鐵路大戶管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)鐵路大戶的管理，規(guī)范鐵路運(yùn)輸服務(wù)行為，保障鐵路運(yùn)輸安全、有序、高效，維護(hù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)和廣大用戶的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于與鐵路運(yùn)輸企業(yè)簽訂鐵路運(yùn)輸服務(wù)合同，年運(yùn)輸量達(dá)到一定規(guī)模的鐵路大戶（以下簡稱“大戶”）。具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況確定并公布。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則大戶管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則鐵路運(yùn)輸企業(yè)在對(duì)待大戶時(shí)應(yīng)秉持公平公正的態(tài)度，保障各方合法權(quán)益，營造良好的市場環(huán)境。3.服務(wù)與管理并重原則在加強(qiáng)管理的同時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要不斷提升對(duì)大戶的服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理相互促進(jìn)。（四）職責(zé)分工1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)制定和完善大戶管理辦法，組織實(shí)施對(duì)大戶的日常管理工作，協(xié)調(diào)解決大戶在運(yùn)輸過程中遇到的問題，監(jiān)督大戶遵守鐵路運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定。2.大戶應(yīng)遵守國家法律法規(guī)、鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及鐵路運(yùn)輸企業(yè)制定的各項(xiàng)管理規(guī)定，按照合同約定使用鐵路運(yùn)輸服務(wù)，配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)做好運(yùn)輸組織和管理工作。二、大戶的界定與準(zhǔn)入（一）大戶的界定符合以下條件之一的客戶可認(rèn)定為大戶：1.年度發(fā)送貨物量達(dá)到[X]噸及以上；2.年度到達(dá)貨物量達(dá)到[X]噸及以上；3.年度貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到[X]噸公里及以上。（二）準(zhǔn)入條件1.具有合法經(jīng)營資格，具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照。2.遵守國家法律法規(guī)，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。3.具備良好的商業(yè)信譽(yù)，無拖欠鐵路運(yùn)輸費(fèi)用等不良行為。4.有穩(wěn)定的貨源或貨流，能夠提供準(zhǔn)確的運(yùn)輸需求信息。5.按照鐵路運(yùn)輸企業(yè)要求，配備必要的運(yùn)輸設(shè)備和裝卸設(shè)施，并確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（三）準(zhǔn)入程序1.客戶申請(qǐng)符合準(zhǔn)入條件的客戶向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提出大戶準(zhǔn)入申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料。2.審核評(píng)估鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)客戶提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并對(duì)客戶的經(jīng)營狀況、信譽(yù)情況等進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估。3.審批決定經(jīng)審核評(píng)估合格的客戶，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)作出準(zhǔn)入決定，并與客戶簽訂鐵路運(yùn)輸服務(wù)合同。三、運(yùn)輸合同管理（一）合同簽訂1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與大戶簽訂書面運(yùn)輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.運(yùn)輸合同應(yīng)包括運(yùn)輸貨物的種類、數(shù)量、起運(yùn)地、到達(dá)地、運(yùn)輸期限、運(yùn)輸價(jià)格、費(fèi)用結(jié)算方式等主要條款。3.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，如有變更或解除合同的情況，應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）合同履行1.大戶應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量等要求組織貨物運(yùn)輸，確保貨物的及時(shí)發(fā)運(yùn)和到達(dá)。2.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照合同約定提供運(yùn)輸服務(wù)，合理安排運(yùn)輸計(jì)劃，確保貨物安全、準(zhǔn)時(shí)運(yùn)輸。3.在運(yùn)輸過程中，如遇不可抗力等特殊情況導(dǎo)致合同無法履行的，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，并采取必要的措施減少損失。（三）合同變更與解除1.合同履行過程中，如因市場變化、運(yùn)輸條件調(diào)整等原因需要變更合同內(nèi)容的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。2.如因一方嚴(yán)重違反合同約定或出現(xiàn)不可抗力等法定事由，另一方有權(quán)解除合同，但應(yīng)提前通知對(duì)方，并按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四、運(yùn)輸計(jì)劃管理（一）計(jì)劃提報(bào)1.大戶應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營情況，提前向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提報(bào)月度、季度、年度運(yùn)輸計(jì)劃。2.運(yùn)輸計(jì)劃應(yīng)包括貨物的種類、數(shù)量、發(fā)運(yùn)時(shí)間、到達(dá)時(shí)間等詳細(xì)信息，并確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）計(jì)劃審核與下達(dá)1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)大戶提報(bào)的運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行審核，根據(jù)運(yùn)輸能力、運(yùn)輸需求等因素進(jìn)行綜合平衡。2.