再生育服務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范再生育服務(wù)管理工作，保障公民的合法生育權(quán)益，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)符合再生育條件的夫妻的再生育服務(wù)管理工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策開展再生育服務(wù)管理工作，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.以人為本原則：以服務(wù)群眾為宗旨，提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的再生育服務(wù)，保障公民的合法生育權(quán)益。3.信息公開原則：及時(shí)、準(zhǔn)確地公開再生育服務(wù)管理相關(guān)政策、程序、標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會監(jiān)督。4.協(xié)同管理原則：建立衛(wèi)生健康、民政、公安、教育等多部門協(xié)同合作機(jī)制，共同做好再生育服務(wù)管理工作。二、再生育條件（一）一般條件1.夫妻雙方均為獨(dú)生子女的，可以申請?jiān)偕?.夫妻一方為獨(dú)生子女，且只有一個(gè)子女的，可以申請?jiān)偕?.夫妻雙方均為農(nóng)村居民，且只有一個(gè)子女的，可以申請?jiān)偕?.夫妻雙方均為少數(shù)民族，且只有一個(gè)子女的，可以申請?jiān)偕?.夫妻一方患不孕（育）癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的，可以申請?jiān)偕?.夫妻雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區(qū)居民，只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的，可以申請?jiān)偕?.再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收養(yǎng)，下同）兩個(gè)以內(nèi)子女，另一方未生育過的，可以申請?jiān)偕?.再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女的，可以申請?jiān)偕?.再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個(gè)子女，新組合家庭只有一個(gè)子女但該子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的，可以申請?jiān)偕?0.夫妻雙方婚前均未生育過子女，婚后經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的，可以申請?jiān)偕?1.夫妻雙方為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口，下同），只生育一個(gè)子女且是女孩的，可以申請?jiān)偕?2.雙方均系歸國華僑或者在內(nèi)地定居的港澳臺居民，只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的，可以申請?jiān)偕＃ǘ┨厥鈼l件1.經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的，可以申請?jiān)偕?.因喪偶再婚的，再婚前喪偶一方生育（含依法收養(yǎng)）兩個(gè)以內(nèi)子女，另一方未生育過的，可以申請?jiān)偕?.因離婚再婚的，再婚前一方生育（含依法收養(yǎng)）兩個(gè)以內(nèi)子女，另一方未生育過的，可以申請?jiān)偕?.夫妻雙方均為農(nóng)村居民，且只有一個(gè)女孩，男方的其他兄弟均無生育條件的，可以申請?jiān)偕?.夫妻雙方均為農(nóng)村居民，男方到有女無兒家結(jié)婚落戶并贍養(yǎng)女方父母的（女方姐妹數(shù)人，只照顧一人），可以申請?jiān)偕?.夫妻雙方均為農(nóng)村居民，其子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定為殘疾兒，不能成長為正常勞動力的，可以申請?jiān)偕?.夫妻雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨(dú)生子女，或者男方到女方家落戶，女方未生育過的，可以申請?jiān)偕?.夫妻雙方均為農(nóng)村居民，居住在少數(shù)民族聚居區(qū)且只有一個(gè)子女的，可以申請?jiān)偕?。三、申請與審批程序（一）申請1.符合再生育條件的夫妻，應(yīng)當(dāng)在懷孕前向夫妻一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出再生育申請，并提交下列材料：再生育申請表；夫妻雙方的居民身份證、戶口簿；結(jié)婚證；符合再生育條件的相關(guān)證明材料。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行初審，符合條件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合條件的，不予受理，并書面說明理由。（二）審批1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對申請人的情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)情況張榜公布7日。2.經(jīng)核實(shí)符合再生育條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在張榜公布無異議后，將有關(guān)材料報(bào)送縣級衛(wèi)生健康行政部門審批。3.縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)送的材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，作出審批決定。符合再生育條件的，發(fā)給再生育證；不符合再生育條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）特殊情況處理1.對于因特殊情況需要在懷孕后申請?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)在懷孕后及時(shí)向夫妻一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出申請，并提交前款規(guī)定的材料。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處、縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.對于不符合再生育條件但已經(jīng)生育的，由縣級衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令其限期采取補(bǔ)救措施；逾期不采取補(bǔ)救措施的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。四、服務(wù)管理措施（一）宣傳教育1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，通過多種渠道，廣泛宣傳再生育服務(wù)管理相關(guān)政策、法規(guī)、程序等，提高公民的知曉率和參與度。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展形式多樣的宣傳教育活動，為符合再生育條件的夫妻提供咨詢服務(wù)，引導(dǎo)其依法依規(guī)申請?jiān)偕?。（二）技術(shù)服務(wù)1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為再生育夫妻提供優(yōu)質(zhì)的孕前、孕期、產(chǎn)后保健服務(wù)，加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦和新生兒的健康管理，保障母嬰安全。2.縣級以上衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，為再生育夫妻提供科學(xué)的生育指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。（三）信息管理1.建立健全再生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)再生育申請、審批、服務(wù)等信息的互聯(lián)互通和共享。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將再生育申請、審批等信息錄入信息系統(tǒng)，并定期更新。3.縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對再生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保信息的安全、準(zhǔn)確和完整。（四）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對再生育服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的再生育審批工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.對違反再生育服務(wù)管理規(guī)定的行為，依法予以查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定，未取得再生育證生育的，由縣級衛(wèi)生健康行政部門按照下列規(guī)定處理：符合再生育條件，但未申請辦理再生育證生育的，按照計(jì)征基數(shù)的30%征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；不符合再生育條件生育的，按照計(jì)征基數(shù)的3至6倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。2.對偽造、變造、買賣、出借、轉(zhuǎn)讓再生育證的，由縣級衛(wèi)生健康行政部門收繳證件，沒收違法所得，并處以違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上一萬元以下的罰款。3.對國家工作人員在再生育服務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