冷凍肉檢疫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)冷凍肉檢疫管理，確保冷凍肉質(zhì)量安全，保障公眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事冷凍肉生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則冷凍肉檢疫管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、透明、高效的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保冷凍肉從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程的質(zhì)量安全可追溯。二、檢疫主體與職責(zé)（一）檢疫機(jī)構(gòu)縣級以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)冷凍肉的檢疫工作。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與檢疫工作相適應(yīng)的官方獸醫(yī)，官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)考試合格，取得國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書。（二）檢疫機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和實(shí)施冷凍肉檢疫計(jì)劃，對冷凍肉生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對冷凍肉進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)，出具檢疫證明，對檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。3.對發(fā)現(xiàn)的問題冷凍肉，依法采取封存、扣押、銷毀等措施，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。4.建立冷凍肉檢疫檔案，記錄檢疫情況和相關(guān)信息，確保檢疫工作可追溯。（三）生產(chǎn)經(jīng)營者職責(zé)1.冷凍肉生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全管理制度，配備必要的質(zhì)量安全管理人員，對冷凍肉質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。2.嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，確保冷凍肉質(zhì)量安全。3.如實(shí)記錄冷凍肉的來源、流向、儲存等信息，建立質(zhì)量安全追溯體系，保證產(chǎn)品可追溯。4.接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，配合檢疫工作，提供必要的資料和信息。三、檢疫流程與標(biāo)準(zhǔn)（一）入場檢疫1.冷凍肉進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所時(shí)，貨主應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排官方獸醫(yī)對冷凍肉進(jìn)行現(xiàn)場檢疫。2.官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫證明、畜禽標(biāo)識等相關(guān)資料，檢查冷凍肉的外觀、包裝、標(biāo)簽等是否符合要求。對無有效檢疫證明、畜禽標(biāo)識的冷凍肉，不得入場。3.對疑似染疫或者病死的冷凍肉，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行采樣送檢，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢測確診后，依法進(jìn)行處理。（二）宰前檢疫1.屠宰企業(yè)在屠宰冷凍肉前，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行宰前檢疫。宰前檢疫應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行。2.官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)檢查冷凍肉的健康狀況，觀察其精神狀態(tài)、體溫、呼吸等是否正常，檢查有無疫病癥狀。對發(fā)現(xiàn)的疑似染疫動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)隔離觀察，并按照規(guī)定進(jìn)行采樣送檢。3.宰前檢疫合格的冷凍肉，方可進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。（三）宰后檢疫1.屠宰后的冷凍肉應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行宰后檢疫。宰后檢疫應(yīng)當(dāng)在屠宰企業(yè)的檢驗(yàn)室進(jìn)行，由官方獸醫(yī)負(fù)責(zé)實(shí)施。2.宰后檢疫應(yīng)當(dāng)檢查冷凍肉的胴體、內(nèi)臟等部位，觀察有無病變、損傷等情況。對發(fā)現(xiàn)的病變部位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.宰后檢疫合格的冷凍肉，應(yīng)當(dāng)出具檢疫證明，加施檢疫標(biāo)志。檢疫不合格的冷凍肉，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。（四）檢疫標(biāo)準(zhǔn)冷凍肉檢疫應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保冷凍肉符合以下標(biāo)準(zhǔn)：1.無疫?。豪鋬鋈獠坏酶腥緡乙?guī)定的動(dòng)物疫病。2.無病變：冷凍肉的胴體、內(nèi)臟等部位應(yīng)當(dāng)無病變、損傷等情況。3.無污染：冷凍肉應(yīng)當(dāng)無污染，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。4.標(biāo)識規(guī)范：冷凍肉的包裝、標(biāo)簽等應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。四、儲存與運(yùn)輸管理（一）儲存管理1.冷凍肉儲存場所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、安全要求，具備必要的冷藏設(shè)施和防護(hù)措施，保證冷凍肉儲存環(huán)境溫度適宜，防止冷凍肉變質(zhì)、污染。2.冷凍肉應(yīng)當(dāng)分類存放，不得與有毒、有害、有異味的物品混存。對不同批次、不同來源的冷凍肉，應(yīng)當(dāng)分別存放，并做好標(biāo)識。3.儲存場所應(yīng)當(dāng)建立庫存管理制度，定期對冷凍肉進(jìn)行盤點(diǎn)、檢查，及時(shí)清理過期、變質(zhì)、損壞的冷凍肉。（二）運(yùn)輸管理1.冷凍肉運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用符合衛(wèi)生要求的專用運(yùn)輸工具，運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)具備冷藏、保溫等功能，確保冷凍肉在運(yùn)輸過程中溫度穩(wěn)定。2.運(yùn)輸冷凍肉時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止冷凍肉受到污染、損壞。對運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)的問題冷凍肉，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.運(yùn)輸冷凍肉應(yīng)當(dāng)隨車攜帶有效的檢疫證明，確保運(yùn)輸過程可追溯。五、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對冷凍肉生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對冷凍肉質(zhì)量安全的監(jiān)管。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括冷凍肉的檢疫情況、質(zhì)量安全狀況、儲存運(yùn)輸條件等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法進(jìn)行處理。3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。對構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2.有下列情形之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款：未按規(guī)定申報(bào)檢疫的；未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的；轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識的。3.對未經(jīng)定點(diǎn)從事屠宰活動(dòng)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以取締，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個(gè)人并處五千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.對屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明，經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。5.對其他違反本辦法規(guī)定的行為，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定冷凍肉生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)葐挝粦?yīng)當(dāng)制定冷凍肉質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在發(fā)生質(zhì)量安全事故時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生冷凍肉質(zhì)量安全事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門報(bào)告。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。對事故原因進(jìn)行調(diào)查，采取封存、扣押、銷毀等措施，防止問題冷凍肉進(jìn)一步擴(kuò)散。3.對受到冷凍肉質(zhì)量安全事故影響的公眾，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行救治和賠償，并向社會公布事故處理情況，回應(yīng)社會關(guān)切。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對官方獸醫(yī)和冷凍肉生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)葐挝坏馁|(zhì)量安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫技術(shù)、質(zhì)量安全管理等方面的知識，確保培訓(xùn)人員能夠熟練掌握冷凍肉檢疫管理的要求和技能。（二）宣傳1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對冷凍肉檢疫管理法律法規(guī)和質(zhì)量安全知識的宣傳，提高公眾