寶安區(qū)裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強寶安區(qū)房屋裝修活動的管理，保障房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用功能，維護公共安全和公眾利益，營造安全、舒適、整潔的居住和工作環(huán)境，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寶安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴建房屋的室內(nèi)外裝修活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.安全第一原則裝修活動必須確保房屋結(jié)構(gòu)安全，不得因裝修行為降低房屋的抗震、防火、防洪等安全性能，保障人員生命財產(chǎn)安全。2.依法依規(guī)原則裝修活動應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及本辦法的規(guī)定，依法辦理相關(guān)手續(xù)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。3.合理規(guī)范原則規(guī)范裝修行為，引導(dǎo)裝修活動合理有序進行，避免對相鄰業(yè)主的正常生活和使用造成不利影響，維護良好的鄰里關(guān)系。4.公眾參與原則鼓勵業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會各方積極參與裝修管理，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，共同維護裝修管理秩序。（四）職責(zé)分工1.區(qū)住房和建設(shè)局負責(zé)全區(qū)房屋裝修活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作，制定裝修管理相關(guān)政策和措施，協(xié)調(diào)解決裝修管理中的重大問題。2.街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋裝修活動的日常巡查和監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)、制止和處理裝修違法行為，協(xié)助有關(guān)部門做好裝修糾紛的調(diào)解工作。3.社區(qū)工作站配合街道辦事處做好本社區(qū)內(nèi)房屋裝修活動的信息收集、宣傳引導(dǎo)和巡查等工作，及時向街道辦事處報告裝修活動中的異常情況。4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的裝修活動進行管理和服務(wù)，履行告知、巡查、勸阻、報告等義務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門做好裝修管理工作。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好房屋裝修活動的相關(guān)管理工作。如城市管理和綜合執(zhí)法部門負責(zé)查處裝修活動中的違法搭建、破壞環(huán)境衛(wèi)生等行為；消防救援部門負責(zé)對裝修工程的消防設(shè)計審查、消防驗收或備案抽查，監(jiān)督檢查裝修工程的消防安全措施落實情況等。二、裝修申報與許可（一）申報主體房屋裝修的申報主體為房屋所有權(quán)人或者使用人。（二）申報材料1.房屋裝修申請表（可在相關(guān)部門網(wǎng)站下載或到辦事窗口領(lǐng)?。?。2.房屋所有權(quán)證明文件或租賃合同（復(fù)印件）。3.裝修設(shè)計方案，包括裝修平面圖、效果圖、施工圖等，涉及結(jié)構(gòu)安全的，還應(yīng)當(dāng)提供具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的結(jié)構(gòu)安全設(shè)計文件。4.施工單位資質(zhì)證書（復(fù)印件）及施工人員名單。5.其他需要提供的材料（如涉及改變房屋用途等特殊情況的相關(guān)證明材料）。（三）申報流程1.申報人持申報材料向房屋所在街道辦事處或其指定的辦事窗口提出裝修申報申請。2.街道辦事處或辦事窗口對申報材料進行初審，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申報人需要補正的材料。3.受理后，街道辦事處組織相關(guān)部門進行現(xiàn)場勘查，核實裝修內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定和要求。4.經(jīng)現(xiàn)場勘查合格的，由街道辦事處發(fā)放裝修許可證；勘查不合格的，書面告知申報人整改意見，整改合格后重新申請。（四）特殊情況處理1.涉及拆改房屋主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大房屋荷載的裝修工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.住宅室內(nèi)裝飾裝修超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，并報房屋所在地的區(qū)住房和建設(shè)局批準(zhǔn)。3.改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工方案，并做閉水試驗。三、裝修施工管理（一）施工期限裝修工程應(yīng)當(dāng)在裝修許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成。因特殊情況需要延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，每次延期不得超過規(guī)定期限。（二）施工規(guī)范1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照裝修設(shè)計方案和施工規(guī)范進行施工，不得擅自改變設(shè)計方案和施工內(nèi)容。2.施工過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、降噪、節(jié)水等措施，減少施工對周邊環(huán)境和居民生活的影響。3.不得在休息時間（一般指每日12:0014:00，18:00至次日8:00）及節(jié)假日進行產(chǎn)生噪聲、粉塵等嚴(yán)重影響居民正常生活的施工作業(yè)。因工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門的證明，并提前公告附近居民。4.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材，確保施工安全。（三）施工人員管理1.施工單位應(yīng)當(dāng)對施工人員進行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.