公積金住房管理辦法一、總則（一）目的為加強住房公積金管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進城鎮(zhèn)住房建設(shè)和住房消費，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則住房公積金的管理實行住房公積金管理委員會決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。二、繳存（一）繳存對象1.國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工，應(yīng)當按規(guī)定繳存住房公積金。2.無工作的城鎮(zhèn)居民、進城務(wù)工人員、個體工商戶、自由職業(yè)人員等，可以申請繳存住房公積金。（二）繳存基數(shù)職工住房公積金的月繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當月工資。（三）繳存比例單位和職工住房公積金的繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬訂，經(jīng)本級人民政府審核后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。（四）繳存方式1.單位應(yīng)按時、足額為職工繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。2.職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。3.單位應(yīng)當于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶。（五）緩繳與降低比例繳存單位有下列情形之一的，可以申請緩繳住房公積金或者降低住房公積金繳存比例：1.發(fā)生嚴重虧損的；2.經(jīng)依法批準緩繳養(yǎng)老和失業(yè)保險金的；3.處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的；4.其他確有困難的情形。單位申請緩繳住房公積金或者降低住房公積金繳存比例的，應(yīng)當經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批準。三、提?。ㄒ唬┨崛l件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第2、3、4項規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當同時注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額；無繼承人也無受遺贈人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額納入住房公積金的增值收益。（二）提取額度1.購買、建造、翻建、大修自住住房的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，但累計提取總額不得超過實際發(fā)生的住房支出。2.償還購房貸款本息的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，每次提取金額不得超過當期應(yīng)還款付息額。提前償還購房貸款本息的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，但累計提取總額不得超過提前償還的貸款本息。3.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，職工及其配偶可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，提取金額不得超過當年實際支付的房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的部分。（三）提取證明材料職工提取住房公積金時，應(yīng)當向住房公積金管理中心提供下列證明材料：1.購買自住住房的，應(yīng)提供購房合同、購房發(fā)票或者購房收據(jù)；建造自住住房的，應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證、施工許可證、購買建筑材料發(fā)票或者收據(jù)；翻建自住住房的，應(yīng)提供原房屋所有權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證、施工許可證、購買建筑材料發(fā)票或者收據(jù)；大修自住住房的，應(yīng)提供原房屋所有權(quán)證、有資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)出具的房屋安全鑒定報告、施工許可證、購買建筑材料發(fā)票或者收據(jù)。2.離休、退休的，應(yīng)提供離休、退休證。3.完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的，應(yīng)提供勞動能力鑒定證明、與單位終止勞動關(guān)系的證明。4.出境定居的，應(yīng)提供出境定居證明。5.償還購房貸款本息的，應(yīng)提供購房合同、借款合同、還款證明。6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的，應(yīng)提供房屋租賃合同、租金發(fā)票、家庭收入證明。（四）提取程序1.職工向所在單位提出提取住房公積金的申請，所在單位應(yīng)當予以核實，并出具提取證明。2.職工持提取證明向住房公積金管理中心申請?zhí)崛∽》抗e金。住房公積金管理中心應(yīng)當自受理申請之日起3日內(nèi)作出準予提取或者不準提取的決定，并通知申請人；準予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。四、使用（一）個人住房貸款1.住房公積金個人住房貸款是指以住房公積金為資金來源，向繳存住房公積金的職工發(fā)放的，用于購買、建造、翻建、大修自住住房的貸款。2.申請住房公積金個人住房貸款的職工，應(yīng)當同時具備下列條件：具有完全民事行為能力；按時足額繳存住房公積金；有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；購買、建造、翻建、大修自住住房的合同、協(xié)議或者相關(guān)證明文件；有規(guī)定比例的自籌資金；符合當?shù)刈》抗e金管理中心規(guī)定的其他條件。3.住房公積金個人住房貸款的額度、期限、利率等，由住房公積金管理中心根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和當?shù)貙嶋H情況確定。（二）建造、翻建、大修自住住房貸款職工建造、翻建、大修自住住房的，可以申請住房公積金貸款。申請貸款的條件、額度、期限、利率等，按照住房公積金個人住房貸款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款住房公積金管理中心可以將住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用后，全部用于發(fā)放住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款。住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款的管理辦法，由住房公積金管理中心會同有關(guān)部門制定。五、管理（一）住房公積金管理中心職責住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位，負責住房公積金的管理運作。其主要職責包括：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃；2.負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負責住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負責住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告；7.承辦住房公積金管理委員會決定的其他事項。（二）住房公積金財務(wù)管理1.住房公積金財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和財政、財務(wù)制度；建立健全內(nèi)部財務(wù)制度，做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作；降低運作風險，保證住房公積金保值增值，確保住房公積金所有者的合法權(quán)益；厲行節(jié)約，制止奢侈浪費。2.住房公積金管理中心應(yīng)嚴格執(zhí)行《住房公積金財務(wù)管理辦法》和《住房公積金會計核算辦法》，加強住房公積金的財務(wù)管理和會計核算。3.住房公積金的增值收益應(yīng)當存入住房公積金管理中心在受委托銀行開設(shè)的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風險準備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設(shè)城市廉租住房的補充資金。（三）住房公積金監(jiān)督1.住房公積金管理委員會應(yīng)當按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡稱受委托銀行）；住房公積金管理中心應(yīng)當委托受委托銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。2.住房公積金管理中心應(yīng)當與受委托銀行簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。受委托銀行應(yīng)當按照委托合同的約定，辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。3.住房公積金管理中心應(yīng)當依法接受財政、審計、人民銀行等部門的監(jiān)督檢查，定期向社會公布住房公積金的繳存、提取、使用等情況，接受社會監(jiān)督。六、法律責任（一）單位法律責任單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。（二）職工法律責任以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額的，住房公積金管理中心應(yīng)當責令限期退回所提款項，并處以1000元以下的罰款。騙取住房公積金貸款的，由住房公積金管理中心責令借款人限期退回所借款項，并處以借款金額10%以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）管理中心及相關(guān)人員法律責任住房公積金管理中心及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管部門依據(jù)管理權(quán)限，責令限期改正；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；2.未按照規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的；3.未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；4.委托住房公積金管理委員會指定的受委托銀行以外的機構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；5.未建立職工住房公