鐵總道口管理辦法一、總則（一）目的為加強鐵路道口管理，確保鐵路運輸安全暢通，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及鐵路行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中國鐵路總公司（以下簡稱鐵總）管轄范圍內的鐵路道口（包括有人看守道口、無人看守道口等各類道口）的管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障鐵路運輸安全和人民生命財產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施預防和減少道口事故的發(fā)生。2.預防為主原則強化道口安全隱患排查治理，加強安全教育培訓，提高道口工作人員和社會公眾的安全意識，做到防患于未然。3.綜合治理原則充分發(fā)揮鐵路部門、地方政府、相關企業(yè)和社會各方的作用，形成合力，共同做好鐵路道口管理工作。（四）引用文件1.《中華人民共和國鐵路法》2.《鐵路安全管理條例》3.《鐵路道口管理暫行規(guī)定》4.其他相關鐵路行業(yè)標準和規(guī)范二、管理職責（一）鐵總職責1.負責制定鐵路道口管理的總體政策、制度和標準。2.統(tǒng)籌協(xié)調鐵路道口管理工作，指導和監(jiān)督所屬單位的道口管理工作。3.組織開展鐵路道口安全檢查、評估和考核工作。4.協(xié)調與地方政府及相關部門的工作關系，共同推進鐵路道口安全管理。（二）鐵路局職責1.貫徹執(zhí)行鐵總關于鐵路道口管理的各項政策、制度和標準。2.負責轄區(qū)內鐵路道口的日常管理工作，包括道口設施設備的維護、更新，道口工作人員的配備、培訓和考核等。3.組織開展鐵路道口安全隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。4.配合地方政府及相關部門做好鐵路道口周邊環(huán)境整治工作。5.負責鐵路道口突發(fā)事件的應急處置工作，并及時向上級報告。（三）站段職責1.具體負責本單位管轄鐵路道口的現(xiàn)場管理工作，確保道口設施設備正常運行，道口作業(yè)符合規(guī)定要求。2.組織道口工作人員認真履行崗位職責，做好道口安全防護、交通疏導等工作。3.配合鐵路局及相關部門開展鐵路道口安全檢查、評估和考核工作，落實整改措施。4.參與鐵路道口突發(fā)事件的應急處置工作。三、道口規(guī)劃與設置（一）規(guī)劃原則1.鐵路道口的規(guī)劃應符合鐵路運輸發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，與公路、市政等交通規(guī)劃相協(xié)調。2.充分考慮鐵路運輸安全、交通流量、地形地貌等因素，合理確定道口的位置、數(shù)量和類型。3.盡量減少鐵路道口的設置，優(yōu)先采用立體交叉等方式解決鐵路與公路的交叉問題。（二）設置條件1.鐵路與道路交叉，車輛、行人必須通過的地點，應設置鐵路道口。2.鐵路道口的設置應滿足鐵路線路技術條件和行車安全要求，不得影響鐵路的正常運營。3.新建、改建鐵路時，應同時規(guī)劃和建設鐵路道口相關設施。（三）審批程序1.鐵路道口的設置由鐵路局提出申請，經(jīng)鐵總審核后，報國家相關部門審批。2.申請時應提交鐵路道口設置的必要性、可行性報告，包括交通流量分析、安全評估報告等相關材料。3.經(jīng)批準設置的鐵路道口，應按照規(guī)定進行編號、命名，并向社會公布。四、道口設施設備（一）道口標志1.鐵路道口應設置明顯的警示標志，包括道口標志、停車讓行標志、限速標志等。2.警示標志應符合國家標準，安裝位置應醒目、牢固，易于識別。3.定期對道口標志進行檢查和維護，確保其清晰、完好。（二）道口欄桿（門）1.有人看守道口應設置欄桿（門），欄桿（門）應具備良好的升降性能和安全防護功能。2.欄桿（門）的操作應靈活、可靠，與道口信號設備聯(lián)鎖，確保在列車接近時能及時關閉。3.定期對欄桿（門）進行檢查、維修和保養(yǎng)，保證其正常運行。（三）道口信號設備1.鐵路道口應設置道口信號機、列車接近通知音響裝置等信號設備。2.道口信號設備應符合相關技術標準，具備準確、可靠的顯示功能，能及時向道路車輛和行人發(fā)出列車接近信號。3.加強道口信號設備的日常維護和管理，定期進行檢測和校準，確保其正常運行。（四）其他設施1.鐵路道口應設置照明設備、排水設施等，確保道口夜間通行安全和排水暢通。2.根據(jù)需要，可設置道口鋪面、護樁等設施，保障道口安全。