局機關(guān)單位保密管理制度一、總則（一）目的為加強局機關(guān)單位保密管理，確保國家秘密和工作秘密的安全，維護國家安全和利益，保障各項工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于局機關(guān)各部門及所屬事業(yè)單位，以及在局機關(guān)單位工作或參與相關(guān)業(yè)務(wù)的所有人員。（三）基本原則保密工作遵循積極防范、突出重點、依法管理的原則，確保國家秘密和工作秘密不被泄露。（四）保密工作方針堅持“預(yù)防為主、綜合治理、突出重點、保障安全”的方針，強化保密意識，落實保密責(zé)任，加強保密措施，提高保密管理水平。二、保密組織與職責(zé)（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門負責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和管理本單位的保密工作，研究決定保密工作重大事項，協(xié)調(diào)解決保密工作中的問題。（二）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負責(zé)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和上級保密工作部署，制定和完善本單位保密管理制度并組織實施。2.組織開展保密宣傳教育、培訓(xùn)和考核工作。3.指導(dǎo)、監(jiān)督各部門保密工作，檢查保密制度執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。4.負責(zé)國家秘密和工作秘密的確定、變更和解除工作。5.組織開展保密檢查、保密技術(shù)防護和保密風(fēng)險評估工作，及時排查和消除保密隱患。6.負責(zé)處理保密工作中的泄密事件，協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查和處理。7.負責(zé)保密工作檔案的管理。8.完成保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（三）各部門保密工作職責(zé)各部門負責(zé)人為本部門保密工作第一責(zé)任人，負責(zé)本部門保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。其主要職責(zé)包括：1.組織本部門人員學(xué)習(xí)國家保密法律法規(guī)和本單位保密管理制度，開展保密宣傳教育活動，增強人員保密意識。2.明確本部門保密工作具體措施和要求，落實保密責(zé)任，確保國家秘密和工作秘密安全。3.對本部門產(chǎn)生、傳遞、使用、存儲的國家秘密和工作秘密進行嚴格管理，定期進行保密檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題。4.對本部門涉及保密事項的人員進行審查和管理，督促其遵守保密規(guī)定。5.協(xié)助保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展保密工作，及時報告本部門保密工作情況。三、保密范圍與密級確定（一）保密范圍1.國家秘密涉及國家安全和利益的事項，依照法定程序確定為國家秘密的文件、資料和其他物品。國家事務(wù)重大決策中的秘密事項。國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項。外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項?？茖W(xué)技術(shù)中的秘密事項。維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項。經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。2.工作秘密本單位在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的，不屬于國家秘密而又不宜公開的事項。涉及本單位業(yè)務(wù)工作的敏感信息，如未公開的政策文件、工作方案、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、財務(wù)信息、人事信息等。涉及本單位商業(yè)秘密的事項，如未公開的技術(shù)資料、業(yè)務(wù)渠道、客戶信息等。（二）密級確定1.國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。絕密級國家秘密是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害。機密級國家秘密是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害。秘密級國家秘密是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。2.工作秘密根據(jù)其敏感程度和影響范圍，確定相應(yīng)的保密級別，可分為內(nèi)部敏感、一般敏感等。3.密級的確定由產(chǎn)生秘密事項的部門提出初步意見，報保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后確定。（三）保密期限1.國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。2.工作秘密的保密期限根據(jù)其性質(zhì)和實際情況確定，一般不超過五年。3.保密期限屆滿的，自行解密；需要延長保密期限的，應(yīng)當在期限屆滿前重新確定保密期限。四、保密措施（一）文件、資料保密管理1.收文管理對收到的文件、資料進行嚴格登記，注明來源、份數(shù)、密級、日期等信息。按照文件、資料的密級和閱讀范圍，及時呈送領(lǐng)導(dǎo)審批，并分發(fā)給相關(guān)人員。對密級文件、資料實行專人專柜保管，確保安全。2.發(fā)文管理發(fā)文部門擬制文件、資料時，應(yīng)明確密級和保密期限，并按照規(guī)定的程序進行審核、簽發(fā)。