退兵人員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)退兵人員的有效管理，規(guī)范退兵工作流程，維護(hù)軍隊(duì)秩序和國(guó)家征兵工作的嚴(yán)肅性，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及軍隊(duì)管理規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位接收退兵后的退兵人員管理工作。退兵人員包括因身體原因、政治條件不符、思想原因、文化程度不達(dá)標(biāo)等各種原因被部隊(duì)退回的應(yīng)征入伍人員。（三）管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和軍隊(duì)相關(guān)政策規(guī)定開展退兵人員管理工作，確保各項(xiàng)管理措施合法合規(guī)。2.教育引導(dǎo)原則：注重對(duì)退兵人員的思想教育和心理疏導(dǎo)，幫助其正確認(rèn)識(shí)退兵原因，樹立正確的價(jià)值觀和人生態(tài)度，引導(dǎo)其積極面對(duì)生活。3.分類管理原則：根據(jù)退兵人員的不同退兵原因、個(gè)人特點(diǎn)等進(jìn)行分類管理，實(shí)施有針對(duì)性的管理措施，提高管理效果。4.協(xié)同配合原則：加強(qiáng)與地方政府征兵部門、武裝部、民政部門等相關(guān)單位的協(xié)同配合，形成管理合力，共同做好退兵人員管理工作。二、退兵人員接收與登記（一）接收程序1.當(dāng)接到部隊(duì)關(guān)于退兵的通知后，本單位應(yīng)及時(shí)安排專人與部隊(duì)對(duì)接，明確退兵人員的基本信息、退兵原因、退兵時(shí)間等具體情況。2.在退兵人員到達(dá)前，做好接收準(zhǔn)備工作，包括安排合適的居住場(chǎng)所、準(zhǔn)備必要的生活用品等，確保退兵人員能夠得到妥善安置。3.退兵人員到達(dá)后，安排專人負(fù)責(zé)迎接，核實(shí)身份信息，辦理交接手續(xù)，確保人員交接準(zhǔn)確無誤。（二）登記內(nèi)容1.建立退兵人員管理檔案，詳細(xì)記錄退兵人員的個(gè)人基本信息，包括姓名、性別、年齡、籍貫、家庭住址、聯(lián)系方式等。2.準(zhǔn)確記錄退兵原因，如身體疾病診斷結(jié)果、政治審查情況、思想情況說明、文化程度證明等相關(guān)材料。3.記錄退兵時(shí)間、部隊(duì)名稱、退兵過程中的相關(guān)情況等信息。4.對(duì)接收過程中的交接情況、與部隊(duì)溝通協(xié)調(diào)情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。三、退兵原因分析與分類（一）身體原因退兵1.組織退兵人員進(jìn)行全面的身體復(fù)查，邀請(qǐng)專業(yè)的醫(yī)療人員對(duì)退兵時(shí)部隊(duì)診斷的疾病進(jìn)行再次診斷和評(píng)估，確定身體狀況是否符合入伍標(biāo)準(zhǔn)。2.根據(jù)復(fù)查結(jié)果，對(duì)因身體原因退兵的人員進(jìn)行分類，如患有傳染性疾病、精神疾病、嚴(yán)重身體殘疾等不同情況。3.分析身體原因退兵的主要因素，如入伍前體檢把關(guān)不嚴(yán)、新兵集訓(xùn)期間身體突發(fā)疾病等，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后征兵工作提供參考。（二）政治條件不符退兵1.對(duì)政治條件不符退兵的人員，深入調(diào)查其政治背景，核實(shí)相關(guān)政治問題的真實(shí)性。2.分析政治條件不符退兵的常見原因，如本人或家庭成員存在違法犯罪記錄、政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、參加非法組織等情況。3.總結(jié)政治審查工作中的不足之處，加強(qiáng)與地方公安、民政等部門的信息溝通與協(xié)作，完善政治審查流程，提高政治審查工作的準(zhǔn)確性。（三）思想原因退兵1.與退兵人員進(jìn)行深入談話，了解其在部隊(duì)期間的思想動(dòng)態(tài)和心理變化，分析導(dǎo)致思想原因退兵的具體因素，如適應(yīng)不了部隊(duì)生活、對(duì)軍隊(duì)紀(jì)律要求不理解、個(gè)人思想波動(dòng)較大等。2.組織專業(yè)的心理咨詢?nèi)藛T對(duì)思想原因退兵人員進(jìn)行心理評(píng)估和輔導(dǎo)，幫助其調(diào)整心態(tài)，正確認(rèn)識(shí)部隊(duì)生活和個(gè)人發(fā)展。3.加強(qiáng)對(duì)新兵入伍前的思想教育和心理引導(dǎo)工作，提高新兵的思想素質(zhì)和心理承受能力，減少因思想原因退兵的發(fā)生。（四）文化程度不達(dá)標(biāo)退兵1.核實(shí)退兵人員的文化程度證明材料，確認(rèn)文化程度不達(dá)標(biāo)情況屬實(shí)。2.