綜合保稅區(qū)出入管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)綜合保稅區(qū)的管理，規(guī)范人員、車輛及貨物的出入行為，保障綜合保稅區(qū)的安全、高效運(yùn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在綜合保稅區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、貿(mào)易等活動(dòng)的所有企業(yè)、單位及個(gè)人，以及進(jìn)出綜合保稅區(qū)的人員、車輛和貨物。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保綜合保稅區(qū)的管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全高效原則：強(qiáng)化安全管理措施，保障綜合保稅區(qū)的安全穩(wěn)定，同時(shí)提高通關(guān)效率，促進(jìn)貿(mào)易便利化。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)企業(yè)為宗旨，簡(jiǎn)化辦事流程，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二、人員出入管理（一）員工出入1.區(qū)內(nèi)企業(yè)員工憑有效工作證件出入綜合保稅區(qū)。工作證件應(yīng)包含員工姓名、照片、所在企業(yè)名稱、崗位信息等，并加蓋企業(yè)公章。2.員工應(yīng)在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)出入綜合保稅區(qū)，非工作時(shí)間如需進(jìn)入，需提前向所在企業(yè)申請(qǐng)，并經(jīng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3.員工進(jìn)入綜合保稅區(qū)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)接受海關(guān)及其他監(jiān)管部門的查驗(yàn)，配合做好身份核實(shí)、行李物品檢查等工作。不得攜帶違禁物品進(jìn)入綜合保稅區(qū)。4.員工在綜合保稅區(qū)內(nèi)應(yīng)遵守各項(xiàng)管理制度，不得從事與工作無關(guān)的活動(dòng)，不得擅自進(jìn)入未經(jīng)許可的區(qū)域。（二）訪客出入1.外來訪客如需進(jìn)入綜合保稅區(qū)，應(yīng)提前與區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，由企業(yè)向綜合保稅區(qū)管理部門提出申請(qǐng)，并提交訪客有效身份證件、來訪目的、預(yù)計(jì)停留時(shí)間等信息。2.管理部門審核通過后，為訪客發(fā)放臨時(shí)出入證。臨時(shí)出入證應(yīng)注明訪客姓名、所在單位、有效期等信息，并加蓋管理部門印章。3.訪客應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)活動(dòng)，不得進(jìn)入未經(jīng)許可的區(qū)域。離開綜合保稅區(qū)時(shí)，應(yīng)將臨時(shí)出入證交回管理部門。4.如訪客因特殊情況需要延長(zhǎng)停留時(shí)間，應(yīng)提前向區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)和管理部門批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)。（三）其他人員出入1.因工作需要進(jìn)入綜合保稅區(qū)的維修人員、施工人員等，應(yīng)憑所屬企業(yè)開具的介紹信及本人有效身份證件，向綜合保稅區(qū)管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)出入證。2.臨時(shí)出入證應(yīng)注明人員姓名、所在單位、工作內(nèi)容、有效期等信息，并加蓋管理部門印章。3.維修人員、施工人員等應(yīng)在指定的區(qū)域內(nèi)作業(yè)，遵守綜合保稅區(qū)的安全規(guī)定，不得擅自更改或破壞區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備。作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，將臨時(shí)出入證交回管理部門。三、車輛出入管理（一）區(qū)內(nèi)企業(yè)車輛1.區(qū)內(nèi)企業(yè)車輛憑企業(yè)車輛通行證出入綜合保稅區(qū)。車輛通行證應(yīng)包含車輛號(hào)牌、車輛類型、所屬企業(yè)名稱等信息，并加蓋企業(yè)公章。2.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)車輛通行證進(jìn)行更新和管理，確保通行證的有效性。如車輛信息發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)向管理部門申請(qǐng)更換通行證。3.區(qū)內(nèi)企業(yè)車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和速度行駛，不得超速、超載、逆行。在裝卸貨物時(shí)，應(yīng)在指定的裝卸區(qū)域進(jìn)行，并服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮。4.車輛進(jìn)入綜合保稅區(qū)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)接受海關(guān)及其他監(jiān)管部門的查驗(yàn)，配合做好車輛檢查、貨物核對(duì)等工作。不得夾帶違禁物品。（二）外來車輛1.外來車輛如需進(jìn)入綜合保稅區(qū)，應(yīng)提前與區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，由企業(yè)向綜合保稅區(qū)管理部門提出申請(qǐng)，并提交車輛行駛證、駕駛證、來訪目的、預(yù)計(jì)停留時(shí)間等信息。2.管理部門審核通過后，為外來車輛發(fā)放臨時(shí)通行證。臨時(shí)通行證應(yīng)注明車輛號(hào)牌、車輛類型、有效期等信息，并加蓋管理部門印章。3.外來車輛應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)活動(dòng)，不得進(jìn)入未經(jīng)許可的區(qū)域。離開綜合保稅區(qū)時(shí)，應(yīng)將臨時(shí)通行證交回管理部門。4.如外來車輛因特殊情況需要在綜合保稅區(qū)內(nèi)過夜，應(yīng)提前向區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)和管理部門批準(zhǔn)后，在指定的停車場(chǎng)停放。