局借用公款管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)本局公款借用管理，規(guī)范公款借用行為，提高資金使用效益，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保公款安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本局機(jī)關(guān)及所屬各單位工作人員因公務(wù)需要借用公款的行為?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：公款借用必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得違反相關(guān)規(guī)定。2.專款專用原則：借用公款應(yīng)明確用途，專款專用，不得挪作他用。3.審批嚴(yán)格原則：建立健全審批制度，嚴(yán)格審批流程，確保公款借用合理合規(guī)。4.及時(shí)歸還原則：借用公款應(yīng)按照規(guī)定期限及時(shí)歸還，不得拖欠。借用公款的申請(qǐng)與審批申請(qǐng)條件工作人員因開展下列公務(wù)活動(dòng)可申請(qǐng)借用公款：1.差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等公務(wù)支出。2.臨時(shí)性公務(wù)活動(dòng)所需的周轉(zhuǎn)資金。3.其他經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)支出。申請(qǐng)材料申請(qǐng)人應(yīng)填寫《公款借用申請(qǐng)表》，并提供以下材料：1.借款用途說明，包括相關(guān)公務(wù)活動(dòng)的文件依據(jù)、活動(dòng)計(jì)劃等。2.預(yù)計(jì)借款金額及還款來源說明。3.其他必要的證明材料。審批流程1.申請(qǐng)人將《公款借用申請(qǐng)表》及相關(guān)材料提交所在部門負(fù)責(zé)人審核。2.部門負(fù)責(zé)人審核借款用途的合理性、必要性及還款能力等，簽署審核意見后報(bào)財(cái)務(wù)部門。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)借款申請(qǐng)進(jìn)行合規(guī)性審查，包括借款金額、借款期限、資金來源等，審核通過后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)申請(qǐng)情況進(jìn)行審批，審批通過后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。5.主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，財(cái)務(wù)部門方可辦理借款手續(xù)。借用公款的額度與期限借用額度1.工作人員借用公款的額度應(yīng)根據(jù)實(shí)際公務(wù)需要合理確定，原則上不得超過預(yù)計(jì)公務(wù)支出總額。2.單次借用公款金額一般不得超過[X]元，特殊情況需超過該額度的，應(yīng)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。借用期限1.借用公款的期限一般不得超過[X]個(gè)月，因特殊情況需延長(zhǎng)借款期限的，應(yīng)提前向財(cái)務(wù)部門提出申請(qǐng)，并經(jīng)原審批領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.借款期限屆滿，借款人應(yīng)及時(shí)歸還借款本息。如需續(xù)借，應(yīng)重新辦理借款手續(xù)。借用公款的使用與管理使用要求1.借款人應(yīng)按照借款用途使用公款，不得擅自改變用途或挪作他用。2.借用公款用于公務(wù)支出的，應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，并按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷。財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全公款借用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄借款人姓名、借款金額、借款用途、借款期限、還款情況等信息。2.定期對(duì)公款借用情況進(jìn)行清查核對(duì)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。3.加強(qiáng)對(duì)公款借用資金的跟蹤管理，及時(shí)掌握資金使用進(jìn)度和還款情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促借款人整改。借用公款的歸還還款方式1.借款人應(yīng)按照借款合同約定的還款方式和期限歸還借款本息。2.還款方式可采用現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬等方式，具體方式由財(cái)務(wù)部門根據(jù)實(shí)際情況確定。逾期還款處理1.借款人如未能按時(shí)歸還借款，應(yīng)提前向財(cái)務(wù)部門說明原因，并申請(qǐng)延期還款。未經(jīng)批準(zhǔn)逾期還款的，財(cái)務(wù)部門將按照逾期天數(shù)和借款金額收取一定比例的逾期利息。2.逾期利息的收取標(biāo)準(zhǔn)為每日[X]%。逾期利息從借款期限屆滿之日起計(jì)算，直至借款本息全部還清為止。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.本局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)公款借用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)借款審批、使用、歸還等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公款借用的日常管理和監(jiān)督，對(duì)違規(guī)借用公款的行為及時(shí)制止，并向相關(guān)部門報(bào)告。外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供公款借用情況及相關(guān)資料。2.對(duì)財(cái)政、審計(jì)等部門提出的問題和建議，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況反饋給相關(guān)部門。責(zé)任追究違規(guī)責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定借用公款的工作人員，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分。2.因借用公款給本局造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。法律責(zé)任1.對(duì)挪用、貪污公款等違法犯罪行為，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2.對(duì)在公款借用管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追