常州市新聞發(fā)布管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范常州市新聞發(fā)布工作，及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布信息，保障公眾知情權(quán)，提升政府公信力，促進政務(wù)公開和新聞宣傳工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳工作的要求，結(jié)合本市實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于常州市各級行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱各單位）的新聞發(fā)布活動。（三）基本原則1.真實性原則：新聞發(fā)布的內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確、客觀，不得發(fā)布虛假信息或誤導(dǎo)性內(nèi)容。2.及時性原則：對涉及公眾利益、社會關(guān)注的重要信息，應(yīng)及時進行新聞發(fā)布，確保公眾第一時間了解相關(guān)情況。3.準(zhǔn)確性原則：發(fā)布信息要準(zhǔn)確把握政策法規(guī)，表述清晰、嚴(yán)謹(jǐn)，避免產(chǎn)生歧義。4.公開透明原則：除依法應(yīng)當(dāng)保密的信息外，各類信息應(yīng)通過適當(dāng)方式向社會公開，接受公眾監(jiān)督。（四）工作機構(gòu)及職責(zé)1.新聞發(fā)布工作領(lǐng)導(dǎo)小組：成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的新聞發(fā)布工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新聞發(fā)布工作，研究制定新聞發(fā)布工作的重大政策和措施，審定重要新聞發(fā)布事項。2.新聞發(fā)言人：各單位確定一名新聞發(fā)言人，負責(zé)本單位新聞發(fā)布工作的組織實施。新聞發(fā)言人應(yīng)具備較強的政治素質(zhì)、溝通能力和新聞素養(yǎng)，熟悉本單位業(yè)務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī)。其職責(zé)包括：制定新聞發(fā)布計劃，審核發(fā)布內(nèi)容；組織新聞發(fā)布會、接受媒體采訪等活動；及時了解和掌握媒體及公眾對新聞發(fā)布內(nèi)容的反饋，向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告并提出改進建議。3.新聞發(fā)布工作機構(gòu)：各單位根據(jù)工作需要設(shè)立或明確專門的新聞發(fā)布工作機構(gòu)，負責(zé)日常新聞發(fā)布工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。其主要職責(zé)包括：收集、整理、分析本單位各類信息，提出新聞發(fā)布建議；協(xié)助新聞發(fā)言人做好新聞發(fā)布活動的策劃、準(zhǔn)備和現(xiàn)場組織工作；跟蹤媒體報道情況，及時反饋信息；建立和管理新聞發(fā)布檔案等。二、新聞發(fā)布內(nèi)容（一）政策法規(guī)解讀及時發(fā)布國家、省、市出臺的重要政策法規(guī)，對政策法規(guī)的背景、目標(biāo)、主要內(nèi)容、實施步驟等進行詳細解讀，幫助公眾理解政策法規(guī)精神，推動政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行。（二）重大決策部署圍繞市委、市政府的重大決策部署，如經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、重點項目建設(shè)、民生工程推進等，發(fā)布相關(guān)工作進展情況、取得的成效以及下一步工作計劃，展示政府工作成果，增強公眾對政府工作的信心。（三）重要工作動態(tài)及時發(fā)布本單位在履行職責(zé)過程中的重要工作動態(tài)，包括重點工作進展、突發(fā)事件應(yīng)對、專項行動開展等情況，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。（四）公共服務(wù)信息發(fā)布與公眾密切相關(guān)的公共服務(wù)信息，如教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、交通、環(huán)保等方面的政策措施、辦事指南、服務(wù)動態(tài)等，方便公眾辦事，提高公共服務(wù)水平。（五）突發(fā)事件信息按照有關(guān)規(guī)定和程序，及時、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)信息，包括事件發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、傷亡情況、應(yīng)急處置措施及進展等，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒，避免不實信息傳播造成不良影響。（六）其他需要發(fā)布的信息根據(jù)工作實際和公眾需求，發(fā)布其他需要向社會公開的信息，如榮譽表彰、人事任免、重大活動安排等。三、新聞發(fā)布形式（一）新聞發(fā)布會適用于發(fā)布重要政策法規(guī)、重大決策部署、突發(fā)事件等重要信息。新聞發(fā)布會應(yīng)提前策劃，制定詳細的發(fā)布方案，明確發(fā)布主題、時間、地點、參會人員、發(fā)布內(nèi)容、議程安排等。邀請媒體記者參加，并做好現(xiàn)場組織和服務(wù)工作。（二）新聞通氣會主要用于向媒體通報階段性工作進展情況、專項工作推進情況等信息。新聞通氣會形式相對靈活，可根據(jù)需要邀請部分媒體參加，以面對面溝通交流的方式發(fā)布信息。（三）記者招待會針對社會關(guān)注的熱點難點問題或重大事件，由新聞發(fā)言人或相關(guān)負責(zé)人就公眾關(guān)心的問題進行集中解答和回應(yīng)，接受媒體記者的提問。