成品糧儲(chǔ)備管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)成品糧儲(chǔ)備管理，確保成品糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮成品糧儲(chǔ)備在宏觀調(diào)控、應(yīng)急保障等方面的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織負(fù)責(zé)管理的成品糧儲(chǔ)備的計(jì)劃、采購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷(xiāo)售、動(dòng)用及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.分級(jí)負(fù)責(zé)原則。明確公司/組織內(nèi)部各級(jí)管理部門(mén)在成品糧儲(chǔ)備管理中的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。2.質(zhì)量第一原則。嚴(yán)格把控成品糧質(zhì)量，確保儲(chǔ)備糧符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.安全儲(chǔ)存原則。加強(qiáng)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存管理，確保儲(chǔ)存安全，防止發(fā)生霉變、蟲(chóng)害、鼠害等問(wèn)題。4.高效運(yùn)作原則。優(yōu)化儲(chǔ)備糧管理流程，提高管理效率，降低管理成本。（四）職責(zé)分工1.倉(cāng)儲(chǔ)管理部門(mén)負(fù)責(zé)成品糧儲(chǔ)備的儲(chǔ)存管理，包括倉(cāng)庫(kù)設(shè)施維護(hù)、糧情監(jiān)測(cè)、出入庫(kù)管理等。制定并執(zhí)行儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存管理制度，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。定期對(duì)儲(chǔ)備糧進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量問(wèn)題。2.計(jì)劃采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)制定成品糧儲(chǔ)備采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)市場(chǎng)供求情況和儲(chǔ)備需求，合理確定采購(gòu)品種、數(shù)量和時(shí)間。組織實(shí)施成品糧采購(gòu)工作，嚴(yán)格按照采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行采購(gòu)，確保采購(gòu)糧源質(zhì)量可靠、價(jià)格合理。建立采購(gòu)檔案，記錄采購(gòu)過(guò)程中的相關(guān)信息。3.銷(xiāo)售管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定成品糧儲(chǔ)備銷(xiāo)售計(jì)劃，根據(jù)市場(chǎng)需求和調(diào)控要求，合理安排銷(xiāo)售品種、數(shù)量和時(shí)間。組織實(shí)施成品糧銷(xiāo)售工作，嚴(yán)格按照銷(xiāo)售程序進(jìn)行銷(xiāo)售，確保銷(xiāo)售過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。及時(shí)回籠銷(xiāo)售資金，確保資金安全。4.財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)成品糧儲(chǔ)備資金的籌集、撥付和管理，確保儲(chǔ)備資金足額到位。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)儲(chǔ)備糧的費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行核算和監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、合理。定期對(duì)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，提供財(cái)務(wù)報(bào)告。5.質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)負(fù)責(zé)制定成品糧質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)計(jì)劃，對(duì)儲(chǔ)備糧的質(zhì)量進(jìn)行定期檢驗(yàn)和抽檢。出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)備糧提出處理意見(jiàn)。參與儲(chǔ)備糧的采購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換等環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗(yàn)收工作。6.監(jiān)督檢查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)成品糧儲(chǔ)備管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程得到有效執(zhí)行。對(duì)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。受理對(duì)成品糧儲(chǔ)備管理工作的舉報(bào)和投訴，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。二、計(jì)劃管理（一）儲(chǔ)備規(guī)模根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控要求和本地區(qū)市場(chǎng)需求情況，結(jié)合公司/組織的實(shí)際情況，合理確定成品糧儲(chǔ)備規(guī)模。儲(chǔ)備規(guī)模應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。（二）品種結(jié)構(gòu)成品糧儲(chǔ)備品種應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和消費(fèi)習(xí)慣合理確定，一般應(yīng)包括大米、小麥粉、食用油等主要品種。同時(shí)，要根據(jù)市場(chǎng)變化情況，適時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)，以滿(mǎn)足不同消費(fèi)者的需求。（三）采購(gòu)計(jì)劃1.計(jì)劃采購(gòu)部門(mén)應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)備規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)和庫(kù)存情況，結(jié)合市場(chǎng)供求形勢(shì)，提前制定年度采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確采購(gòu)品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。在執(zhí)行過(guò)程中，如遇市場(chǎng)變化等特殊情況需要調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃的，應(yīng)按規(guī)定程序重新報(bào)批。（四）銷(xiāo)售計(jì)劃1.