安徽典當+管理辦法總則制定目的為規(guī)范安徽典當行業(yè)經營行為，加強典當行業(yè)監(jiān)督管理，促進典當行業(yè)健康發(fā)展，維護金融秩序和社會穩(wěn)定，依據國家有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在安徽省行政區(qū)域內設立的典當行及其分支機構的設立、變更、終止以及經營活動的監(jiān)督管理?；驹瓌t典當行應當依法經營，誠實守信，穩(wěn)健運營，保障金融消費者合法權益，遵守國家宏觀調控政策和金融監(jiān)管要求，在促進經濟發(fā)展和滿足社會融資需求方面發(fā)揮積極作用。典當行的設立、變更與終止設立條件1.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程：典當行章程應當明確規(guī)定典當行的組織架構、經營范圍、股東權利與義務、利潤分配、風險控制等重要事項，確保典當行運營有章可循。2.有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊資本：典當行注冊資本最低限額為人民幣300萬元，但從事房地產抵押典當業(yè)務的，其注冊資本最低限額為人民幣500萬元。典當行的注冊資本應當為股東實繳的貨幣資本，來源應當合法。3.有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務必需的設施：營業(yè)場所應當位于交通便利、商業(yè)氛圍較好的區(qū)域，具備必要的安全防范設施，如監(jiān)控設備、報警裝置等，以保障典當業(yè)務的安全開展。4.有熟悉典當業(yè)務的經營管理人員及鑒定評估人員：經營管理人員應當具備相應的金融、法律、財務管理等知識和經驗，鑒定評估人員應當具備專業(yè)的鑒定評估技能和資質。5.有兩個以上法人股東，且法人股相對控股：法人股東應當具有良好的信譽和財務狀況，能夠為典當行的穩(wěn)定運營提供支持。6.符合國家對典當行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求：典當行的設立應當符合當地經濟發(fā)展和金融市場需求，避免過度競爭。設立程序1.申請：申請人應當向擬設典當行所在地設區(qū)的市（州）商務主管部門提交設立申請材料，包括申請書、可行性研究報告、章程草案、股東身份證明、出資證明等。2.初審：設區(qū)的市（州）商務主管部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內完成初審，并將初審意見和申請材料報送省商務廳。3.審核：省商務廳應當自收到初審意見和申請材料之日起10個工作日內進行審核，對符合條件的，頒發(fā)《典當經營許可證》。4.登記：申請人應當持《典當經營許可證》向公安機關申領《特種行業(yè)許可證》，并在領取《特種行業(yè)許可證》后10日內，到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。變更事項典當行變更名稱、住所、法定代表人、注冊資本、經營范圍等重要事項，應當經省商務廳批準，并按照規(guī)定辦理相關變更登記手續(xù)。變更事項涉及法律法規(guī)規(guī)定需要審批的，還應當取得相關部門的批準文件。終止情形典當行有下列情形之一的，應當依法辦理終止手續(xù)：1.公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現：典當行應當按照章程規(guī)定進行清算，清理債權債務。2.股東會或者股東大會決議解散：股東會或者股東大會應當依法作出解散決議，并成立清算組進行清算。3.因合并、分立需要解散：典當行應當按照合并、分立協(xié)議進行清算，妥善處理債權債務。4.依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷：典當行應當在規(guī)定期限內辦理注銷登記手續(xù)。5.人民法院依法予以解散：典當行應當按照人民法院的判決進行清算和注銷登記。終止程序典當行終止經營的，應當在終止事由發(fā)生之日起15日內，向省商務廳提交終止申請報告，并提交清算方案。省商務廳應當自收到申請報告和清算方案之日起10個工作日內進行審核，對符合規(guī)定的，予以批準，并收回《典當經營許可證》。典當行應當在批準終止之日起30日內，到工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)，并公告。