住建部職稱管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)、客觀、公正地評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平，規(guī)范職稱評(píng)審工作，促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)職稱制度改革的精神，結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域從事工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)、市政公用事業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑節(jié)能、建設(shè)工程管理等專業(yè)技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。（三）基本原則1.堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先：把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德、創(chuàng)新精神、業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。2.遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律：把握不同專業(yè)、不同層次專業(yè)技術(shù)人員的特點(diǎn)，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才全面發(fā)展。3.突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向：注重考察專業(yè)技術(shù)人員的工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為行業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。4.堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正：規(guī)范職稱評(píng)審程序，加強(qiáng)評(píng)審過(guò)程監(jiān)督，確保評(píng)審結(jié)果客觀公正，接受社會(huì)監(jiān)督。二、職稱等級(jí)與專業(yè)設(shè)置（一）職稱等級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域職稱分為初級(jí)職稱（技術(shù)員、助理工程師）、中級(jí)職稱（工程師）、高級(jí)職稱（高級(jí)工程師、正高級(jí)工程師）。（二）專業(yè)設(shè)置根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置以下專業(yè)：1.工程設(shè)計(jì)：包括建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、給排水設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)、暖通設(shè)計(jì)等。2.工程施工：包括建筑施工、市政工程施工、公路工程施工、水利工程施工等。3.工程管理：包括工程項(xiàng)目管理、工程造價(jià)管理、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督等。4.城鄉(xiāng)規(guī)劃：包括城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等。5.房地產(chǎn)：包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)評(píng)估等。6.市政公用事業(yè)：包括城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、環(huán)境衛(wèi)生等。7.建筑節(jié)能：包括建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)、建筑節(jié)能工程設(shè)計(jì)與施工等。8.其他相關(guān)專業(yè)：根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整。三、申報(bào)條件（一）基本條件1.遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。2.具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠履行崗位職責(zé)。3.身體健康，能夠正常工作。（二）學(xué)歷、資歷條件1.初級(jí)職稱技術(shù)員：中專畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿1年；高中畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿2年；初中畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿3年。助理工程師：大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿3年；大學(xué)本科畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿1年；獲得雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿1年；碩士學(xué)位獲得者；博士學(xué)位獲得者。2.中級(jí)職稱大學(xué)?？飘厴I(yè)，取得助理工程師職稱后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿4年。大學(xué)本科畢業(yè)，取得助理工程師職稱后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿3年。獲得雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，取得助理工程師職稱后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿3年。碩士學(xué)位獲得者，取得助理工程師職稱后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿2年。博士學(xué)位獲得者，可直接申報(bào)中級(jí)職稱。3.高級(jí)職稱高級(jí)工程師：大學(xué)專科畢業(yè)，取得工程師職稱后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿5年。大學(xué)本科畢業(yè)，取得工程師職稱后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿5年。獲得雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，取得工程師職稱后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿4年。碩士學(xué)位獲得者，取得工程師職稱后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿4年。博士學(xué)位獲得者，取得工程師職稱后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿2年。正高級(jí)工程師：一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，取得高級(jí)工程師職稱后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿5年。（三）業(yè)績(jī)與成果條件1.初級(jí)職稱技術(shù)員：能夠完成一般的技術(shù)工作任務(wù)，參與的項(xiàng)目取得一定的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。助理工程師：參與完成的項(xiàng)目取得一定的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，發(fā)表過(guò)與本專業(yè)相關(guān)的技術(shù)論文或取得相關(guān)技術(shù)成果。2.中級(jí)職稱工程師：獨(dú)立承擔(dān)或作為主要技術(shù)骨干完成過(guò)一定規(guī)模的工程項(xiàng)目，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，發(fā)表過(guò)2篇以上與本專業(yè)相關(guān)的技術(shù)論文或取得相關(guān)技術(shù)成果。作為主要完成人獲得過(guò)省（部）級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)或行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)。3.高級(jí)職稱高級(jí)工程師：獨(dú)立承擔(dān)或作為主要技術(shù)負(fù)責(zé)人完成過(guò)重大工程項(xiàng)目，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，發(fā)表過(guò)3篇以上與本專業(yè)相關(guān)的高水平技術(shù)論文或取得相關(guān)技術(shù)成果。作為主要完成人獲得過(guò)國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)或行業(yè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)。