銷(xiāo)售管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求、儲(chǔ)備輪換計(jì)劃和調(diào)控要求，制定年度銷(xiāo)售計(jì)劃。銷(xiāo)售計(jì)劃應(yīng)明確銷(xiāo)售品種、數(shù)量、價(jià)格、銷(xiāo)售時(shí)間等內(nèi)容。2.銷(xiāo)售計(jì)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。在執(zhí)行過(guò)程中，如遇市場(chǎng)變化等特殊情況需要調(diào)整銷(xiāo)售計(jì)劃的，應(yīng)按規(guī)定程序重新報(bào)批。三、采購(gòu)管理（一）采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)1.成品糧采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保采購(gòu)的糧食符合食品安全要求。2.采購(gòu)的糧食應(yīng)具有良好的品質(zhì)，無(wú)霉變、蟲(chóng)害、鼠害等問(wèn)題。3.采購(gòu)的糧食應(yīng)具備合法的來(lái)源，提供相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)地證明等相關(guān)資料。（二）采購(gòu)渠道1.優(yōu)先從糧食生產(chǎn)基地、國(guó)有糧食企業(yè)等正規(guī)渠道采購(gòu)成品糧，確保糧源質(zhì)量可靠、供應(yīng)穩(wěn)定。2.鼓勵(lì)與信譽(yù)良好、實(shí)力較強(qiáng)的糧食加工企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，直接采購(gòu)加工后的成品糧。3.加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)渠道的管理和監(jiān)督，定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和考核，確保采購(gòu)渠道合法、合規(guī)。（三）采購(gòu)程序1.計(jì)劃采購(gòu)部門(mén)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，發(fā)布采購(gòu)信息，邀請(qǐng)供應(yīng)商報(bào)名。2.對(duì)報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，確定入圍供應(yīng)商名單。3.組織入圍供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，根據(jù)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、信譽(yù)等因素綜合評(píng)選，確定中標(biāo)供應(yīng)商。4.與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購(gòu)品種、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)等內(nèi)容。5.采購(gòu)合同簽訂后，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)及時(shí)跟蹤合同執(zhí)行情況，確保供應(yīng)商按時(shí)、按質(zhì)、按量交貨。6.糧食到貨后，質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可入庫(kù)。四、儲(chǔ)存管理（一）倉(cāng)庫(kù)建設(shè)與維護(hù)1.按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)符合成品糧儲(chǔ)存要求的倉(cāng)庫(kù)，確保倉(cāng)庫(kù)具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等功能。2.定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行維護(hù)和修繕，確保倉(cāng)庫(kù)設(shè)施完好，安全可靠。3.配備必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，如糧情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)備、熏蒸設(shè)備、計(jì)量設(shè)備等，提高倉(cāng)儲(chǔ)管理水平。（二）入庫(kù)管理1.糧食入庫(kù)前，倉(cāng)儲(chǔ)管理部門(mén)應(yīng)做好倉(cāng)庫(kù)清理、消毒等準(zhǔn)備工作。2.糧食入庫(kù)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、計(jì)量、檢斤等操作，確保入庫(kù)糧食數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格。3.對(duì)入庫(kù)糧食進(jìn)行分類(lèi)存放，建立庫(kù)存臺(tái)賬，詳細(xì)記錄糧食的品種、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、產(chǎn)地等信息。（三）糧情監(jiān)測(cè)1.建立糧情監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)儲(chǔ)備糧的溫度、濕度、水分、蟲(chóng)害等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握糧情變化。2.采用糧情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)糧情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)預(yù)警。3.根據(jù)糧情監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，如通風(fēng)、熏蒸、晾曬等，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。（四）安全管理1.加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)安全管理，制定安全管理制度和操作規(guī)程，明確安全責(zé)任。2.配備必要的消防設(shè)備和器材，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)備完好有效。3.加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.做好倉(cāng)庫(kù)的防盜、防火、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等工作，確保儲(chǔ)備糧安全。（五）庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)1.定期對(duì)儲(chǔ)備糧進(jìn)行庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)每年至少進(jìn)行一次，可采用實(shí)地盤(pán)點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)等方式進(jìn)行。2.在庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.編制庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)報(bào)告，如實(shí)反映庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)情況，報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)。