深圳市特種設(shè)備管理制度一、總則（一）目的為加強深圳市特種設(shè)備的安全管理，防止和減少特種設(shè)備事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理。特種設(shè)備的范圍包括：鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將特種設(shè)備安全放在首位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：通過加強日常管理、隱患排查治理等措施，預(yù)防特種設(shè)備事故的發(fā)生。3.節(jié)能環(huán)保原則：鼓勵采用先進技術(shù)和管理手段，提高特種設(shè)備能源利用效率，減少污染物排放。4.綜合治理原則：特種設(shè)備安全管理涉及多個部門和環(huán)節(jié)，需要各方面協(xié)同配合，形成綜合治理合力。（四）職責(zé)分工1.深圳市市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，依法對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，查處特種設(shè)備違法行為。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負責(zé)有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。如應(yīng)急管理部門負責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；住房和建設(shè)部門負責(zé)房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理；交通運輸部門負責(zé)公路、水路客運索道、大型游樂設(shè)施的安全監(jiān)督管理等。3.特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負責(zé)，依法履行安全管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的安全主體責(zé)任。4.特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對特種設(shè)備進行檢驗、檢測，出具檢驗、檢測報告，并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責(zé)。二、特種設(shè)備生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當依法取得許可，方可從事相應(yīng)的生產(chǎn)活動。生產(chǎn)單位應(yīng)當按照許可范圍和條件從事生產(chǎn)，不得超范圍、超能力生產(chǎn)。（二）設(shè)計與制造1.特種設(shè)備的設(shè)計文件，應(yīng)當經(jīng)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準的檢驗機構(gòu)鑒定，方可用于制造。2.制造單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求和設(shè)計文件進行制造，對制造的特種設(shè)備的安全性能負責(zé)。3.制造過程應(yīng)當經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用。（三）安裝、改造與修理1.特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當在施工前將擬進行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。2.安裝、改造、修理單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行施工，確保施工質(zhì)量，并在驗收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。3.特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當在驗收后三十日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。三、特種設(shè)備經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可特種設(shè)備經(jīng)營單位應(yīng)當依法取得許可，方可從事相應(yīng)的經(jīng)營活動。經(jīng)營單位應(yīng)當按照許可范圍和條件從事經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營。（二）銷售1.銷售的特種設(shè)備，應(yīng)當符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求，其設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當齊全。2.銷售單位應(yīng)當建立特種設(shè)備檢查驗收和銷售記錄制度，對銷售的特種設(shè)備的相關(guān)資料和文件進行檢查驗收，并如實記錄銷售情況。（三）出租1.出租的特種設(shè)備，應(yīng)當具備使用登記證書、定期檢驗合格證明。2.出租單位應(yīng)當與承租單位簽訂特種設(shè)備租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任，并將出租的特種設(shè)備的使用登記證書、定期檢驗合格證明等文件提供給承租單位。3.承租單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求使用出租的特種設(shè)備，對承租特種設(shè)備的安全性能負責(zé)。四、特種設(shè)備使用管理（一）使用登記1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應(yīng)當置于該特種設(shè)備的顯著位置。2.特種設(shè)備使用單位變更時，應(yīng)當辦理注銷手續(xù)。特種設(shè)備停用、報廢的，使用單位應(yīng)當?shù)皆怯洸块T辦理停用、報廢手續(xù)。（二）安全管理制度1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運行。2.安全管理制度應(yīng)當包括特種設(shè)備的購置、安裝、使用、維護保養(yǎng)、改造、修理、報廢等環(huán)節(jié)的管理要求，以及安全檢查、隱患排查治理、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面的規(guī)定。（三）安全管理人員與作業(yè)人員1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當根據(jù)設(shè)備數(shù)量、特性等配備相應(yīng)數(shù)量的特種設(shè)備安全管理人員。安全管理人員應(yīng)當取得相應(yīng)的資格證書。2.特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。3.使用單位應(yīng)當對特種設(shè)備作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能和及時進行應(yīng)急處置的能力。（四）維護保養(yǎng)與定期檢驗1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。2.使用單位應(yīng)當對特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。使用單位應(yīng)當對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。3.特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當依法履行報廢義務(wù)，采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能，并向原登記的負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。（五）應(yīng)急管理1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期進行應(yīng)急演練。應(yīng)急專項預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.發(fā)生特種設(shè)備事故時，使用單位應(yīng)當立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門報告。五、特種設(shè)備檢驗、檢測管理（一）檢驗、檢測機構(gòu)資質(zhì)特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當依法經(jīng)核準，方可從事檢驗、檢測工作。檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的檢驗、檢測能力和條件，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行檢驗、檢測。（二）檢驗、檢測工作要求1.檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)當客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告，并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責(zé)。2.檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。3.特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當在檢驗、檢測有效期屆滿前，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行定期檢驗、檢測，并及時出具檢驗、檢測報告。（三）檢驗、檢測結(jié)果的告知與處理1.檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當及時將檢驗、檢測結(jié)果及鑒定結(jié)論告知特種設(shè)備使用單位。使用單位對檢驗、檢測結(jié)果或者鑒定結(jié)論有異議的，可以自收到檢驗、檢測結(jié)果或者鑒定結(jié)論之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向原檢驗、檢測機構(gòu)提出，原檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當自收到異議之日起十五個工作日內(nèi)對異議進行處理，并將處理結(jié)果書面告知使用單位。2.使用單位對原檢驗、檢測機構(gòu)的處理結(jié)果仍有異議的，可以自收到書面處理結(jié)果之日起十五個工作日內(nèi)，向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門提出書面異議。負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當自收到異議之日起三十日內(nèi)，委托其他具備資格的檢驗、檢測機構(gòu)進行檢驗、檢測，并將檢驗、檢測結(jié)果書面告知使用單位。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門職責(zé)深圳市市場監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當依法對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，查處特種設(shè)備違法行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的情況。2.特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測行為是否符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。3.特種設(shè)備安全管理制度的建立和落實情況。4.特種設(shè)備作業(yè)人員的資格證書持有情況。5.特種設(shè)備的定期檢驗、維護保養(yǎng)、隱患排查治理等情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：市場監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門定期對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。2.專項監(jiān)督檢查：針對特種設(shè)備的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點設(shè)備等開展專項監(jiān)督檢查，加強對特定時段、特定區(qū)域的特種設(shè)備安全監(jiān)管。3.投訴舉報處理：對涉及特種設(shè)備安全的投訴舉報進行及時調(diào)查處理，依法維護公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（四）違法行為查處1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備違法行為，市場監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當依法予以查處。2.對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)，應(yīng)當依法吊銷其相關(guān)許可證或者撤銷其核準資質(zhì)。3.對構(gòu)成犯罪的特種設(shè)備違法行為，應(yīng)當依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及相關(guān)人員的法律責(zé)任特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及相關(guān)人員違反本制度規(guī)定，未履行安全管理義務(wù)，導(dǎo)致特種設(shè)備事故發(fā)生的，應(yīng)當依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）檢驗、檢測機構(gòu)及相關(guān)人員的法律責(zé)任特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及相關(guān)人員違反本制度規(guī)定，出具虛假檢驗、檢測報告或者從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，推薦