武漢封閉出入口管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)公共事件，保障城市安全、有序運(yùn)行，規(guī)范武漢地區(qū)出入口管理，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)所有對外出入口，包括公路、鐵路、水路、航空等交通樞紐出入口以及城市邊界的其他通道出入口。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人員生命安全和城市安全穩(wěn)定放在首位，嚴(yán)格把控出入口安全。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理工作合法合規(guī)。3.科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高出入口管理效率，減少對正常交通和社會秩序的影響。4.協(xié)同配合原則：加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好出入口管理工作。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武漢封閉出入口管理工作，制定總體工作方案和應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督各部門落實(shí)相關(guān)工作措施。2.公安部門負(fù)責(zé)出入口治安管理，維護(hù)出入口秩序，依法查處各類違法犯罪行為；協(xié)助相關(guān)部門做好人員、車輛的查驗(yàn)和管控工作。3.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路、水路等交通樞紐出入口的交通組織和管理，保障交通運(yùn)輸暢通；配合相關(guān)部門做好人員、車輛的查驗(yàn)和疏導(dǎo)工作。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)出入口的衛(wèi)生檢疫工作，對過往人員進(jìn)行體溫檢測、健康狀況篩查等；指導(dǎo)做好出入口的疫情防控和衛(wèi)生消毒工作。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好出入口管理的相關(guān)配合工作，如市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)出入口周邊市場秩序管理，城管部門負(fù)責(zé)出入口周邊環(huán)境衛(wèi)生管理等。（二）運(yùn)營管理單位職責(zé)1.交通樞紐運(yùn)營單位負(fù)責(zé)所屬交通樞紐出入口的日常管理，按照規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)查驗(yàn)和管控措施；做好出入口設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保正常運(yùn)行。2.其他出入口運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)本單位管理的出入口的日常管理工作，配合政府部門做好相關(guān)查驗(yàn)和管控工作；及時(shí)向政府部門報(bào)告出入口管理工作中出現(xiàn)的問題和情況。三、人員管理（一）人員出入查驗(yàn)1.所有進(jìn)入武漢的人員，必須接受體溫檢測、健康狀況篩查等。體溫正常且健康狀況符合要求的人員，方可進(jìn)入。2.對于來自重點(diǎn)疫區(qū)或有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，按照衛(wèi)生健康部門的要求進(jìn)行進(jìn)一步檢查、隔離或轉(zhuǎn)運(yùn)。3.對于因特殊原因需要臨時(shí)進(jìn)入武漢的人員，需提前向相關(guān)部門報(bào)備，并提供必要的證明材料，經(jīng)審核同意后，按照規(guī)定程序進(jìn)入。（二）人員通行證件管理1.為保障城市正常運(yùn)行和應(yīng)急工作需要，對特定人員發(fā)放通行證件。通行證件分為工作證、應(yīng)急證等不同類型，明確適用范圍和有效期。2.通行證件的申請、審核、發(fā)放由相關(guān)部門按照規(guī)定程序辦理。申請人需提供真實(shí)有效的身份信息和相關(guān)證明材料，經(jīng)審核通過后發(fā)放通行證件。3.持有通行證件的人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定使用，不得轉(zhuǎn)借、冒用他人證件。如發(fā)現(xiàn)證件使用違規(guī)情況，相關(guān)部門將收回證件，并依法追究責(zé)任。四、車輛管理（一）車輛出入查驗(yàn)1.所有進(jìn)入武漢的車輛，必須接受檢查。檢查內(nèi)容包括車輛及所載人員的相關(guān)證件、貨物情況等。2.對于運(yùn)輸應(yīng)急物資、生活必需品等保障城市運(yùn)行的車輛，開辟綠色通道，優(yōu)先放行。3.對于來自重點(diǎn)疫區(qū)或有異常情況的車輛，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行消毒、檢測或處置。（二）車輛通行證件管理1.對保障城市運(yùn)行、應(yīng)急救援等特殊車輛發(fā)放通行證件。通行證件分為應(yīng)急物資運(yùn)輸證、醫(yī)療救護(hù)證等不同類型，明確適用范圍和有效期。2.通行證件的申請、審核、發(fā)放由相關(guān)部門按照規(guī)定程序辦理。申請人需提供車輛相關(guān)信息、運(yùn)輸任務(wù)證明等材料，經(jīng)審核通過后發(fā)放通行證件。3.持有通行證件的車輛必須嚴(yán)格按照規(guī)定使用，不得擅自改變運(yùn)輸路線和任務(wù)。如發(fā)現(xiàn)證件使用違規(guī)情況，相關(guān)部門將收回證件，并依法追究責(zé)任。五、信息管理（一）信息收集1.各相關(guān)部門在出入口管理過程中，要及時(shí)收集人員、車輛的相關(guān)信息，包括身份信息、健康狀況、通行證件信息、運(yùn)輸貨物信息等。2.建立信息共享機(jī)制，各部門之間及時(shí)互通信息，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。（二）信息統(tǒng)計(jì)與分析1.定期對出入口管理信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，掌握人員、車輛的流量、流向、來源地、目的地等情況。2.根據(jù)信息統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整出入口管理措施，優(yōu)化交通組織，提高管理效率。（三）信息安全管理1.加強(qiáng)出入口管理信息的安全保護(hù)，防止信息泄露、篡改等情況發(fā)生。2.嚴(yán)格規(guī)范信息使用權(quán)限，確保信息使用合法合規(guī)。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善的武漢封閉出入口管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程、保障措施等。2.應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)公共事件或出入口管理工作出現(xiàn)異常情況時(shí)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急處置工作。2.加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)配合，及時(shí)向上級部門報(bào)告應(yīng)急處置情況，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。（三）后期恢復(fù)1.在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，及時(shí)組織對出入口進(jìn)行清理和恢復(fù)，確保交通暢通和正常秩序。2.對應(yīng)急處置過程中涉及的人員、物資、設(shè)備等進(jìn)行妥善處理和后續(xù)管理。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各相關(guān)部門要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對出入口管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.定期對出入口管理工作進(jìn)行總結(jié)評估，不斷完善管理措施和工作流程。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理和處理群眾舉報(bào)的問題。2.主動接受媒體監(jiān)督，及時(shí)向社會公開出入口管理工作情況，回應(yīng)社會關(guān)切。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.組織開展針對出入口管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、查驗(yàn)流程、應(yīng)急處置知識等。（二）宣傳1.通過多種渠道，廣泛宣傳武漢封閉出入口管理的目