記者招待會應(yīng)提前準(zhǔn)備好相關(guān)資料，確?；卮饐栴}準(zhǔn)確、全面、權(quán)威。（四）媒體專訪安排媒體對本單位領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)負責(zé)人進行專訪，深入解讀政策法規(guī)、介紹工作經(jīng)驗、回應(yīng)社會關(guān)切等。媒體專訪應(yīng)根據(jù)采訪主題和媒體需求，精心組織采訪內(nèi)容，確保專訪質(zhì)量。（五）網(wǎng)絡(luò)發(fā)布充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號、新聞客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺，及時發(fā)布各類新聞信息。網(wǎng)絡(luò)發(fā)布應(yīng)注重內(nèi)容的時效性、準(zhǔn)確性和可讀性，優(yōu)化信息呈現(xiàn)形式，方便公眾獲取和閱讀。（六）其他形式根據(jù)實際情況，還可采用新聞通稿、公告、公示、現(xiàn)場直播等形式進行新聞發(fā)布，以滿足不同的宣傳需求。四、新聞發(fā)布流程（一）信息收集與整理各單位新聞發(fā)布工作機構(gòu)應(yīng)定期收集、整理本單位各類信息，包括工作動態(tài)、政策文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、輿情信息等。對收集到的信息進行篩選、分析和提煉，確定具有新聞價值的信息內(nèi)容。（二）新聞發(fā)布申請對于擬發(fā)布的新聞信息，由相關(guān)部門或科室填寫《新聞發(fā)布申請表》，詳細說明發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布形式、發(fā)布時間、發(fā)布渠道等，并經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報新聞發(fā)言人審定。（三）發(fā)布內(nèi)容審核新聞發(fā)言人對擬發(fā)布的內(nèi)容進行嚴(yán)格審核，確保內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、客觀，符合法律法規(guī)和政策要求，不存在敏感信息和不當(dāng)表述。審核通過后，方可組織實施新聞發(fā)布活動。（四）新聞發(fā)布準(zhǔn)備根據(jù)確定的新聞發(fā)布形式和時間安排，做好各項準(zhǔn)備工作。如新聞發(fā)布會要確定參會人員名單、準(zhǔn)備發(fā)布材料、布置會場、安排媒體記者提問環(huán)節(jié)等；網(wǎng)絡(luò)發(fā)布要制作發(fā)布稿件、設(shè)計頁面排版、設(shè)置發(fā)布時間等。（五）新聞發(fā)布實施按照預(yù)定的發(fā)布形式和流程，組織開展新聞發(fā)布活動。新聞發(fā)言人應(yīng)準(zhǔn)確、清晰地發(fā)布信息，回答媒體記者的提問，確保新聞發(fā)布活動順利進行。在新聞發(fā)布過程中，要注意收集媒體記者的反饋意見，及時調(diào)整發(fā)布策略。（六）跟蹤反饋與總結(jié)新聞發(fā)布后，要跟蹤媒體報道情況，及時收集公眾反饋意見。對媒體報道中提出的問題和公眾關(guān)心的熱點難點問題，要認(rèn)真研究分析，采取有效措施加以解決，并及時向公眾反饋處理結(jié)果。同時，對每次新聞發(fā)布活動進行總結(jié)評估，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議，不斷提高新聞發(fā)布工作水平。五、新聞發(fā)布紀(jì)律（一）嚴(yán)格遵守法律法規(guī)新聞發(fā)布工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不得發(fā)布違反法律法規(guī)的信息。在涉及國家安全、社會穩(wěn)定、商業(yè)秘密、個人隱私等方面的信息發(fā)布時，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行審核和把關(guān)，確保信息安全。（二）保守工作秘密各單位工作人員在新聞發(fā)布工作中要嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露國家秘密、工作秘密和尚未公開的敏感信息。對涉及重要決策、內(nèi)部討論過程等不宜公開的信息，要妥善保管，防止泄密事件發(fā)生。（三）規(guī)范發(fā)布行為新聞發(fā)言人及相關(guān)工作人員要遵守新聞職業(yè)道德，規(guī)范自身言行舉止。在新聞發(fā)布活動中，要尊重媒體記者的提問權(quán)利，認(rèn)真回答問題，不得推諉、回避或敷衍塞責(zé)。不得利用新聞發(fā)布活動謀取私利，不得接受媒體記者的不正當(dāng)利益。（四）維護政府形象新聞發(fā)布工作要始終圍繞政府中心工作，積極傳播正能量，樹立政府良好形象。不得發(fā)布有損政府形象、誤導(dǎo)公眾的信息，不得對媒體記者進行不當(dāng)言論或行為，避免引發(fā)媒體炒作和社會不良影響。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查建立健全新聞發(fā)布工作監(jiān)督檢查機制，由市政府新聞辦公室會同相關(guān)部門定期對各單位新聞發(fā)布工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括新聞發(fā)布制度執(zhí)行情況、發(fā)布內(nèi)容質(zhì)量、發(fā)布形式選擇、發(fā)布流程規(guī)范等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保新聞發(fā)布工作規(guī)范有序進行。（二）考核評價將新聞發(fā)布工作納入各單位年度績效考核體系，制定科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)，對各單位新聞發(fā)布工作的組織實施、發(fā)布效果、媒體及公眾滿意度等方面進行綜合考核評價?？?/p>