分析文化程度不達(dá)標(biāo)退兵的原因，如入伍時(shí)提供虛假學(xué)歷證明、文化測(cè)試成績(jī)不合格等。3.加強(qiáng)對(duì)征兵文化程度審核工作的管理，嚴(yán)格把關(guān)學(xué)歷證明材料，同時(shí)在新兵集訓(xùn)期間加強(qiáng)文化教育和培訓(xùn)，確保新兵具備相應(yīng)的文化知識(shí)水平。四、退兵人員管理措施（一）日常管理1.為退兵人員安排專門的管理人員，負(fù)責(zé)其日常生活管理，包括飲食、住宿、衛(wèi)生等方面的安排和監(jiān)督。2.制定退兵人員日常作息時(shí)間表，規(guī)范其日常行為，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣。3.加強(qiáng)對(duì)退兵人員的安全教育，確保其在管理期間的人身安全，避免發(fā)生意外事故。（二）教育管理1.定期組織退兵人員開展思想政治教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)、公民道德規(guī)范等內(nèi)容，提高其思想政治素質(zhì)。2.根據(jù)退兵人員的不同特點(diǎn)和需求，開展針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)和文化補(bǔ)習(xí)，幫助其提升自身能力素質(zhì)，為今后的就業(yè)和生活打下基礎(chǔ)。3.鼓勵(lì)退兵人員積極參與有益的文體活動(dòng)，豐富其業(yè)余生活，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。（三）心理疏導(dǎo)1.建立心理疏導(dǎo)機(jī)制，定期邀請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師為退兵人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)，及時(shí)了解其心理狀態(tài)，幫助其排解心理壓力，克服心理障礙。2.針對(duì)因退兵產(chǎn)生的自卑、焦慮、失落等負(fù)面情緒，通過一對(duì)一談心、團(tuán)體心理輔導(dǎo)等方式進(jìn)行疏導(dǎo)，引導(dǎo)其樹立正確的心態(tài)，積極面對(duì)現(xiàn)實(shí)。3.關(guān)注退兵人員的心理健康狀況，對(duì)存在嚴(yán)重心理問題的人員及時(shí)轉(zhuǎn)介到專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，并安排專人跟蹤服務(wù)。（四）就業(yè)指導(dǎo)1.收集整理適合退兵人員的就業(yè)信息，包括本地企業(yè)招聘信息、職業(yè)技能培訓(xùn)就業(yè)推薦等，為其提供就業(yè)渠道和就業(yè)機(jī)會(huì)。2.組織開展就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，邀請(qǐng)就業(yè)專家和企業(yè)人力資源管理人員為退兵人員講解求職技巧、職業(yè)規(guī)劃、職場(chǎng)禮儀等方面的知識(shí)，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。3.鼓勵(lì)退兵人員自主創(chuàng)業(yè)，為其提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)資金扶持等方面的幫助和支持。五、與相關(guān)部門協(xié)作（一）與地方政府征兵部門協(xié)作1.及時(shí)向地方政府征兵部門反饋退兵人員管理情況，包括退兵原因分析、管理措施實(shí)施效果等，為征兵部門改進(jìn)征兵工作提供參考依據(jù)。2.協(xié)助征兵部門做好退兵人員的后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，如了解其就業(yè)情況、生活狀況等，共同促進(jìn)退兵人員的健康發(fā)展。3.與征兵部門聯(lián)合開展征兵政策宣傳和教育活動(dòng)，提高征兵工作的透明度和公信力，增強(qiáng)適齡青年參軍入伍的積極性和責(zé)任感。（二）與武裝部協(xié)作1.加強(qiáng)與武裝部的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解武裝部對(duì)退兵人員管理工作的意見和建議，共同研究解決管理工作中存在的問題。2.配合武裝部做好退兵人員的思想政治工作，確保退兵人員思想穩(wěn)定，不出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的情況。3.在征兵工作期間，與武裝部聯(lián)合開展征兵體檢、政審等工作，形成工作合力，提高征兵工作質(zhì)量。（三）與民政部門協(xié)作1.與民政部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)將退兵人員的相關(guān)信息通報(bào)給民政部門，民政部門根據(jù)相關(guān)政策為退兵人員提供必要的救助和保障。