征占地費用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司征占地費用管理，規(guī)范費用收支行為，保障公司合法權(quán)益，提高資金使用效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司因項目建設(shè)、發(fā)展等需要涉及征占地活動所產(chǎn)生的各項費用管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家土地管理、財政稅收等相關(guān)法律法規(guī)，確保征占地費用管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范透明原則建立健全規(guī)范的費用管理制度和流程，保證費用收支公開、透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和外部審計。3.效益優(yōu)先原則合理安排征占地費用，優(yōu)化資金使用，提高資金使用效益，保障公司項目順利推進(jìn)。4.權(quán)責(zé)明確原則明確各部門在征占地費用管理中的職責(zé)，做到責(zé)任清晰，各司其職，相互配合。二、征占地費用構(gòu)成（一）土地補(bǔ)償費按照被征土地的原用途給予補(bǔ)償，包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費。土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)當(dāng)?shù)卣?guī)定執(zhí)行。（二）附著物補(bǔ)償費對被征占土地上的房屋、建筑物、構(gòu)筑物、農(nóng)田水利設(shè)施等附著物，按照其實際價值給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)附著物的種類、數(shù)量、成新程度等因素，由專業(yè)評估機(jī)構(gòu)評估確定或參照當(dāng)?shù)赝惛街锏氖袌鰞r格協(xié)商確定。（三）青苗補(bǔ)償費對被征占土地上正在生長的農(nóng)作物，按照當(dāng)季作物的產(chǎn)值給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)農(nóng)作物的品種、產(chǎn)量、市場價格等因素確定。（四）安置補(bǔ)助費根據(jù)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。（五）拆遷補(bǔ)償費因征占地涉及房屋拆遷等情況，對拆遷戶給予的補(bǔ)償費用，包括拆遷安置費、搬遷補(bǔ)助費、臨時安置補(bǔ)助費等。拆遷安置費根據(jù)拆遷房屋的面積、用途、安置地點等因素確定；搬遷補(bǔ)助費按照實際發(fā)生的費用計算；臨時安置補(bǔ)助費根據(jù)過渡期限和安置方式等確定。（六）其他費用1.土地征收管理費按照土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費之和的一定比例收取，具體比例由當(dāng)?shù)卣?guī)定。2.耕地開墾費占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。耕地開墾費的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)馗亻_墾成本等因素確定。3.新增建設(shè)用地有償使用費建設(shè)占用農(nóng)用地的，按照規(guī)定繳納新增建設(shè)用地有償使用費。新增建設(shè)用地有償使用費的征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同地區(qū)的土地等別確定。4.其他相關(guān)稅費如契稅、印花稅等，按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定繳納。三、征占地費用管理職責(zé)分工（一）項目部門1.負(fù)責(zé)征占地項目的前期調(diào)研、可行性分析等工作，提出征占地需求和初步費用預(yù)算。2.配合土地管理部門及相關(guān)單位開展征占地談判、協(xié)議簽訂等工作，提供項目相關(guān)資料和信息。3.負(fù)責(zé)跟蹤征占地項目進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。4.參與征占地費用的審核、支付等工作，對費用支出的合理性、真實性負(fù)責(zé)。（二）財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)制定征占地費用財務(wù)管理辦法和核算制度，建立健全費用臺賬。2.審核征占地費用預(yù)算，對費用支出進(jìn)行會計核算和財務(wù)監(jiān)督，確保費用收支合規(guī)、準(zhǔn)確。3.按照規(guī)定及時足額支付征占地費用，做好資金保障工作。4.定期編制征占地費用財務(wù)報表，進(jìn)行財務(wù)分析，為公司決策提供依據(jù)。（三）法務(wù)部門1.參與征占地項目談判、協(xié)議起草與審核等工作，確保協(xié)議內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，維護(hù)公司合法權(quán)益。2.對征占地過程中涉及的法律問題提供咨詢和指導(dǎo)，處理相關(guān)法律糾紛。3.協(xié)助開展征占地費用管理中的法律風(fēng)險防范工作，審核費用支付等環(huán)節(jié)的法律合規(guī)性。（四）審計部門1.對征占地費用管理情況進(jìn)行定期或不定期審計監(jiān)督，檢查費用收支的真實性、合法性和效益性。2.審查征占地項目相關(guān)合同、協(xié)議的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出審計意見和建議。3.督促相關(guān)部門落實審計整改意見，規(guī)范征占地費用管理行為。（五）其他部門根據(jù)各自職責(zé)，配合做好征占地費用管理相關(guān)工作，如提供技術(shù)支持、協(xié)助現(xiàn)場勘查等。四、征占地費用預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項目部門在征占地項目啟動前，根據(jù)項目規(guī)劃和實際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)卣髡嫉匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和市場行情，編制征占地費用預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括各項費用的明細(xì)、金額及計算依據(jù)等。2.