居民理事會(huì)備案管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范居民理事會(huì)的管理，保障居民理事會(huì)依法依規(guī)開展活動(dòng)，充分發(fā)揮居民理事會(huì)在社區(qū)治理中的積極作用，特制定本備案管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的居民理事會(huì)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：居民理事會(huì)的設(shè)立、運(yùn)行和活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.民主自治原則：充分尊重居民的民主權(quán)利，鼓勵(lì)居民積極參與理事會(huì)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。3.公開透明原則：居民理事會(huì)的工作應(yīng)公開透明，接受居民監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。4.服務(wù)居民原則：以服務(wù)居民為宗旨，切實(shí)解決居民關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。二、居民理事會(huì)的設(shè)立（一）設(shè)立條件1.本社區(qū)居民人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模，且有成立居民理事會(huì)的意愿和需求。2.有相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)備。3.有明確的章程和組織機(jī)構(gòu)。（二）設(shè)立程序1.由社區(qū)居民代表或社區(qū)黨組織提出成立居民理事會(huì)的倡議。2.經(jīng)社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論通過(guò)，形成成立居民理事會(huì)的決議。3.制定居民理事會(huì)章程，明確理事會(huì)的宗旨、任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、成員產(chǎn)生辦法、議事規(guī)則等內(nèi)容。4.按照章程規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生居民理事會(huì)成員。5.將居民理事會(huì)的相關(guān)材料報(bào)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）備案。（三）備案材料1.居民理事會(huì)成立的申請(qǐng)報(bào)告。2.居民理事會(huì)章程。3.居民理事會(huì)成員名單及選舉情況說(shuō)明。4.辦公場(chǎng)所證明。三、居民理事會(huì)的職責(zé)（一）參與社區(qū)事務(wù)決策1.對(duì)涉及社區(qū)居民切身利益的重大事項(xiàng)，如社區(qū)規(guī)劃、公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等，提出意見和建議，參與決策過(guò)程。2.協(xié)助社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)做好決策的宣傳解釋工作，促進(jìn)決策的順利實(shí)施。（二）協(xié)調(diào)社區(qū)利益關(guān)系1.及時(shí)了解和反映居民的意見和訴求，協(xié)調(diào)解決居民之間的矛盾糾紛，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。2.組織居民參與社區(qū)公益活動(dòng)，增強(qiáng)居民的社區(qū)歸屬感和凝聚力。（三）監(jiān)督社區(qū)工作1.對(duì)社區(qū)居委會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)社區(qū)工作的規(guī)范化、科學(xué)化。2.協(xié)助社區(qū)黨組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，監(jiān)督社區(qū)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況。（四）開展社區(qū)服務(wù)1.組織居民開展自助互助服務(wù)，如鄰里互助、志愿服務(wù)等，滿足居民的多樣化需求。2.協(xié)助社區(qū)居委會(huì)做好社區(qū)公共服務(wù)工作，如社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等，提高社區(qū)服務(wù)水平。四、居民理事會(huì)的組織機(jī)構(gòu)（一）理事會(huì)成員1.居民理事會(huì)成員由社區(qū)居民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期[X]年，可連選連任。2.理事會(huì)成員應(yīng)具備以下條件：擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)。熱心社區(qū)公益事業(yè)，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神。具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力，能夠代表居民利益。身體健康，能夠正常履行職責(zé)。（二）理事長(zhǎng)1.理事長(zhǎng)由理事會(huì)成員選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)主持理事會(huì)的全面工作。2.理事長(zhǎng)應(yīng)具備以下職責(zé)：召集和主持理事會(huì)會(huì)議，組織討論和決定理事會(huì)的重大事項(xiàng)。代表理事會(huì)對(duì)外聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作，向上級(jí)部門匯報(bào)理事會(huì)工作情況。組織實(shí)施理事會(huì)的各項(xiàng)決議，檢查決議的執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)理事會(huì)的日常管理工作，如人員分工、經(jīng)費(fèi)管理等。（三）理事會(huì)會(huì)議1.理事會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。定期會(huì)議每季度召開一次，臨時(shí)會(huì)議根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。2.理事會(huì)會(huì)議由理事長(zhǎng)召集和主持，理事長(zhǎng)因故不能出席時(shí)，可委托副理事長(zhǎng)召集和主持。3.理事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上的成員出席方能召開，其決議須經(jīng)到會(huì)成員半數(shù)以上通過(guò)方能生效。4.理事會(huì)會(huì)議應(yīng)做好記錄，會(huì)議記錄由專人負(fù)責(zé)保管。五、居民理事會(huì)的運(yùn)行機(jī)制（一）議事規(guī)則1.居民理事會(huì)應(yīng)按照民主集中制原則進(jìn)行議事決策，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面的意見和建議。2.理事會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與議事決策，對(duì)討論的事項(xiàng)發(fā)表真實(shí)、客觀的意見。3.理事會(huì)會(huì)議討論的事項(xiàng)應(yīng)提前通知成員，讓成員有充分的時(shí)間準(zhǔn)備。4.理事會(huì)會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，不得擅自缺席、遲到或早退。（二）信息公開制度1.居民理事會(huì)應(yīng)建立信息公開制度，定期向居民公開理事會(huì)的工作情況、財(cái)務(wù)收支情況、重大事項(xiàng)決策情況等，接受居民監(jiān)督。2.信息公開的方式可采用社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種形式，確保居民能夠及時(shí)了解理事會(huì)的工作動(dòng)態(tài)。3.居民對(duì)理事會(huì)公開的信息如有疑問(wèn)或意見，可向理事會(huì)提出，理事會(huì)應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和解釋。（三）財(cái)務(wù)管理制度1.居民理事會(huì)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明。2.理事會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)、社區(qū)居民自籌等。3.理事會(huì)應(yīng)設(shè)立專門的賬戶，由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度。4.理事會(huì)應(yīng)定期向居民公開財(cái)務(wù)收支情況，接受居民監(jiān)督。六、居民理事會(huì)的培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)定期組織居民理事會(huì)成員參加培訓(xùn)，提高理事會(huì)成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家法律法規(guī)、社區(qū)治理知識(shí)、溝通協(xié)調(diào)技巧等。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、專題講座、實(shí)地考察等多種形式。（二）考核1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)建立居民理事會(huì)考核制度，對(duì)理事會(huì)的工作進(jìn)行定期考核。2.考核內(nèi)容包括理事會(huì)的組織建設(shè)、工作開展、居民滿意度等方面。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，對(duì)考核優(yōu)秀的理事會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的理事會(huì)提出整改意見，限期整改。七、居民理事會(huì)的變更與終止（一）變更1.居民理事會(huì)的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）備案。2.變更備案材料包括變更申請(qǐng)報(bào)告、相關(guān)變更事項(xiàng)的證明材料等。（二）終止1.居民理事會(huì)因各種原因需要終止時(shí)，應(yīng)提前向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請(qǐng)，并提交終止報(bào)告。2.終止報(bào)告應(yīng)包括理事會(huì)終止的原因、終止后的財(cái)產(chǎn)處理情況等內(nèi)容。3.經(jīng)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）批準(zhǔn)后，理事會(huì)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清