2.協(xié)助民政部門做好退兵人員的優(yōu)撫安置工作，如辦理退役士兵登記、發(fā)放退役士兵補(bǔ)貼等，確保退兵人員享受應(yīng)有的待遇。3.共同研究解決退兵人員在生活、就業(yè)等方面遇到的困難和問題，維護(hù)退兵人員的合法權(quán)益。六、退兵人員信息保密（一）保密制度1.建立嚴(yán)格的退兵人員信息保密制度，明確保密責(zé)任人和保密措施，確保退兵人員的個(gè)人信息、退兵原因等信息不被泄露。2.對(duì)涉及退兵人員信息的文件、資料、檔案等進(jìn)行嚴(yán)格管理，指定專人負(fù)責(zé)保管，設(shè)置專門的保密場(chǎng)所存放，防止信息丟失或被盜。3.加強(qiáng)對(duì)管理人員的保密教育，提高其保密意識(shí)，嚴(yán)禁在非工作場(chǎng)合談?wù)撏吮藛T信息，杜絕泄密事件的發(fā)生。（二）信息使用規(guī)定1.退兵人員信息只能用于本單位退兵人員管理工作相關(guān)用途，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自將信息提供給其他單位或個(gè)人。2.在使用退兵人員信息時(shí)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行操作，確保信息使用的合法性和安全性。3.對(duì)因工作需要查閱退兵人員信息的人員，要進(jìn)行登記備案，明確查閱目的、查閱范圍等，查閱結(jié)束后及時(shí)歸還信息資料，并確保信息資料的完整性和保密性。七、退兵人員檔案管理（一）檔案建立1.為每位退兵人員建立獨(dú)立的管理檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括接收登記信息、退兵原因分析報(bào)告、日常管理記錄、教育管理資料、心理疏導(dǎo)記錄、就業(yè)指導(dǎo)情況等相關(guān)材料。2.檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，按照時(shí)間順序和類別進(jìn)行整理歸檔，便于查閱和管理。3.檔案采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行管理，電子檔案應(yīng)定期進(jìn)行備份，確保檔案數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。（二）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防潮防蟲設(shè)施等，確保檔案存放環(huán)境安全。2.安排專人負(fù)責(zé)檔案保管工作，嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱、查閱、歸還等管理制度，對(duì)檔案的出入庫情況進(jìn)行詳細(xì)登記。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清理，對(duì)破損、變質(zhì)的檔案及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和更換，確保檔案的完整性和可讀性。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱退兵人員檔案的，必須填寫檔案查閱申請(qǐng)表，注明查閱原因、查閱內(nèi)容、查閱時(shí)間等信息，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱。2.查閱檔案時(shí)，必須在檔案保管人員的監(jiān)督下進(jìn)行，查閱人員不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。3.查閱結(jié)束后，查閱人員應(yīng)及時(shí)將檔案歸還檔案保管人員，并在檔案查閱登記表上簽字確認(rèn)。八、獎(jiǎng)懲機(jī)制（一）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在退兵人員管理工作中表現(xiàn)突出的管理人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，激勵(lì)其更好地履行管理職責(zé)。2.對(duì)積極配合管理工作、思想轉(zhuǎn)變明顯、取得良好進(jìn)步的退兵人員，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)進(jìn)步獎(jiǎng)、提供就業(yè)推薦機(jī)會(huì)等，鼓勵(lì)其繼續(xù)努力，積極向上。3.對(duì)為退兵人員管理工作提供有益建議和幫助的其他單位或個(gè)人，給予感謝和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造良好的協(xié)作氛圍。（二）懲罰措施1.對(duì)違反退兵人員管理規(guī)定、泄露退兵人員信息、工作失職導(dǎo)致管理出現(xiàn)問題的管理人員，視情