五、輪換管理（一）輪換原則1.遵循有利于保證儲(chǔ)備糧質(zhì)量、降低成本、提高效益的原則，適時(shí)進(jìn)行輪換。2.輪換的儲(chǔ)備糧應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保輪換后的儲(chǔ)備糧質(zhì)量良好。3.輪換應(yīng)按照先入先出、推陳儲(chǔ)新的原則進(jìn)行，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。（二）輪換計(jì)劃1.倉(cāng)儲(chǔ)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存年限、質(zhì)量狀況等因素，制定年度輪換計(jì)劃。輪換計(jì)劃應(yīng)明確輪換品種、數(shù)量、時(shí)間、方式等內(nèi)容。2.輪換計(jì)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。在執(zhí)行過(guò)程中，如遇市場(chǎng)變化等特殊情況需要調(diào)整輪換計(jì)劃的，應(yīng)按規(guī)定程序重新報(bào)批。（三）輪換方式1.輪換方式可采用同品種等量輪換、差價(jià)輪換等方式進(jìn)行。同品種等量輪換是指將到期儲(chǔ)備糧與新入庫(kù)的同品種、同數(shù)量的糧食進(jìn)行輪換；差價(jià)輪換是指在輪換過(guò)程中，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化情況，按照一定的差價(jià)進(jìn)行輪換。2.采用差價(jià)輪換方式的，應(yīng)在輪換計(jì)劃中明確差價(jià)計(jì)算方法和差價(jià)控制范圍，確保輪換過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。（四）輪換操作1.按照輪換計(jì)劃組織實(shí)施輪換工作，嚴(yán)格按照輪換程序進(jìn)行操作。2.輪換過(guò)程中，應(yīng)做好糧食的出入庫(kù)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢斤等工作，確保輪換糧食數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格。3.輪換結(jié)束后，及時(shí)調(diào)整庫(kù)存臺(tái)賬，更新儲(chǔ)備糧信息。六、銷(xiāo)售管理（一）銷(xiāo)售原則1.遵循有利于宏觀調(diào)控、保障市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的原則，合理安排銷(xiāo)售。2.銷(xiāo)售的儲(chǔ)備糧應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保銷(xiāo)售糧食質(zhì)量安全。3.銷(xiāo)售過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。（二）銷(xiāo)售審批1.銷(xiāo)售管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)銷(xiāo)售計(jì)劃，制定具體的銷(xiāo)售方案，報(bào)公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。銷(xiāo)售方案應(yīng)明確銷(xiāo)售品種、數(shù)量、價(jià)格、銷(xiāo)售對(duì)象、銷(xiāo)售時(shí)間等內(nèi)容。2.對(duì)于涉及儲(chǔ)備糧動(dòng)用的銷(xiāo)售，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。（三）銷(xiāo)售操作1.按照銷(xiāo)售方案組織實(shí)施銷(xiāo)售工作，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)、掛牌交易等方式確定銷(xiāo)售價(jià)格和銷(xiāo)售對(duì)象。2.銷(xiāo)售合同簽訂后，及時(shí)組織糧食發(fā)運(yùn)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量交貨。3.做好銷(xiāo)售資金的回籠工作，確保資金安全。七、動(dòng)用管理（一）動(dòng)用條件1.發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，需要?jiǎng)佑贸善芳Z儲(chǔ)備進(jìn)行應(yīng)急保障的。2.市場(chǎng)出現(xiàn)明顯波動(dòng)，糧食價(jià)格大幅上漲或供應(yīng)短缺，需要?jiǎng)佑贸善芳Z儲(chǔ)備進(jìn)行調(diào)控的。3.國(guó)家和地方政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑贸善芳Z儲(chǔ)備的其他情形。（二）動(dòng)用審批1.由公司/組織主管部門(mén)提出成品糧儲(chǔ)備動(dòng)用申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。申請(qǐng)應(yīng)包括動(dòng)用的品種、數(shù)量、原因、動(dòng)用時(shí)間等內(nèi)容。2.上級(jí)主管部門(mén)接到動(dòng)用申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審核，并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。3.經(jīng)政府批準(zhǔn)后，公司/組織按照批準(zhǔn)的動(dòng)用計(jì)劃組織實(shí)施動(dòng)用工作。（三）動(dòng)用操作1.按照動(dòng)用計(jì)劃組織儲(chǔ)備糧出庫(kù)，確保出庫(kù)糧食數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格。2.做好動(dòng)用過(guò)程中的糧食運(yùn)輸、供應(yīng)等工作，確保應(yīng)急保障和市場(chǎng)調(diào)控任務(wù)順利完成。3.動(dòng)用結(jié)束后，及時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備糧，恢復(fù)儲(chǔ)備規(guī)模。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等情況。2.儲(chǔ)備糧管理各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況。3.儲(chǔ)備糧采購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換、動(dòng)用等業(yè)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。倉(cāng)儲(chǔ)管理部門(mén)、監(jiān)督檢查部門(mén)等應(yīng)定期對(duì)儲(chǔ)備糧管理情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括倉(cāng)庫(kù)設(shè)施、糧情監(jiān)測(cè)、庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)等。2.不定期抽查。根據(jù)工作需要，對(duì)儲(chǔ)備糧管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查。針對(duì)儲(chǔ)備糧管理中的突出問(wèn)題或重要事項(xiàng)，組