大亞灣園區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)大亞灣園區(qū)的規(guī)范化管理，提升園區(qū)整體運(yùn)營(yíng)效率，保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大亞灣園區(qū)內(nèi)所有入駐企業(yè)、機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，以及園區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保園區(qū)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和機(jī)構(gòu)一視同仁，保障公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。3.服務(wù)至上原則：以滿足園區(qū)企業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)園區(qū)與企業(yè)共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。二、園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃管理1.園區(qū)規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，明確功能分區(qū)，合理布局各類產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)設(shè)施等。2.入駐企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目必須符合園區(qū)規(guī)劃定位，不得擅自改變土地用途和建設(shè)內(nèi)容。如需調(diào)整，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，包括但不限于建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。2.施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和施工安全。園區(qū)管理部門有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并按照規(guī)定辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。三、企業(yè)入駐與退出管理（一）入駐管理1.申請(qǐng)條件符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，具有良好的發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)效益。具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和獨(dú)立的法人資格。遵守國(guó)家法律法規(guī)和園區(qū)管理規(guī)定，具有健全的管理制度和財(cái)務(wù)制度。承諾在園區(qū)內(nèi)依法納稅，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。2.申請(qǐng)流程企業(yè)向園區(qū)管理部門提交入駐申請(qǐng)，包括企業(yè)基本情況、項(xiàng)目可行性報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等相關(guān)材料。園區(qū)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的予以受理，并組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審。根據(jù)聯(lián)合評(píng)審結(jié)果，對(duì)通過的企業(yè)發(fā)放入駐通知書。企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與園區(qū)管理部門簽訂入駐協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（二）退出管理1.主動(dòng)退出企業(yè)因自身發(fā)展需要或其他原因，決定退出園區(qū)的，應(yīng)提前[X]個(gè)月向園區(qū)管理部門提交書面申請(qǐng)。經(jīng)園區(qū)管理部門同意后，企業(yè)應(yīng)按照入駐協(xié)議約定，完成相關(guān)資產(chǎn)處置、債務(wù)清償、人員安置等工作，并辦理退出手續(xù)。2.被動(dòng)退出企業(yè)存在下列情形之一的，園區(qū)管理部門有權(quán)責(zé)令其退出園區(qū)：嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)和園區(qū)管理規(guī)定，造成惡劣影響的。連續(xù)[X]年虧損且無扭虧為盈跡象，無法正常經(jīng)營(yíng)的。擅自改變土地用途或建設(shè)內(nèi)容，拒不整改的。其他不符合入駐條件或嚴(yán)重影響園區(qū)整體形象的情形。企業(yè)收到退出通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成退出相關(guān)工作。如對(duì)退出決定有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。但在復(fù)議或訴訟期間，不停止退出決定的執(zhí)行。四、園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理（一）物業(yè)管理1.園區(qū)管理部門應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式，選聘專業(yè)的物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)園區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)。2.物業(yè)管理公司應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生清掃、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等服務(wù)內(nèi)容，確保園區(qū)環(huán)境整潔、秩序良好、設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.園區(qū)管理部門有權(quán)對(duì)物業(yè)管理公司的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期考核評(píng)估。對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，可解除物業(yè)服務(wù)合同。（二）公共設(shè)施管理1.園區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施設(shè)備，如道路、橋梁、給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)等，由園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)。2.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、損壞公共設(shè)施設(shè)備。因特殊原因確需臨時(shí)占用或挖掘的，應(yīng)提前向園區(qū)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用后，方可實(shí)施。施工過程中應(yīng)采取必要的保護(hù)措施，施工結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)原狀。3.園區(qū)管理部門應(yīng)建立公共設(shè)施設(shè)備檔案，定期進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（三）環(huán)境保護(hù)管理1.園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施防治污染，減少對(duì)環(huán)境的影響。2.企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)按照環(huán)保要求，配套建設(shè)污染防治設(shè)施，并確保其與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.園區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，定期組織環(huán)保檢查。對(duì)違反環(huán)保規(guī)定的企業(yè)，依法予以查處，并責(zé)令限期整改。4.鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等活動(dòng)，推廣應(yīng)用環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高資源利用效率，減少污染物排放。（四）安全生產(chǎn)管理1.園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。2.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定配備必要的安全生產(chǎn)管理人員和設(shè)施設(shè)備，定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。3.園區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期組織安全生產(chǎn)檢查，排查安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改。對(duì)重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。4.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告園區(qū)管理部門和相關(guān)部門，并積極組織救援，妥善處理事故善后工作。園區(qū)管理部門應(yīng)協(xié)同相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，分清事故責(zé)任，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。五、園區(qū)服務(wù)管理（一）政策服務(wù)1.園區(qū)管理部門應(yīng)及時(shí)收集、整理國(guó)家和地方出臺(tái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等信息，并向園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行宣傳和解讀。2.協(xié)助企業(yè)辦理各類政策申報(bào)手續(xù)，指導(dǎo)企業(yè)用好、用足政策，爭(zhēng)取政策支持。3.關(guān)注政策動(dòng)態(tài)變化，積極與政府部門溝通協(xié)調(diào)，為園區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取更多有利的政策環(huán)境。（二）金融服務(wù)1.搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，定期組織園區(qū)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開展融資對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作。2.協(xié)助企業(yè)了解金融產(chǎn)品和服務(wù)信息，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高融資能力。3.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開展特色金融服務(wù)，為園區(qū)企業(yè)提供多元化的融資渠道。（三）人才服務(wù)1.建立園區(qū)人才信息庫(kù)，收集、發(fā)布企業(yè)人才需求信息和人才求職信息，促進(jìn)人才資源合理配置。2.組織開展各類人才招聘活動(dòng)，為企業(yè)引進(jìn)急需的各類人才提供便利。3.協(xié)助企業(yè)做好人才培訓(xùn)、職稱評(píng)定、人才引進(jìn)落戶等相關(guān)工作，為人才在園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的服務(wù)保障。（四）科技服務(wù)1.鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入。2.搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果在園區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。3.協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)各類科技項(xiàng)目和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提供科技咨詢、技術(shù)評(píng)估等服務(wù)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。六、園區(qū)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.園區(qū)管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理和監(jiān)督，確保各項(xiàng)管理工作規(guī)范、公正、透明。2.設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，接受園區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.定期對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、遵守法律法規(guī)和園區(qū)管理規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）考核制度1.制定園區(qū)企業(yè)考核評(píng)價(jià)辦法，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。2.考核結(jié)果作為企業(yè)享受園區(qū)相關(guān)政策支持、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的企業(yè)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3