在本專業(yè)領(lǐng)域具有較高的知名度和影響力，能夠解決本專業(yè)領(lǐng)域的重大技術(shù)問(wèn)題。4.正高級(jí)工程師作為主要技術(shù)負(fù)責(zé)人完成過(guò)具有重大影響力的工程項(xiàng)目，取得突出的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，發(fā)表過(guò)5篇以上與本專業(yè)相關(guān)的高水平學(xué)術(shù)論文或取得相關(guān)技術(shù)成果。獲得過(guò)國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)以上或行業(yè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)。在本專業(yè)領(lǐng)域具有卓越的成就和權(quán)威性，能夠引領(lǐng)本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展方向。四、評(píng)審組織（一）評(píng)審委員會(huì)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域職稱評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高級(jí)職稱評(píng)審工作。2.各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組建本地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域職稱評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)本地區(qū)中級(jí)職稱評(píng)審工作。3.各企事業(yè)單位可根據(jù)需要組建相應(yīng)的職稱評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)本單位初級(jí)職稱評(píng)審工作。（二）評(píng)審委員會(huì)職責(zé)1.制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序。2.組織開(kāi)展職稱評(píng)審工作，對(duì)申報(bào)人員的資格條件、業(yè)績(jī)成果、論文著作等進(jìn)行評(píng)審。3.提出評(píng)審意見(jiàn)和建議，確定評(píng)審結(jié)果。4.對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié)和分析，不斷完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序。（三）評(píng)審專家1.評(píng)審委員會(huì)由具有較高專業(yè)技術(shù)水平、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的專家組成。2.評(píng)審專家應(yīng)具備以下條件：具有本專業(yè)高級(jí)以上職稱。熟悉本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，能夠認(rèn)真履行評(píng)審職責(zé)。3.評(píng)審專家實(shí)行聘任制，任期3年。五、評(píng)審程序（一）個(gè)人申報(bào)1.符合申報(bào)條件的專業(yè)技術(shù)人員，向所在單位提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)申報(bào)材料。2.申報(bào)材料應(yīng)包括：學(xué)歷證書、資格證書、業(yè)績(jī)成果證明、論文著作、獲獎(jiǎng)證書等。（二）單位審核1.所在單位對(duì)申報(bào)人員的資格條件、業(yè)績(jī)成果、論文著作等進(jìn)行審核，確保申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.單位審核通過(guò)后，在本單位進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。（三）報(bào)送評(píng)審1.經(jīng)單位審核和公示無(wú)異議的申報(bào)材料，由所在單位統(tǒng)一報(bào)送至相應(yīng)的職稱評(píng)審委員會(huì)。2.報(bào)送材料應(yīng)包括：申報(bào)人員的個(gè)人申報(bào)材料、單位審核意見(jiàn)、公示情況說(shuō)明等。（四）評(píng)審受理1.職稱評(píng)審委員會(huì)收到申報(bào)材料后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理。2.對(duì)不符合要求的申報(bào)材料，應(yīng)及時(shí)通知申報(bào)人員補(bǔ)充或修改。（五）評(píng)審答辯1.職稱評(píng)審委員會(huì)根據(jù)需要組織申報(bào)人員進(jìn)行評(píng)審答辯。2.評(píng)審答辯主要考察申報(bào)人員的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力和業(yè)績(jī)成果等。（六）評(píng)審表決1.評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)人員的評(píng)審材料和評(píng)審答辯情況進(jìn)行綜合評(píng)審，采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。2.評(píng)審結(jié)果須經(jīng)評(píng)審委員會(huì)全體委員三分之二以上通過(guò)。（七）結(jié)果公示1.評(píng)審結(jié)果在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站或各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。2.對(duì)公示期間有異議的評(píng)審結(jié)果，由職稱評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并做出處理決定。（八）發(fā)文發(fā)證1.經(jīng)公示無(wú)異議的評(píng)審結(jié)果，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)文公布，并頒發(fā)相應(yīng)的職稱證書。2.職稱證書是專業(yè)技術(shù)人員具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力的有效憑證。六、證書管理（一）證書頒發(fā)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)頒發(fā)全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高級(jí)職稱證書。2.各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)頒發(fā)本地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中級(jí)職稱證書。3.各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)頒發(fā)本單位住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域初級(jí)職稱證書。（二）證書查詢1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域職稱證書實(shí)行網(wǎng)上查詢制度。2.專業(yè)技術(shù)人員可通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站或各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站查詢本人的職稱證書信息。（三）證書補(bǔ)發(fā)、換發(fā)1.專業(yè)技術(shù)人員因證書遺失、損壞等原因需要補(bǔ)發(fā)、換發(fā)證書的，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)后，予以補(bǔ)發(fā)、換發(fā)證書。（四）證書使用1.職稱證書是專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)聘、晉升、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。2.用人單位應(yīng)根據(jù)工作需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理使用專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書。七、監(jiān)督管理（一）建立健全監(jiān)督機(jī)制1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制。2.對(duì)職稱評(píng)審過(guò)程中的違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）加強(qiáng)誠(chéng)信管理1.建立專業(yè)技術(shù)人員職稱誠(chéng)信檔案，記錄專業(yè)技術(shù)人員的申報(bào)、評(píng)審、聘任等情況。2.對(duì)提供虛假材料、抄襲剽竊他人成果等違規(guī)行為的專業(yè)技術(shù)人員，取消其當(dāng)年申報(bào)資格，并在一定期限內(nèi)禁止其