經營范圍一般典當業(yè)務1.動產質押典當業(yè)務：典當行可以接受各種合法擁有的動產作為質押物，為當戶提供短期資金融通。質押物應當進行嚴格的評估和登記，確保質押物的真實性、合法性和價值穩(wěn)定性。2.財產權利質押典當業(yè)務：包括匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單等財產權利。典當行應當對財產權利的真實性、有效性進行審查，確保質押權的實現。3.房地產抵押典當業(yè)務：以依法取得的房屋所有權連同該房屋占用范圍內的土地使用權抵押的，應當辦理抵押登記手續(xù)。典當行應當對房地產的權屬、價值等進行評估，確保抵押的合法性和有效性。特殊典當業(yè)務1.限額內絕當物品的變賣：當戶在規(guī)定期限內未贖當的，典當行可以按照規(guī)定對絕當物品進行變賣。變賣應當遵循公開、公平、公正的原則，確保絕當物品的價值得到合理體現。2.鑒定評估及咨詢服務：典當行可以為客戶提供典當物品的鑒定評估服務，以及相關的金融咨詢服務，幫助客戶了解典當業(yè)務流程和風險防范措施。禁止經營范圍典當行不得從事下列活動：1.非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售：典當行的主要業(yè)務是提供資金融通，不得從事商品銷售等非典當業(yè)務。2.動產抵押業(yè)務：典當行的業(yè)務范圍主要是動產質押和房地產抵押，不得從事動產抵押業(yè)務。3.集資、吸收存款或者變相吸收存款：典當行應當依法合規(guī)經營，不得從事非法集資等違法金融活動。4.發(fā)放信用貸款：典當行應當以質押物或抵押物為基礎提供資金融通，不得發(fā)放信用貸款。5.未經批準的其他業(yè)務：典當行應當嚴格按照批準的經營范圍開展業(yè)務，不得擅自開展其他未經批準的業(yè)務。經營規(guī)則當票管理1.當票內容：當票應當載明典當行名稱、當戶姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式、典當金額、典當期限、綜合費用、利息、贖當日期、續(xù)當日期等內容。當票應當使用統(tǒng)一格式，由省商務廳監(jiān)制。2.當票開具：典當行應當按照規(guī)定如實開具當票，不得虛開、偽造當票。當票應當一式三聯(lián)，一聯(lián)由典當行留存，一聯(lián)交當戶，一聯(lián)由有關部門存檔。3.當票保管：典當行應當妥善保管當票存根，保存期限不得少于5年。當票存根應當真實、完整，不得擅自銷毀。質押與抵押管理1.質押物管理：典當行應當對質押物進行妥善保管，確保質押物的安全。質押物應當進行登記，建立質押物臺賬，記錄質押物的名稱、數量、價值、存放地點等信息。2.抵押物管理：典當行應當對抵押物的權屬、價值等進行審查，辦理抵押登記手續(xù)。抵押物應當進行保險，保險費用由當戶承擔。典當行應當定期對抵押物進行檢查，確保抵押物的安全。3.質（抵）押物處置：當戶逾期未贖當的，典當行可以按照規(guī)定對質（抵）押物進行處置。處置應當遵循法律程序，確保質（抵）押權的實現。利率與綜合費用管理1.利率規(guī)定：典當行的利率按照中國人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執(zhí)行。2.綜合費用規(guī)定：典當行的綜合費用包括各種服務及管理費用。動產質押典當的月綜合費率不得超過當金的42‰；房地產抵押典當的月綜合費率不得超過當金的27‰；財產權利質押典當的月綜合費率不得超過當金的24‰。3.費用收取：典當行應當在當票上明確記載利率和綜合費用標準，并按照規(guī)定收取費用。不得在當票外另行收取費用，不得變相提高利率和綜合費用標準。業(yè)務記錄與檔案管理1.業(yè)務記錄：典當行應當建立健全業(yè)務記錄制度，如實記錄每一筆典當業(yè)務的發(fā)生時間、地點、當事人、業(yè)務內容等信息。業(yè)務記錄應當真實、完整，不得篡改、偽造。2.檔案管理：典當行應當建立業(yè)務檔案，將當票、質押合同、抵押合同、評估報告、付款憑證等相關資料歸檔保存。業(yè)務檔案應當妥善保管，保存期限不得少于10年。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責1.