河南省基層工會管理制度一、總則（一）目的為加強河南省基層工會組織建設，規(guī)范工會工作運行，維護職工合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》及相關法律法規(guī)，結合我省實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)的各類基層工會組織，包括企業(yè)工會、事業(yè)單位工會、機關工會及其他社會組織工會。（三）基本原則1.堅持黨的領導：基層工會要堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，圍繞中心、服務大局，在黨的領導下開展工作。2.維護職工權益：把維護職工合法權益作為工會的基本職責，通過平等協(xié)商、集體合同等制度，維護職工的勞動經(jīng)濟權益、民主政治權利和精神文化權益。3.促進企業(yè)發(fā)展：工會要積極推動企業(yè)建立和諧勞動關系，促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)企業(yè)與職工的共同發(fā)展。4.依法獨立自主開展工作：基層工會依照法律和章程獨立自主地開展工作，組織職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權利。二、組織建設（一）工會委員會1.產(chǎn)生與任期：基層工會委員會由會員大會或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生，每屆任期三年或者五年。2.職責：執(zhí)行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會的決定，主持基層工會的日常工作。代表和組織職工依照法律規(guī)定，通過職工代表大會、廠務公開等形式，參加本單位民主管理和民主監(jiān)督，維護職工民主權利。參與協(xié)調(diào)勞動關系和調(diào)解勞動爭議，與企業(yè)行政方面建立協(xié)商制度，協(xié)商解決涉及職工切身利益問題。組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術比賽等群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動。對職工進行思想政治教育，鼓勵支持職工學習文化技術和科學管理知識，開展健康的文化體育活動。監(jiān)督有關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，協(xié)助和督促企業(yè)行政方面做好勞動保護、勞動安全衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)；對職工進行安全教育，組織職工開展安全生產(chǎn)活動，參與企業(yè)安全事故的調(diào)查處理。維護女職工的特殊利益，同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現(xiàn)象作斗爭；針對女職工的特殊問題，開展女職工工作。收好、管好、用好工會經(jīng)費，管理好工會資產(chǎn)和工會事業(yè)。（二）經(jīng)費審查委員會1.產(chǎn)生與任期：經(jīng)費審查委員會由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期與工會委員會相同。2.職責：審查同級工會組織及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費收支和資產(chǎn)管理情況，監(jiān)督財經(jīng)法紀的貫徹執(zhí)行。檢查工會組織經(jīng)費預算、決算的編制和執(zhí)行情況，審查財務收支及有關經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益性。對工會經(jīng)費的使用和管理提出意見和建議，定期向會員大會或會員代表大會報告經(jīng)費審查情況。協(xié)助同級工會組織開展內(nèi)部審計工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。（三）女職工委員會1.產(chǎn)生與任期：女職工委員會由同級工會委員會提名，在充分協(xié)商的基礎上組成，也可召開女職工大會或女職工代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期與工會委員會相同。2.職責：維護女職工的合法權益和特殊利益，代表女職工參與國家和社會事務的民主管理、民主監(jiān)督，參與有關保護女職工權益的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制定，參與有關工作規(guī)劃、制度的制定和修改。組織女職工開展“巾幗建功”活動，提高女職工的業(yè)務技能和綜合素質，促進女職工在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用。關心女職工的生活，為女職工辦實事、做好事、解難事，開展豐富多彩的文化體育活動，促進女職工身心健康。宣傳普及有關婦女兒童權益保護的法律知識，增強女職工的自我保護意識和能力。三、會員管理（一）會員資格1.凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認工會章程，都可以加入工會為會員。2.職工加入工會，由本人自愿申請，經(jīng)工會基層委員會批準并發(fā)給會員證。（二）會員權利1.選舉權、被選舉權和表決權。2.對工會工作進行監(jiān)督，提出意見和建議，要求撤換或者罷免不稱職的工會工作人員。3.對國家和社會生活問題及本單位工作提出批評與建議，要求工會組織向有關方面如實反映。4.在合法權益受到侵犯時，要求工會給予保護。5.享受工會舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休養(yǎng)事業(yè)、生活救助、法律服務、就業(yè)服務等優(yōu)惠待遇；享受工會給予的各種獎勵。6.在工會會議和工會報刊上，參加關于工會工作和職工關心問題的討論。（三）會員義務1.學習政治、經(jīng)濟、文化、法律、科學、技術和工會基本知識。2.積極參加民主管理，努力完成生產(chǎn)和工作任務。3.遵守憲法和法律，維護社會公德和職業(yè)道德，遵守勞動紀律。4.正確處理國家、集體、個人三者利益關系，向危害國家、社會利益的行為作斗爭。5.維護中國工人階級和工會組織的團結統(tǒng)一，發(fā)揚階級友愛，搞好互助互濟。6.