村委會財(cái)物公共管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村委會財(cái)物公共管理，規(guī)范財(cái)物收支行為，提高財(cái)物使用效益，保障村委會工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有財(cái)物管理活動，包括但不限于資金、資產(chǎn)、資源等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)物管理活動合法合規(guī)。2.公開透明原則：財(cái)物管理情況應(yīng)定期向村民公開，接受村民監(jiān)督，保證透明度。3.民主管理原則：充分尊重村民意愿，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。4.勤儉節(jié)約原則：合理配置和有效利用財(cái)物資源，杜絕浪費(fèi)，降低管理成本。二、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)預(yù)算1.村委會應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括收入、支出、資產(chǎn)購置等方面。2.財(cái)務(wù)預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.年度財(cái)務(wù)預(yù)算需經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（二）收入管理1.村委會收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級專項(xiàng)撥款、村集體經(jīng)濟(jì)收入、捐贈收入等。2.所有收入應(yīng)及時足額入賬，不得坐收坐支、私設(shè)小金庫。3.村集體經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保收入來源合法、合規(guī)。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。2.支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。3.支出范圍應(yīng)符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，主要用于村委會日常辦公、公益事業(yè)建設(shè)、村民福利等方面。4.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁公款吃喝、旅游、濫發(fā)補(bǔ)貼等行為。（四）財(cái)務(wù)核算1.村委會應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，設(shè)置會計(jì)賬簿，配備合格的會計(jì)人員。2.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)賬和報(bào)表編制，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.財(cái)務(wù)賬目應(yīng)妥善保管，保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.成立村民理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對村委會財(cái)務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督。2.定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)向村民公開。3.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。三、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記1.對村委會擁有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等進(jìn)行全面清查和登記，建立資產(chǎn)臺賬。2.資產(chǎn)登記內(nèi)容應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算和實(shí)際需要進(jìn)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。2.購置資產(chǎn)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過政府采購、招投標(biāo)等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)質(zhì)量和價格合理。（三）資產(chǎn)使用1.建立資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)妥善保管和使用資產(chǎn)，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、變賣資產(chǎn)。3.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，包括申報(bào)、審批、評估、處置等環(huán)節(jié)。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳村集體賬戶，不得截留、挪用。四、資源管理（一）資源登記1.對本村范圍內(nèi)的土地、山林、水面等資源進(jìn)行詳細(xì)登記，建立資源臺賬。2.資源登記內(nèi)容應(yīng)包括資源類型、面積、位置、使用狀況等。（二）資源承包租賃1.資源承包租賃應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式進(jìn)行。2.簽訂資源承包租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保合同合法有效。3.加強(qiáng)對資源承包租賃的監(jiān)督管理，定期檢查合同履行情況。（三）資源開發(fā)利用1.在資源開發(fā)利用過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.合理規(guī)劃資源開發(fā)利用項(xiàng)目，提高資源利用效益，增加村集體收入。五、采購管理（一）采購計(jì)劃1.根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，編制采購計(jì)劃，明確采購項(xiàng)目、數(shù)量、規(guī)格、預(yù)算等。2.采購計(jì)劃應(yīng)經(jīng)村委會審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）采購方式1.采購金額較小的項(xiàng)目，可采用詢價、議價等方式進(jìn)行采購。2.采購金額較大的項(xiàng)目，應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式進(jìn)行采購。（三）采購程序1.成立采購小組，負(fù)責(zé)采購工作的組織實(shí)施。2.發(fā)布采購信息，組織供應(yīng)商報(bào)名、資格審查等。3.開展采購評審，確定中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商。4.簽訂采購合同，按照合同約定進(jìn)行驗(yàn)收和付款。（四）采購監(jiān)督1.采購過程應(yīng)接受村民監(jiān)督，確保采購活動公開、透明、公正。2.對采購過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、工程項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.根據(jù)村發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，申報(bào)工程項(xiàng)目。2.項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、預(yù)算等相關(guān)材料。（二）項(xiàng)目審批1.工程項(xiàng)目需經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。2.審批通過后，方可組織項(xiàng)目實(shí)施。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.成立項(xiàng)目實(shí)施小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。2.按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.加強(qiáng)對項(xiàng)目施工過程的監(jiān)督管理，定期檢查工程進(jìn)度和質(zhì)量。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時組織驗(yàn)收。2.驗(yàn)收合格后，辦理項(xiàng)目結(jié)算和資產(chǎn)移交手續(xù)。（五）項(xiàng)目資金管理1.工程項(xiàng)目資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行支出。2.加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，確保資金安全。七、檔案管理（一）檔案收集1.明確檔案收集范圍，包括財(cái)務(wù)檔案、資產(chǎn)檔案、資源檔案、采購檔案、工程項(xiàng)目檔案等。2.各部門應(yīng)及時將工作中形成的檔案資料整理歸檔，移交檔案管理部門。（二）檔案整理1.檔案管理部門按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對收集的檔案資料進(jìn)行整理、編號、裝訂。2.確保檔案資料齊全、完整、規(guī)范。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。2.按照檔案保管期限的要求，對檔案進(jìn)行妥善保管。（四）檔案查閱1.建立檔案查閱