審核通過的運(yùn)輸計(jì)劃，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)及時(shí)下達(dá)給大戶，并告知大戶計(jì)劃執(zhí)行的相關(guān)要求和注意事項(xiàng)。（三）計(jì)劃調(diào)整1.在運(yùn)輸計(jì)劃執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整計(jì)劃的，大戶應(yīng)提前向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提出申請(qǐng)。2.鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核，如確需調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)對(duì)運(yùn)輸計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并通知相關(guān)部門和單位做好銜接工作。五、運(yùn)輸費(fèi)用管理（一）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和市場行情，制定合理的運(yùn)輸費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。2.運(yùn)輸費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸距離、貨物種類、運(yùn)輸方式等因素進(jìn)行分類制定，確保費(fèi)用公平合理。（二）費(fèi)用結(jié)算1.大戶應(yīng)按照合同約定的費(fèi)用結(jié)算方式和時(shí)間，及時(shí)支付鐵路運(yùn)輸費(fèi)用。2.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)向大戶提供正規(guī)的運(yùn)輸費(fèi)用發(fā)票，并做好費(fèi)用結(jié)算的賬務(wù)處理。3.如大戶對(duì)運(yùn)輸費(fèi)用有異議，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理。（三）欠費(fèi)管理1.對(duì)于大戶拖欠鐵路運(yùn)輸費(fèi)用的行為，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催繳，并按照合同約定收取滯納金。2.如大戶長期拖欠運(yùn)輸費(fèi)用，經(jīng)多次催繳仍不支付的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)暫?；蚪K止對(duì)其提供運(yùn)輸服務(wù)，并依法追究其違約責(zé)任。六、運(yùn)輸安全管理（一）安全責(zé)任1.大戶應(yīng)承擔(dān)貨物運(yùn)輸過程中的安全主體責(zé)任，確保貨物的包裝、裝載等符合安全要求。2.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸過程的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保運(yùn)輸安全。（二）安全檢查1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期對(duì)大戶的運(yùn)輸設(shè)備、裝卸設(shè)施等進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促大戶整改。2.大戶應(yīng)積極配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保運(yùn)輸安全。（三）應(yīng)急管理1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)和大戶應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.發(fā)生運(yùn)輸安全事故時(shí)，雙方應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處理，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。七、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考核（一）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期收集大戶對(duì)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的意見和建議。2.大戶有權(quán)對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量問題，可向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提出投訴和建議。（二）服務(wù)質(zhì)量考核1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大戶的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果與運(yùn)輸計(jì)劃安排、費(fèi)用優(yōu)惠等掛鉤，激勵(lì)大戶提高服務(wù)質(zhì)量。（三）問題整改1.對(duì)于服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和考核中發(fā)現(xiàn)的問題，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)及時(shí)向大戶反饋，并要求大戶限期整改。2.大戶應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改完成后向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提交整改報(bào)告，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。八、信息管理（一）信息共享1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)和大戶應(yīng)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)交換運(yùn)輸計(jì)劃、貨物動(dòng)態(tài)、運(yùn)輸費(fèi)用等相關(guān)信息。2.通過信息化手段實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享，提高運(yùn)輸組織效率和管理水平。（二）信息保密1.雙方應(yīng)對(duì)在信息共享過程中獲取的對(duì)方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息予以保密，不得泄露給第三方。2.違反信息保密規(guī)定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。九、監(jiān)督檢查與違規(guī)處理（一）監(jiān)督檢查1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大戶的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正大戶在運(yùn)輸過程中的違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括運(yùn)輸合同履行情況、運(yùn)輸計(jì)劃執(zhí)行情況、運(yùn)輸安全管理情況、服務(wù)質(zhì)量等方面。（二）違規(guī)處理1.對(duì)于大戶違反本辦法及相關(guān)規(guī)定的行