北京外捐贈(zèng)管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范北京市外捐贈(zèng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理和監(jiān)督，保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益，促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在北京市行政區(qū)域外發(fā)生的，捐贈(zèng)人向本市行政區(qū)域內(nèi)的公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位以及其他依法成立的公益性組織（以下統(tǒng)稱受贈(zèng)人）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，用于公益事業(yè)的活動(dòng)?；驹瓌t捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無(wú)償?shù)脑瓌t，禁止強(qiáng)行攤派或者變相攤派。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)符合公益目的，注重社會(huì)效益，尊重捐贈(zèng)人的意愿，不得將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)挪作他用。捐贈(zèng)和受贈(zèng)捐贈(zèng)人權(quán)利與義務(wù)捐贈(zèng)人可以是自然人、法人或者其他組織。捐贈(zèng)人有權(quán)決定捐贈(zèng)的數(shù)量、用途和方式。捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈(zèng)協(xié)議，按照約定的期限和方式將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈(zèng)人。捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。受贈(zèng)人條件與職責(zé)受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)是依法成立，具有公益性，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位或其他組織。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，接受和管理捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、用途、交付時(shí)間等內(nèi)容。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)范圍捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)包括資金、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有價(jià)證券等有形和無(wú)形財(cái)產(chǎn)。捐贈(zèng)的實(shí)物應(yīng)當(dāng)具有使用價(jià)值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。捐贈(zèng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理接收登記受贈(zèng)人收到捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，出具合法、有效的收據(jù)，登記內(nèi)容包括捐贈(zèng)人姓名（名稱）、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值、用途等信息。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)臺(tái)賬，定期對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和清理。財(cái)產(chǎn)保管受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)妥善保管捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，按照捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取必要的保管措施，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的安全和完整。對(duì)于不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸或者超過(guò)實(shí)際需要的捐贈(zèng)物資，受贈(zèng)人可以在征得捐贈(zèng)人同意后，進(jìn)行變賣，所得收入應(yīng)當(dāng)用于捐贈(zèng)目的。財(cái)務(wù)管理受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)實(shí)行單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩Ｊ苜?zèng)人應(yīng)當(dāng)定期編制捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)收支情況報(bào)告，向社會(huì)公布，接受捐贈(zèng)人、受益人以及社會(huì)公眾的監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)受贈(zèng)人的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理使用情況進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用使用原則捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途使用。確需改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的書面同意；捐贈(zèng)人未明確捐贈(zèng)用途的，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照公益目的合理使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，并及時(shí)向捐贈(zèng)人通報(bào)使用情況。項(xiàng)目實(shí)施受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理的要求，組織實(shí)施捐贈(zèng)項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期向捐贈(zèng)人報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況，接受捐贈(zèng)人的監(jiān)督和檢查。受益人確定捐贈(zèng)項(xiàng)目的受益人應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議和項(xiàng)目要求確定。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正地確定受益人，不得利用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)為特定關(guān)系人謀取利益。信息公開公開內(nèi)容受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒體，及時(shí)向社會(huì)公開捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接收、管理、使用情況，包括捐贈(zèng)人姓名（名稱）、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)值、用途、使用結(jié)果等信息。受贈(zèng)人還應(yīng)當(dāng)公開捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施情況，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況等信息。公開時(shí)間受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在收到捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)后的15個(gè)工作日內(nèi)，公開捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接收情況；在捐贈(zèng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，定期公開項(xiàng)目實(shí)施情況；在捐贈(zèng)項(xiàng)目結(jié)束后的30個(gè)工作日內(nèi)，公開項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果。公開方式受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度，通過(guò)多種方式公開捐贈(zèng)信息，方便社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)公開的信息進(jìn)行存檔，以備查詢和審計(jì)。監(jiān)督檢查政府部門監(jiān)督民政、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。民政部門負(fù)責(zé)對(duì)受贈(zèng)人的登記、管理和活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督；審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況進(jìn)行審計(jì)；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)的稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)社會(huì)公眾的質(zhì)疑和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。法律責(zé)任捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)挪用、侵占捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法追回捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。爭(zhēng)議解決協(xié)商解決捐贈(zèng)人與受贈(zèng)人在捐贈(zèng)活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)首先通過(guò)協(xié)商解決。雙方可以就爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行溝通和協(xié)商，達(dá)成一致意見。仲裁或訴訟協(xié)商不成的，捐贈(zèng)人與受贈(zèng)人可以根據(jù)雙方達(dá)成的仲裁協(xié)