施工人員應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場的各項管理制度，服從管理，不得在施工現(xiàn)場吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等。3.施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員購買意外傷害保險，保障施工人員的合法權(quán)益。（四）施工監(jiān)督1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的裝修施工進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時勸阻、制止，并報告街道辦事處或相關(guān)部門。2.街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期對轄區(qū)內(nèi)的裝修施工進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。3.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對裝修施工進行不定期抽查，對違法行為依法予以查處。四、質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量管理1.裝修工程應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范的要求。2.裝修材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，嚴(yán)禁使用不合格的材料和設(shè)備。3.施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理制度，加強施工過程質(zhì)量控制，做好質(zhì)量檢驗記錄，確保裝修工程質(zhì)量。（二）安全管理1.裝修工程應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。2.施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全施工方案，采取有效的安全防護措施，防止發(fā)生安全事故。3.涉及電氣、消防、燃氣等專業(yè)工程的裝修，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行施工，并按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。4.裝修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)進行安全自查，消除安全隱患。（三）質(zhì)量與安全投訴處理1.設(shè)立裝修質(zhì)量與安全投訴舉報電話和郵箱，接受業(yè)主、使用人及社會公眾的投訴舉報。2.接到投訴舉報后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.對涉及質(zhì)量與安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時組織相關(guān)部門進行聯(lián)合調(diào)查處理，確保問題得到妥善解決。五、裝修垃圾與廢棄物管理（一）分類收集裝修垃圾和廢棄物應(yīng)當(dāng)按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等類別進行分類收集。（二）存放與運輸1.裝修垃圾和廢棄物應(yīng)當(dāng)存放在指定的地點，不得隨意堆放。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織清運裝修垃圾和廢棄物，運輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉運輸，防止泄漏、遺撒。3.嚴(yán)禁將裝修垃圾和廢棄物混入生活垃圾進行處理。（三）處理方式1.可回收物應(yīng)當(dāng)交由具有資質(zhì)的回收企業(yè)進行回收利用。2.有害垃圾應(yīng)當(dāng)交由具有資質(zhì)的處理單位進行無害化處理。3.廚余垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進行處理，如用于堆肥等。4.其他垃圾應(yīng)當(dāng)運至指定的垃圾處理場進行處理。六、裝修糾紛處理（一）糾紛類型裝修糾紛主要包括裝修質(zhì)量糾紛、裝修工期糾紛、裝修費用糾紛、相鄰關(guān)系糾紛等。（二）糾紛解決途徑1.協(xié)商解決業(yè)主、使用人、施工單位等各方當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決裝修糾紛。2.調(diào)解解決當(dāng)事人可以請求街道辦事處、社區(qū)工作站、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)部門進行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議；調(diào)解不成的，可以通過其他途徑解決。3.仲裁或訴訟解決當(dāng)事人可以根據(jù)合同約定或者法律規(guī)定，向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。（三）糾紛處理程序1.當(dāng)事人提出糾紛處理申請，提交相關(guān)證據(jù)材料。2.相關(guān)部門受理申請后，進行調(diào)查核實，組織各方當(dāng)事人進行協(xié)商或調(diào)解。3.協(xié)商或調(diào)解達成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書或簽訂和解協(xié)議；協(xié)商或調(diào)解不成的，告知當(dāng)事人通過仲裁或訴訟途徑解決。4.對于仲裁或訴訟結(jié)果，各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法履行。七、法律責(zé)任（一）對裝修活動各方主體的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自進行裝修活動的，由區(qū)住房和建設(shè)局或相關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，可處一定金額的罰款。2.裝修活動中違反施工規(guī)范、質(zhì)量與安全管理規(guī)定等，造成質(zhì)量安全事故或其他不良后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.施工單位未按照規(guī)定對施工人員進行管理，或未為施工人員購買意外傷害保險的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款。4.裝修垃圾和廢棄物未按照規(guī)定分類收集、存放、運輸和處理的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以罰款。（二）對相關(guān)管理部門及其工作人員的責(zé)任追究1.相關(guān)管理部門及其工作人