（三）特殊車輛出入1.運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛進(jìn)入綜合保稅區(qū)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取必要的安全防護(hù)措施。2.海關(guān)監(jiān)管車輛、查驗(yàn)車輛等特殊車輛的出入，按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、貨物出入管理（一）貨物入?yún)^(qū)1.區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口貨物，應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并提交相關(guān)單證。海關(guān)審核無誤后，辦理貨物放行手續(xù)。2.貨物入?yún)^(qū)時(shí)，企業(yè)應(yīng)向綜合保稅區(qū)管理部門提交貨物清單，注明貨物名稱、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值等信息。管理部門對(duì)貨物清單進(jìn)行審核，并與海關(guān)放行信息進(jìn)行核對(duì)。3.貨物應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)入?yún)^(qū)，如因特殊情況需要延期入?yún)^(qū)，應(yīng)提前向管理部門申請(qǐng)，并說明原因。4.入?yún)^(qū)貨物應(yīng)按照規(guī)定的存儲(chǔ)區(qū)域存放，不得擅自改變存儲(chǔ)位置。企業(yè)應(yīng)做好貨物的保管工作，確保貨物安全。（二）貨物出區(qū)1.區(qū)內(nèi)企業(yè)出口貨物，應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并提交相關(guān)單證。海關(guān)審核無誤后，辦理貨物放行手續(xù)。2.貨物出區(qū)時(shí)，企業(yè)應(yīng)向綜合保稅區(qū)管理部門提交貨物清單，注明貨物名稱、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值等信息。管理部門對(duì)貨物清單進(jìn)行審核，并與海關(guān)放行信息進(jìn)行核對(duì)。3.貨物應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出區(qū)，如因特殊情況需要延期出區(qū)，應(yīng)提前向管理部門申請(qǐng)，并說明原因。4.出區(qū)貨物應(yīng)接受海關(guān)及其他監(jiān)管部門的查驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)貨物存在問題，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）貨物轉(zhuǎn)關(guān)1.區(qū)內(nèi)企業(yè)貨物需要轉(zhuǎn)關(guān)至其他海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的，應(yīng)按照海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.貨物轉(zhuǎn)關(guān)時(shí)，企業(yè)應(yīng)向綜合保稅區(qū)管理部門提交轉(zhuǎn)關(guān)申請(qǐng)，注明轉(zhuǎn)關(guān)貨物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值、轉(zhuǎn)關(guān)目的地等信息。管理部門對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行審核，并與海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)信息進(jìn)行核對(duì)。3.轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)按照規(guī)定的路線和方式運(yùn)輸，確保貨物安全、及時(shí)到達(dá)目的地。（四）貨物查驗(yàn)1.海關(guān)及其他監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)綜合保稅區(qū)內(nèi)的貨物進(jìn)行查驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)積極配合查驗(yàn)工作，提供必要的協(xié)助。2.查驗(yàn)貨物時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，確保查驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。如發(fā)現(xiàn)貨物存在問題，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.企業(yè)對(duì)查驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出申訴，管理部門應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。五、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.綜合保稅區(qū)管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)人員、車輛及貨物的出入情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：人員是否憑有效證件出入、車輛是否按規(guī)定行駛和停放、貨物是否按規(guī)定入?yún)^(qū)和出區(qū)等。3.管理部門可通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻監(jiān)控、信息系統(tǒng)查詢等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)記錄，并要求相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本制度的單位和個(gè)人，綜合保稅區(qū)管理部門將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停或取消出入資格等處罰。2.如因違反本制度導(dǎo)致綜合保稅區(qū)出現(xiàn)安全事故、環(huán)境污染等問題的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.對(duì)于違反法律法規(guī)的行為，將依法移送司法