贛州市村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度總則目的為進(jìn)一步加強(qiáng)贛州市村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，維護(hù)村集體和村民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。適用范圍本制度適用于贛州市行政區(qū)域內(nèi)所有行政村（含社區(qū)居委會(huì)，下同）的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)?；驹瓌t1.民主管理原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。3.收支平衡原則：堅(jiān)持量入為出、收支平衡，合理安排資金，確保村級(jí)財(cái)務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行。4.公開透明原則：及時(shí)、準(zhǔn)確地公開村級(jí)財(cái)務(wù)信息，接受村民和社會(huì)的監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員管理會(huì)計(jì)人員配備1.各村應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，配備一名或多名具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需更換的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理交接手續(xù)。會(huì)計(jì)人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，認(rèn)真履行會(huì)計(jì)職責(zé)，做好村級(jí)財(cái)務(wù)核算和管理工作。2.按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，做到賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。3.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映村級(jí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并及時(shí)向村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)報(bào)告。4.加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的審核和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)不符合規(guī)定的收支有權(quán)拒絕辦理。5.妥善保管會(huì)計(jì)檔案，確保會(huì)計(jì)資料的安全和完整。會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)1.市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)定期組織村級(jí)財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。2.村級(jí)財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極參加培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，適應(yīng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的需要。財(cái)務(wù)收支管理收入管理1.村級(jí)收入包括：村集體經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、投資收益、補(bǔ)助收入、其他收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)、足額入賬，不得坐支、截留、挪用或私設(shè)小金庫(kù)。3.村集體經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照規(guī)定簽訂合同或協(xié)議，明確收入金額、結(jié)算方式和時(shí)間等條款，并及時(shí)收取。4.發(fā)包及上交收入應(yīng)按照合同或協(xié)議約定的金額和時(shí)間收取，不得擅自減免。5.投資收益應(yīng)按照投資合同或協(xié)議的約定進(jìn)行分配，確保村集體的合法權(quán)益。6.補(bǔ)助收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。7.其他收入應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額入賬，不得隱瞞或虛報(bào)。支出管理1.村級(jí)支出包括：村集體經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用、公益事業(yè)支出、其他支出等。2.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批。3.村集體經(jīng)營(yíng)支出應(yīng)按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用，不得超支。4.管理費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制，不得隨意增加開支項(xiàng)目和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。5.公益事業(yè)支出應(yīng)按照村民意愿和實(shí)際需要進(jìn)行安排，確保資金使用效益。6.其他支出應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批，不得擅自開支。財(cái)務(wù)審批制度1.村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行限額審批制度，具體審批限額由各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況確定。2.單筆支出在限額以下的，由村主任審批；單筆支出在限額以上的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過后，由村主任審批。3.重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。4.財(cái)務(wù)審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，審批人應(yīng)在審批憑證上簽字或蓋章，并注明審批意見和日期。資產(chǎn)資源管理資產(chǎn)管理1.村級(jí)資產(chǎn)包括：流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的登記、核算、評(píng)估、處置等管理工作。3.流動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金安全和合理使用。4.固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行折舊，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全和完整。5.無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和管理，確保村集體的合法權(quán)益。資源管理1.村級(jí)資源包括：土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全資源管理制度，加強(qiáng)對(duì)資源的登記、核算、評(píng)估、流轉(zhuǎn)等管理工作。3.資源的發(fā)包、出租、轉(zhuǎn)讓等應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行，簽訂合同或協(xié)議，并及時(shí)收取費(fèi)用。4.資源的開發(fā)利用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。債權(quán)債務(wù)管理債權(quán)管理1.村級(jí)債權(quán)包括：應(yīng)收款、預(yù)付款等。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)債權(quán)的管理，及時(shí)清理和催收債權(quán)，確保債權(quán)的安全和回收。3.對(duì)確實(shí)無法收回的債權(quán)，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行核銷，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。債務(wù)管理1.村級(jí)債務(wù)包括：銀行貸款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，不得擅自舉債。確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門批準(zhǔn)。3.對(duì)已形成的債務(wù)，應(yīng)制定還款計(jì)劃，積極償還債務(wù)，避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，成立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核和監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，成員人數(shù)一般為35人。3.民主理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的收支有權(quán)提出質(zhì)疑和糾正意見。4.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期向民主理財(cái)小組報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況，接受民主理財(cái)小組的監(jiān)督。外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和檢查。2.市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督和管理，定期組織開展村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)和檢查。3.財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督和檢查，依法查處違法違紀(jì)行為。財(cái)務(wù)公開1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照規(guī)定的內(nèi)容、形式和時(shí)間，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開村級(jí)財(cái)務(wù)信息。2.財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)包括：財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)資源管理情況、債權(quán)債務(wù)情況、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等。3.財(cái)務(wù)公開的形式應(yīng)多樣化，可采用公開欄、會(huì)議、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開。4.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立財(cái)務(wù)公開檔案，妥善保管財(cái)務(wù)公開資料。財(cái)務(wù)審計(jì)審計(jì)內(nèi)容1.村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)收支審計(jì)、資產(chǎn)資源審計(jì)、債權(quán)債務(wù)審計(jì)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)審計(jì)等。2.財(cái)務(wù)收支審計(jì)主要審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和合理性。3.資產(chǎn)資源審計(jì)主要審計(jì)村級(jí)資產(chǎn)資源的登記、核算、評(píng)估、處置等管理情況。4.債權(quán)債務(wù)審計(jì)主要審計(jì)村級(jí)債權(quán)債務(wù)的形成、清理和償還情況。5.重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)審計(jì)主要審計(jì)村級(jí)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策程序和執(zhí)行情況。審計(jì)程序1.村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，審計(jì)前應(yīng)向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。2.審計(jì)過程中，審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真查閱會(huì)計(jì)資料，實(shí)地調(diào)查核實(shí)情況，收集相關(guān)證據(jù)。3.審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)人員應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，提出審計(jì)意見和建議。4.被審計(jì)單位應(yīng)按照審計(jì)報(bào)告的要求，及時(shí)整改存在的問題，并將整改情況書面報(bào)告審計(jì)單位。審計(jì)結(jié)果運(yùn)用1.審計(jì)結(jié)果應(yīng)作為考核村級(jí)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。2.對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)