3.對道口設施設備應建立檔案，記錄其型號、規(guī)格、安裝時間、維護情況等信息，便于管理和維護。五、道口作業(yè)管理（一）道口工作人員配備與培訓1.有人看守道口應配備足夠數(shù)量的道口工作人員，包括道口工、監(jiān)護員等。2.道口工作人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉道口作業(yè)流程、安全規(guī)定和應急處置方法，取得相應的崗位資格證書。3.定期組織道口工作人員進行業(yè)務培訓和應急演練，提高其業(yè)務水平和應急處置能力。（二）道口作業(yè)流程1.列車接近道口時，道口工作人員應及時關閉欄桿（門），發(fā)出列車接近信號，阻止車輛和行人進入道口。2.在列車通過道口期間，道口工作人員應密切注視道口情況，確保安全。3.列車通過后，道口工作人員應及時開啟欄桿（門），疏導交通，并對道口進行檢查。（三）道口安全防護1.道口工作人員應嚴格遵守安全操作規(guī)程，穿戴規(guī)定的防護用品，確保自身安全。2.在道口作業(yè)時，應加強對道路車輛和行人的安全宣傳和引導，提醒其注意鐵路安全。3.加強對道口周邊環(huán)境的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理影響道口安全的問題。（四）道口值班制度1.建立健全道口值班制度，明確值班人員的職責和工作要求。2.道口值班人員應堅守崗位，不得擅自離崗、脫崗，嚴格執(zhí)行交接班制度。3.及時記錄道口作業(yè)情況和列車運行信息，做好值班記錄。六、道口安全檢查與隱患治理（一）安全檢查1.鐵路局應定期組織對鐵路道口進行安全檢查，檢查內容包括道口設施設備、作業(yè)管理、安全防護等方面。2.站段應加強對本單位管轄鐵路道口的日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.安全檢查可采用定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等方式進行。（二）隱患排查1.建立鐵路道口安全隱患排查治理機制，定期對道口進行隱患排查。2.隱患排查應包括道口設施設備的技術狀態(tài)、安全防護措施的有效性、作業(yè)人員的操作規(guī)范等方面。3.對排查出的安全隱患，應進行詳細記錄，分析原因，制定整改措施。（三）隱患治理1.對排查出的安全隱患，應按照“定人、定時、定措施”的原則進行治理，確保隱患及時消除。2.對于重大安全隱患，應立即采取臨時防護措施，并及時向上級報告，制定專項整改方案，限期整改到位。3.建立安全隱患治理臺賬，對隱患治理情況進行跟蹤和銷號管理。七、應急管理（一）應急預案制定1.鐵路局應制定鐵路道口突發(fā)事件應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、處置程序和保障措施等。2.站段應根據(jù)鐵路局應急預案，結合本單位實際情況，制定具體的應急處置方案，并報鐵路局備案。3.應急預案應定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急演練1.定期組織鐵路道口應急演練，提高道口工作人員和相關部門的應急處置能力。2.應急演練可采用桌面演練、實戰(zhàn)演練等方式進行，演練內容應包括列車與機動車相撞、道口火災、惡劣天氣等突發(fā)事件的應急處置。3.演練結束后，應及時對應急演練進行總結評估，針對存在的問題，及時改進應急預案和應急處置措施。（三）應急處置1.鐵路道口發(fā)生突發(fā)事件時，道口工作人員應立即采取應急措施，如關閉欄桿（門）、發(fā)出警報等，并及時向上級報告。2.鐵路局及相關部門應按照應急預案，迅速組織力量進行應急處置，確保鐵路運輸安全和人民生命財產(chǎn)安全。3.及時做好事故現(xiàn)場的保護、救援和調查處理工作，總結經(jīng)驗教訓，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.鐵總對鐵路局的鐵路道口管理工作進行監(jiān)督檢查，定期通報檢查情況。2.鐵路局對站段的鐵路道口管理工作進行日常監(jiān)督檢查，確保各項管理規(guī)定和措施得到有效落實。3.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進行。（二）考核評價1.建立鐵路道口管理考核評價機制，對鐵路局和站段的道口管理工作進行考核評價。2.考核評價內容包括道口安全