遵守工會章程，執(zhí)行工會決議，參加工會活動，按月交納會費。（四）會員會籍管理1.會員有退會自由。會員退會由本人向工會小組提出，由工會基層委員會宣布其退會并收回會員證。2.會員沒有正當理由連續(xù)六個月不交納會費、不參加工會組織生活，經(jīng)教育拒不改正，應當視為自動退會。3.對不執(zhí)行工會決議、違反工會章程的會員，給予批評教育。對嚴重違反工會章程、給工會造成重大損害的會員，予以除名。四、民主管理與民主監(jiān)督（一）職工代表大會制度1.組織與職權：企業(yè)、事業(yè)單位應當建立職工代表大會制度。職工代表大會是企業(yè)、事業(yè)單位實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構。職工代表大會的職權包括審議建議權、審議通過權、審議決定權、評議監(jiān)督權、選舉權。2.代表選舉與任期：職工代表大會代表由職工民主選舉產(chǎn)生，代表實行常任制，任期與職工代表大會屆期一致。3.會議召開：職工代表大會每年至少召開一次。每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席。職工代表大會進行選舉和作出決議，必須經(jīng)全體職工代表的過半數(shù)通過。（二）廠務公開制度1.公開內(nèi)容：企業(yè)、事業(yè)單位應當向職工公開下列事項：企業(yè)重大決策問題；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題；涉及職工切身利益方面的問題；與企業(yè)領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題。2.公開形式：廠務公開主要采取職工代表大會、廠務公開欄、企業(yè)內(nèi)部刊物、企業(yè)網(wǎng)站、職工座談會等形式進行。3.監(jiān)督檢查：企業(yè)、事業(yè)單位工會應當組織職工對廠務公開情況進行監(jiān)督檢查，對不公開或者假公開的，應當及時向企業(yè)、事業(yè)單位提出意見和建議，并督促其改正。（三）民主評議企業(yè)領導人員制度1.評議對象與內(nèi)容：民主評議企業(yè)領導人員的對象為企業(yè)的董事長、黨委書記、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等企業(yè)領導班子成員。評議內(nèi)容包括企業(yè)領導人員的思想政治素質、經(jīng)營業(yè)績、團結協(xié)作、作風形象、廉潔自律等方面。2.評議程序：民主評議企業(yè)領導人員每年進行一次，由企業(yè)工會組織實施。評議程序包括準備階段、評議階段、反饋階段、整改階段。3.結果運用：民主評議結果作為對企業(yè)領導人員任免、獎懲的重要依據(jù)。五、勞動法律監(jiān)督（一）監(jiān)督組織與職責1.基層工會應當設立勞動法律監(jiān)督委員會，負責對本單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。2.勞動法律監(jiān)督委員會的職責包括宣傳勞動法律法規(guī)，督促用人單位貫徹執(zhí)行；對用人單位遵守勞動法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見；參與勞動爭議調(diào)解工作；支持和幫助職工維護合法權益等。（二）監(jiān)督方式與程序1.勞動法律監(jiān)督委員會可以通過定期檢查、不定期抽查、受理職工舉報等方式開展監(jiān)督工作。2.發(fā)現(xiàn)用人單位存在違反勞動法律法規(guī)行為的，勞動法律監(jiān)督委員會應當及時向用人單位發(fā)出《勞動法律監(jiān)督意見書》，要求其限期改正。用人單位應當在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面回復勞動法律監(jiān)督委員會。3.對用人單位拒不改正或者整改不力的，勞動法律監(jiān)督委員會可以向勞動行政部門等有關部門報告，請求依法處理。六、勞動爭議調(diào)解（一）調(diào)解組織與組成1.基層工會應當設立勞動爭議調(diào)解委員會，負責調(diào)解本單位發(fā)生的勞動爭議。2.勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表組成。職工代表由職工大會或者職工代表大會推舉產(chǎn)生；用人單位代表由用人單位法定代表人指定；工會代表由工會委員會指定。勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會代表擔任。（二）調(diào)解程序與原則1.勞動爭議發(fā)生后，當事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。調(diào)解委員會接到調(diào)解申請后，應當及時受理，并在規(guī)定時間內(nèi)進行調(diào)解。2.調(diào)解勞動爭議，應當遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則，依法維護勞動爭議當事人的合法權益。3.經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當事人應當自覺履行。調(diào)解不成的，當事人可以在規(guī)定時間內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。七、工會經(jīng)費與資產(chǎn)（一）經(jīng)費來源1.會員交納的會費。2.企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他社會組織按全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經(jīng)費。3.工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。4.人民政府的補助。5.其他收入。（二）經(jīng)費管理1.基層工會應當依法設立獨立的經(jīng)費銀行賬戶，建立健全財務管理制度，嚴格執(zhí)行財務紀律。2.工會經(jīng)費主要用于為職工服務和開展工會活動。經(jīng)費使用應當堅持勤儉節(jié)約的原則，嚴格控制經(jīng)費開支范圍和標準。3.基層工會應當定期公布經(jīng)費收支情況，接受會員監(jiān)督。經(jīng)費審查委員會應當定期對工會經(jīng)費收支情況進行審查，并向會員大會或會員代表大會報告審查結果。（三）資產(chǎn)監(jiān)督1.基層工會的資產(chǎn)