油田公司承包商管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)油田公司承包商管理，規(guī)范承包商作業(yè)行為，確保施工安全與質(zhì)量，保障油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合油田公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于油田公司所屬各單位及參與油田公司生產(chǎn)建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、物資供應(yīng)等各類承包商的管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保承包商作業(yè)過(guò)程中的人員、設(shè)備和環(huán)境安全。2.質(zhì)量至上原則：嚴(yán)格要求承包商保證施工質(zhì)量，滿足油田公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.誠(chéng)信合作原則：倡導(dǎo)與承包商建立誠(chéng)信、互利、長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。4.依法依規(guī)原則：承包商的所有活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。二、承包商準(zhǔn)入管理（一）承包商資質(zhì)審查1.油田公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括但不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、施工資質(zhì)證書(shū)、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證等。2.要求承包商具備與所承擔(dān)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和施工經(jīng)驗(yàn)，近[X]年內(nèi)無(wú)重大安全、質(zhì)量事故記錄。（二）承包商準(zhǔn)入流程1.承包商向油田公司提交準(zhǔn)入申請(qǐng)，包括企業(yè)基本信息、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明等相關(guān)材料。2.油田公司相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后組織現(xiàn)場(chǎng)考察。3.現(xiàn)場(chǎng)考察內(nèi)容包括承包商的辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員配備、安全管理、質(zhì)量管理等方面，考察合格后形成考察報(bào)告。4.油田公司根據(jù)初審和現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果，召開(kāi)準(zhǔn)入評(píng)審會(huì)議，確定準(zhǔn)入承包商名單，并在油田公司內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。5.公示無(wú)異議后，與準(zhǔn)入承包商簽訂年度框架協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。三、承包商合同管理（一）合同簽訂1.油田公司各業(yè)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目需求，與準(zhǔn)入承包商簽訂具體項(xiàng)目合同。合同內(nèi)容應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、合同期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全要求、付款方式等條款。2.合同簽訂前，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)合同條款進(jìn)行會(huì)審，確保合同條款合法合規(guī)、明確具體、公平合理。（二）合同執(zhí)行1.承包商應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定組織施工，確保項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和安全。油田公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.如遇合同變更或解除情況，雙方應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定的程序進(jìn)行協(xié)商，并簽訂書(shū)面協(xié)議。（三）合同結(jié)算1.油田公司按照合同約定的付款方式和結(jié)算周期，對(duì)承包商的工作成果進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)算。2.承包商應(yīng)在項(xiàng)目完工后及時(shí)提交結(jié)算資料，經(jīng)油田公司相關(guān)部門審核無(wú)誤后辦理結(jié)算手續(xù)。四、承包商安全管理（一）安全培訓(xùn)教育1.承包商應(yīng)組織所有參與項(xiàng)目施工的人員參加油田公司組織的安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容包括油田安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。2.承包商應(yīng)建立自身的安全培訓(xùn)教育檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員等信息，確保培訓(xùn)效果。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控1.承包商在項(xiàng)目施工前，應(yīng)組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并報(bào)油田公司相關(guān)部門備案。2.油田公司相關(guān)部門定期對(duì)承包商的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（三）安全設(shè)施配備1.承包商應(yīng)按照油田公司的安全要求，為施工現(xiàn)場(chǎng)配備必要的安全設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、滅火器、警示標(biāo)識(shí)等。2.安全設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。（四）安全檢查與隱患排查1.油田公司相關(guān)部門定期對(duì)承包商施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施配備情況、人員操作規(guī)范情況等。2.承包商應(yīng)建立日常安全檢查和隱患排查治理制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)油田公司相關(guān)部門。（五）應(yīng)急管理1.承包商應(yīng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，并報(bào)油田公司相關(guān)部門備案。2.油田公司相關(guān)部門定期組織承包商開(kāi)展應(yīng)急演練，提高承包商的應(yīng)急處置能力。五、承包商質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系1.承包商應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)、質(zhì)量控制流程、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并確保有效運(yùn)行。2.油田公司相關(guān)部門對(duì)承包商的質(zhì)量管理體系進(jìn)行定期審核，督促承包商持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理工作。（二）質(zhì)量計(jì)劃編制1.承包商在項(xiàng)目施工前，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和質(zhì)量要求，編制質(zhì)量計(jì)劃，明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃等內(nèi)容。2.質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)報(bào)油田公司相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收1.承包商應(yīng)按照質(zhì)量計(jì)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)施工過(guò)程中的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，確保質(zhì)量合格。2.油田公司相關(guān)部門對(duì)承包商完成的分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。（四）質(zhì)量問(wèn)題處理1.如發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題，油田公司相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，承包商應(yīng)立即組織整改，分析原因，采取措施防止問(wèn)題再次發(fā)生。2.對(duì)因質(zhì)量問(wèn)題造成的損失，承包商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。六、承包商監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理1.油田公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)承包商的施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正承包商的違規(guī)行為。2.建立承包商管理臺(tái)賬，記錄承包商的基本信息、項(xiàng)目執(zhí)行情況、安全質(zhì)量表現(xiàn)等內(nèi)容。（二）考核評(píng)價(jià)1.油田公司定期對(duì)承包商進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容包括安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、合同執(zhí)行等方面。2.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的承包商給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題較多的承包商進(jìn)行警告、限期整改、暫停合作直至清退處理。（三）信息反饋1.油田公司相關(guān)部門及時(shí)向承包商反饋監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)結(jié)果，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。2.承包商應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施，并將整改情況及時(shí)報(bào)油田公司相關(guān)部門。七、承包商退出管理（一）退出情形1.承包商違反國(guó)家法律法規(guī)和油田公司規(guī)章制度，發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或嚴(yán)重違規(guī)行為的。2.承包商年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果連續(xù)兩年不合格的。3.承包商因自身原因無(wú)法履行合同約定，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行的。4.其他符合退出條件的情形。（二）退出程序1.油田公司相關(guān)部門向承包商發(fā)出退出通知，明確退出原因和時(shí)間要求。2.承包商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目收尾工作，清理施工現(xiàn)場(chǎng)，歸還借用的設(shè)備設(shè)施和物資等。3.油田公司組織相關(guān)部門對(duì)承包商的退出情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理相關(guān)手續(xù)。（三）后續(xù)管理1.對(duì)退出的承