財務(wù)部門對項目部門提交的預(yù)算草案進(jìn)行審核，重點審核預(yù)算的合理性、準(zhǔn)確性和完整性。審核過程中可參考?xì)v史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)等，提出審核意見。3.項目部門根據(jù)財務(wù)部門的審核意見對預(yù)算草案進(jìn)行修改完善，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報公司管理層審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.征占地費用預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。項目部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實施征占地工作，控制費用支出。2.財務(wù)部門按照預(yù)算進(jìn)度及時撥付資金，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控。如發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差較大，應(yīng)及時分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，項目部門應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排。經(jīng)財務(wù)部門審核、公司管理層審批后，方可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。（三）預(yù)算考核1.建立征占地費用預(yù)算考核制度，對項目部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評價。考核指標(biāo)包括預(yù)算執(zhí)行率、費用控制情況、項目進(jìn)度等。2.預(yù)算考核結(jié)果與項目部門及相關(guān)人員的績效掛鉤，對預(yù)算執(zhí)行情況良好的部門和個人給予獎勵，對預(yù)算執(zhí)行不力的進(jìn)行相應(yīng)處罰。五、征占地費用支付管理（一）支付申請1.項目部門在征占地費用發(fā)生后，按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，填寫費用支付申請表。申請表應(yīng)注明費用名稱、金額、支付對象、合同依據(jù)、支付理由等信息，并附上相關(guān)證明材料，如協(xié)議、發(fā)票、評估報告等。2.費用支付申請表經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字審核后，提交財務(wù)部門。（二）支付審核1.財務(wù)部門收到費用支付申請表后，對申請表及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括費用的真實性、合法性、合理性，支付金額與合同約定及實際發(fā)生情況是否相符，證明材料是否齊全有效等。2.對于金額較大或存在疑問的費用支付，財務(wù)部門可會同法務(wù)部門、審計部門等進(jìn)行聯(lián)合審核，確保支付合規(guī)。3.經(jīng)審核無誤的費用支付申請表，由財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字審批。（三）支付流程1.財務(wù)部門根據(jù)審批后的費用支付申請表，按照公司資金支付流程辦理支付手續(xù)。對于通過銀行轉(zhuǎn)賬支付的，應(yīng)確保收款賬戶信息準(zhǔn)確無誤；對于現(xiàn)金支付的，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定執(zhí)行。2.支付完成后，財務(wù)部門及時進(jìn)行賬務(wù)處理，更新費用臺賬，確保賬實相符。六、征占地費用核算與監(jiān)督（一）核算要求1.財務(wù)部門按照國家統(tǒng)一的會計制度和公司財務(wù)核算辦法，對征占地費用進(jìn)行準(zhǔn)確、及時的核算。設(shè)置專門的會計科目，對各項征占地費用進(jìn)行明細(xì)核算。2.征占地費用核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，按照費用實際發(fā)生情況進(jìn)行確認(rèn)和計量。對于跨期支付的費用，應(yīng)合理分?jǐn)偟礁魇芤嫫陂g。3.定期對征占地費用進(jìn)行賬務(wù)核對，確保賬賬相符、賬證相符、賬實相符。（二）監(jiān)督檢查1.審計部門定期對征占地費用管理情況進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查費用收支是否合規(guī)、預(yù)算執(zhí)行是否到位、核算是否準(zhǔn)確等。2.財務(wù)部門定期對征占地費用進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。同時，配合審計部門、稅務(wù)部門等外部檢查，提供相關(guān)資料和信息。3.建立征占地費用管理舉報制度，鼓勵公司員工及社會公眾對征占地費用管理中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人相應(yīng)獎勵，并對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、征占地費用檔案管理（一）檔案內(nèi)容征占地費用檔案應(yīng)包括以下資料：1.征占地項目相關(guān)文件，如項目批復(fù)、規(guī)劃許可證、土地征收公告等。2.征占地協(xié)議、合同及補(bǔ)充協(xié)議。3.費用支付申請表、支付憑證、發(fā)票等財務(wù)資料。4.附著物評估報告、青苗清點記錄等相關(guān)證明材料。5.其他與征占地費用管理有關(guān)的資料。（二）檔案整理與保管1.項目部門負(fù)責(zé)收集、整理征占地費用檔案資料，并按照檔案管理要求進(jìn)行分類、編號、裝訂。2.整理后的檔案資料移交公司檔案管理部門統(tǒng)一保管。檔案管理部門應(yīng)建立健全檔案管理制度，確保檔案的安全、完整和有效利用。3.征占地費用檔案的保管期限按照國家檔案管理規(guī)定執(zhí)行，一般為長期保存。（三）檔案查閱與利用1.因工作需要查閱征占地費用檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，注明查閱原因、查閱內(nèi)容等。經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.查閱檔案時，應(yīng)在指定地點進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出或轉(zhuǎn)借他人。查閱人員應(yīng)愛