商務主管部門：省商務廳負責全省典當行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定典當行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，審批典當行的設立、變更、終止等事項，監(jiān)督典當行的經營活動，查處違法違規(guī)行為。設區(qū)的市（州）商務主管部門負責本行政區(qū)域內典當行業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。2.公安機關：負責對典當行的治安管理工作，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》，監(jiān)督典當行的安全防范措施落實情況，查處典當行違反治安管理規(guī)定的行為。3.工商行政管理部門：負責對典當行的登記注冊工作，依法查處典當行違反工商行政管理法律法規(guī)的行為。4.其他部門：財政、稅務、金融監(jiān)管等部門按照各自職責，協(xié)同做好典當行業(yè)的監(jiān)督管理工作。日常監(jiān)督檢查1.檢查內容：商務主管部門應當定期對典當行的經營活動進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括典當行的設立、變更、終止情況，經營范圍、經營規(guī)則執(zhí)行情況，當票管理、質押與抵押管理、利率與綜合費用管理等情況。2.檢查方式：監(jiān)督檢查可以采取現場檢查、非現場檢查等方式。商務主管部門可以要求典當行報送有關資料，進行實地查看，查閱財務賬目等。3.檢查記錄：商務主管部門應當對監(jiān)督檢查情況進行記錄，建立監(jiān)督檢查檔案。對發(fā)現的問題，應當及時下達整改通知書，要求典當行限期整改。年度檢查1.檢查時間：典當行應當在每年的3月31日前，向所在地設區(qū)的市（州）商務主管部門報送年度經營情況報告和有關財務報表。商務主管部門應當在每年的5月31日前，對典當行進行年度檢查。2.檢查內容：年度檢查內容包括典當行的注冊資本、經營范圍、經營業(yè)績、內部管理、風險控制等情況。3.檢查結果處理：商務主管部門應當根據年度檢查結果，對典當行進行分類評級，并向社會公布。對年度檢查不合格的典當行，應當責令其限期整改；整改仍不合格的，應當依法予以處理。信息披露1.披露內容：典當行應當按照規(guī)定向社會披露有關信息，包括典當行的基本情況、經營范圍、經營業(yè)績、利率與綜合費用標準、投訴渠道等。2.披露方式：典當行可以通過網站、公告欄等方式進行信息披露，確保信息公開、透明。投訴與舉報處理1.投訴舉報渠道：商務主管部門應當設立投訴舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對典當行違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.處理程序：商務主管部門應當及時受理投訴舉報，并進行調查核實。對經查實的違法違規(guī)行為，應當依法予以處理，并將處理結果及時反饋投訴舉報人。法律責任典當行違法責任典當行違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由商務主管部門責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月：1.未經批準擅自設立典當行分支機構的：典當行設立分支機構應當經省商務廳批準，未經批準擅自設立的，應當依法予以取締，并承擔相應的法律責任。2.變更有關事項未按規(guī)定辦理審批手續(xù)的：典當行變更名稱、住所、法定代表人、注冊資本、經營范圍等重要事項，應當經省商務廳批準，并按照規(guī)定辦理相關變更登記手續(xù)。未按規(guī)定辦理審批手續(xù)的，應當責令改正。3.違反本辦法規(guī)定的經營范圍的：典當行應當嚴格按照批準的經營范圍開展業(yè)務，違反經營范圍的，應當責令改正，并依法予以處罰。4.未按照規(guī)定進行當票管理的：當票是典當業(yè)務的重要憑證，典當行應當按照規(guī)定如實開具、保管當票。未按照規(guī)定進行當票管理的，應當責令改正，并依法予以處罰。5.未按照規(guī)定進行質押與抵押管理的：質押與抵押管理是典當業(yè)務的關鍵環(huán)節(jié)，典當行應當按照規(guī)定對質（抵）押物進行妥善保管、登記、處置等。未按照規(guī)定進行質押與抵押管理的，應當責令改正，并依法予以處罰。6.未按照規(guī)定收取利率與綜合費用的：典