對密級文件、資料的印刷、分發(fā)、傳遞、使用、回收、銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理，確保不發(fā)生泄密事件。嚴禁將密級文件、資料通過普通郵政、快遞等方式傳遞。3.文件、資料借閱因工作需要借閱密級文件、資料的，必須填寫借閱申請表，注明借閱內(nèi)容、用途、期限等，經(jīng)部門負責(zé)人和保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準后方可借閱。借閱人員應(yīng)妥善保管所借文件、資料，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自擴大閱讀范圍，不得在非保密場所閱讀、存放。借閱期限屆滿后，應(yīng)及時歸還所借文件、資料，辦理歸還手續(xù)。4.文件、資料銷毀對已失去保存價值的文件、資料，應(yīng)按照規(guī)定進行銷毀。銷毀密級文件、資料時，必須嚴格履行審批手續(xù)，由兩人以上監(jiān)銷，并確保銷毀徹底。嚴禁將密級文件、資料作為廢品出售或隨意丟棄。（二）計算機及網(wǎng)絡(luò)保密管理1.計算機使用管理局機關(guān)單位工作人員使用的計算機應(yīng)安裝必要的殺毒軟件和防火墻，定期進行病毒查殺和系統(tǒng)更新。嚴禁在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上處理、存儲、傳輸國家秘密和工作秘密信息。涉密計算機應(yīng)設(shè)置開機密碼、屏幕保護密碼等，并定期更換。涉密計算機維修、維護時，應(yīng)確保數(shù)據(jù)安全，必要時進行數(shù)據(jù)備份。2.網(wǎng)絡(luò)使用管理局機關(guān)單位的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔離，嚴禁將涉密計算機接入互聯(lián)網(wǎng)。加強對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全管理，設(shè)置訪問權(quán)限，限制無關(guān)人員訪問。在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，不得發(fā)布涉及國家秘密和工作秘密的信息。對通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奈募?、資料等進行加密處理，確保傳輸安全。（三）會議保密管理1.會議組織部門應(yīng)根據(jù)會議內(nèi)容和性質(zhì)，確定會議的保密級別，并采取相應(yīng)的保密措施。2.會議場所應(yīng)選擇在具備保密條件的地點，對會議場所進行安全檢查，確保無竊聽、偷拍等安全隱患。3.會議文件、資料應(yīng)嚴格管理，發(fā)放范圍嚴格限定，會議結(jié)束后及時收回、銷毀。4.會議期間，嚴禁無關(guān)人員進入會議場所，與會人員不得擅自記錄、錄音、錄像、拍照。5.對涉及國家秘密和工作秘密的會議，應(yīng)安排專人負責(zé)會議記錄，并對記錄進行保密管理。（四）人員保密管理1.新入職人員應(yīng)進行保密教育培訓(xùn)，簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)。2.定期對在職人員進行保密教育培訓(xùn)，提高人員保密意識和技能。3.對涉及國家秘密和工作秘密的人員進行審查和考核，不符合保密要求的人員不得接觸涉密事項。4.人員離職時，應(yīng)進行保密提醒，收回所保管的涉密文件、資料和物品，并辦理保密工作交接手續(xù)。（五）對外交往保密管理1.與外部單位、人員交往時，應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露國家秘密和工作秘密。2.對外提供涉及國家秘密和工作秘密的資料、信息等，必須經(jīng)過嚴格的審批程序，確保安全。3.在對外合作項目中，應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密責(zé)任和義務(wù)。五、保密監(jiān)督與檢查（一）保密監(jiān)督1.保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對本單位保密工作進行日常監(jiān)督，定期檢查各部門保密制度執(zhí)行情況。2.各部門應(yīng)加強對本部門保密工作的自我監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.鼓勵全體人員對發(fā)現(xiàn)的保密違規(guī)行為進行舉報，對舉報屬實的給予獎勵。（二）保密檢查1.定期開展保密檢查工作，檢查內(nèi)容包括保密制度落實情況、文件資料管理、計算機及網(wǎng)絡(luò)安全、人員保密管理等。2.保密檢查可采取自查、互查、抽查等方式進行，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。3.對保密檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、泄密事件報告與處理（一）泄密事件報告1.發(fā)生泄密事件后，當事人應(yīng)立即采取補救措施，并及時向本部門負責(zé)人報告。2.部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即向保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并協(xié)助保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行調(diào)查。3.保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，應(yīng)立即向保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時向上級保密行政管理部門報告。（二）泄密事件處理1.保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時組織對泄密事件進行調(diào)查，查