免出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)。4.注重實(shí)效：注重改制實(shí)效，確保改制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。四、改制范圍本轄區(qū)所有國有企業(yè)，包括國有企業(yè)全資、控股、參股的企業(yè)。五、改制步驟1.前期準(zhǔn)備-成立改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改制工作。-開展改制調(diào)研，摸清企業(yè)基本情況，制定改制方案。-完成改制所需的各項(xiàng)審批手續(xù)。2.改制實(shí)施-資產(chǎn)評估：對國有企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估，確定改制基準(zhǔn)價(jià)。-股權(quán)設(shè)置：根據(jù)改制方案，設(shè)置國有股權(quán)比例，確定國有股權(quán)代表。-企業(yè)重組：根據(jù)市場需要和企業(yè)發(fā)展，進(jìn)行企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。-職工安置：制定職工安置方案，確保職工合法權(quán)益。-改制上市：符合條件的國有企業(yè)可申請上市，擴(kuò)大融資渠道。3.改制驗(yàn)收-對改制工作進(jìn)行驗(yàn)收，確保改制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。-對改制過程中存在的問題進(jìn)行整改。六、改制措施1.優(yōu)化國有資本布局：根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整國有資本布局，退出非核心業(yè)務(wù)，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2.推進(jìn)混合所有制改革：引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，提高企業(yè)活力。3.完善公司治理結(jié)構(gòu)：建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高決策科學(xué)化水平。4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)：加大人才培養(yǎng)力度，引進(jìn)高層次人才，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。5.創(chuàng)新管理模式：推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)管理水平。6.加強(qiáng)黨建工作：充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保改制工作順利進(jìn)行。七、保障措施1.政策支持：制定相關(guān)政策，支持國有企業(yè)改制。2.資金保障：設(shè)立改制專項(xiàng)資金，支持國有企業(yè)改制。3.人才保障：加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為國有企業(yè)改制提供人才支持。4.法律保障：加強(qiáng)法制建設(shè)，確保改制工作依法依規(guī)進(jìn)行。八、預(yù)期效果通過實(shí)施本改制方案，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)以下效果：1.提高國有資本配置效率：優(yōu)化國有資本布局，提高國有資本配置效率，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增