廣州市供水管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強廣州市供水管理，保障城市供水安全，維護用戶和供水企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《城市供水條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范廣州市供水行業(yè)的各個環(huán)節(jié)，確保供水的質(zhì)量、安全和穩(wěn)定供應(yīng)，滿足城市經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生活的用水需求。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護以及供水、用水和相關(guān)管理活動。明確了本辦法的適用地域范圍為本市行政區(qū)域，涵蓋了從水源地到用戶水龍頭的整個供水產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)活動。（三）基本原則1.保障供水安全原則確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水量充足穩(wěn)定，水壓滿足要求，防止因各種原因?qū)е鹿┧踩鹿?，保障居民身體健康和社會穩(wěn)定。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則對供水設(shè)施的規(guī)劃進行統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展、水資源狀況、人口分布等因素，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，提高供水設(shè)施的整體效能。3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則供水企業(yè)應(yīng)不斷提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)流程，及時處理用戶的用水問題和投訴，為用戶提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)。4.節(jié)約用水原則鼓勵和引導(dǎo)用戶節(jié)約用水，推廣節(jié)水器具和技術(shù)，加強水資源的循環(huán)利用，提高水資源利用效率，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。二、供水設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.規(guī)劃主體與程序市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，編制本市供水專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。供水專項規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市發(fā)展的遠景需求，結(jié)合水資源的可利用量，合理確定供水設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)時序。2.規(guī)劃內(nèi)容供水專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水源地保護、供水設(shè)施布局、供水管網(wǎng)建設(shè)、水質(zhì)保障、節(jié)水措施等內(nèi)容。明確各部分規(guī)劃的具體要求，如水源地應(yīng)劃定保護范圍，采取有效的保護措施；供水設(shè)施布局要考慮與城市功能區(qū)的匹配；供水管網(wǎng)建設(shè)要注重優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高供水的可靠性等。（二）建設(shè)管理1.建設(shè)項目審批新建、改建、擴建供水工程項目，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門提出申請，經(jīng)審查符合供水專項規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)。規(guī)范建設(shè)項目審批流程，確保供水工程建設(shè)符合規(guī)劃要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上保障供水設(shè)施的質(zhì)量和安全。2.工程設(shè)計與施工供水工程的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件組織施工，確保工程質(zhì)量。強調(diào)設(shè)計和施工單位的資質(zhì)要求，以及建設(shè)單位對工程質(zhì)量的責(zé)任，保證供水工程建設(shè)過程的規(guī)范性和專業(yè)性。3.工程驗收供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。驗收合格的，方可投入使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。明確工程驗收的程序和要求，確保供水工程在交付使用前達到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障供水設(shè)施的正常運行。三、供水設(shè)施運營與維護（一）供水企業(yè)資質(zhì)與管理1.資質(zhì)條件從事供水經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得供水企業(yè)資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事經(jīng)營活動。規(guī)定供水企業(yè)必須具備的資質(zhì)條件，如人員配備、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力等，確保供水企業(yè)具備相應(yīng)的運營能力。2.運營管理要求供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全各項管理制度，加強對供水設(shè)施的運營管理，確保供水安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)。包括生產(chǎn)運行管理制度、水質(zhì)檢測制度、設(shè)備維護制度、安全生產(chǎn)制度等，保障供水企業(yè)運營的規(guī)范化和科學(xué)化。（二）供水設(shè)施維護1.維護責(zé)任供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對供水設(shè)施進行定期維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好。明確供水企業(yè)對供水設(shè)施的維護責(zé)任，規(guī)定維護的周期和標(biāo)準(zhǔn)，保證供水設(shè)施始終處于良好的運行狀態(tài)。2.設(shè)施更新改造供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水設(shè)施的運行狀況和使用壽命，制定設(shè)施更新改造計劃，報市水行政主管部門備案后組織實施。及時對老化、損壞的供水設(shè)施進行更新改造，提高供水設(shè)施的可靠性和安全性，適應(yīng)城市發(fā)展和用戶需求的變化。（三）水質(zhì)管理1.水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測制度，加強對原水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測。明確水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，要求供水企業(yè)嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，確保供水水質(zhì)安全。2.檢測頻率與報告供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢測頻率進行水質(zhì)檢測，并定期向市水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報送水質(zhì)檢測報告。規(guī)定檢測頻率和報告制度，便于監(jiān)管部門及時掌握供水水質(zhì)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。四、供水與用水管理（一）供水管理1.供水計劃市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水需求和水資源狀況，制定年度供水計劃，并組織實施。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供水計劃供水，不得擅自停止供水或者減少供水量。制定科學(xué)合理的供水計劃，保障城市供水的有序進行，防止隨意停水或限水情況的發(fā)生。2.供水價格供水價格應(yīng)當(dāng)按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔(dān)的原則確定。供水價格的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進行，并向社會公布。規(guī)范供水價格的制定原則和程序，保障供水企業(yè)的合理收益，同時兼顧用戶的承受能力和節(jié)約用水的要求。（二）用水管理1.用水申請與接入用戶需要用水的，應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)提出申請。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時限辦理用水接入手續(xù)。明確用戶用水申請的流程和供水企業(yè)的辦理時限，方便用戶接入供水系統(tǒng)。2.用水計量與收費供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安裝計量設(shè)施，對用戶的用水量進行計量。用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量數(shù)值和供水價格繳納水費。規(guī)范用水計量和收費行為，確保計量準(zhǔn)確，收費合理。3.節(jié)約用水措施本市實行節(jié)約用水制度。用水單位和個人應(yīng)當(dāng)采取節(jié)約用水措施，提高水資源利用效率。鼓勵使用節(jié)水器具和設(shè)備，推廣節(jié)水技術(shù)和工藝。強調(diào)節(jié)約用水的重要性，規(guī)定用水單位和個人的節(jié)水義務(wù)，以及政府對節(jié)水的鼓勵政策。五、供水設(shè)施保護（一）保護范圍與措施1.供水設(shè)施保護范圍劃定市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)供水設(shè)施的性質(zhì)、規(guī)模和安全要求，劃定供水設(shè)施的保護范圍，并向社會公布。明確劃定供水設(shè)施保護范圍的主體和程序，為保護工作提供依據(jù)。2.保護措施規(guī)定在供水設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事危害供水設(shè)施安全的活動。如禁止擅自建造建筑物、構(gòu)筑物，禁止堆放易燃、易爆、有毒等物品，禁止進行爆破、打樁等可能影響供水設(shè)施安全的作業(yè)。詳細列舉禁止在保護范圍內(nèi)從事的危害供水設(shè)施安全的活動，加強對供水設(shè)施的保護力度。（二）應(yīng)急保護與處置1.應(yīng)急預(yù)案制定供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供水設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，報市水行政主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。要求供水企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障供水設(shè)施的安全運行。2.應(yīng)急處置措施發(fā)生突發(fā)事件影響供水安全時，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，同時向市水行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。明確供水企業(yè)在突發(fā)事件中的應(yīng)急處置責(zé)任和報告義務(wù)，確保能夠及時、有效地應(yīng)對供水安全事故。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體與職責(zé)市水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對供水管理活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，出示執(zhí)法證件。明確各監(jiān)督主體的職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督檢查人員的執(zhí)法行為。2.檢查內(nèi)容與方式監(jiān)督檢查內(nèi)容包括供水設(shè)施建設(shè)、運營、維護、水質(zhì)管理、供水與用水管理、供水設(shè)施保護等方面。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進行。詳細說明監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方式，確保監(jiān)督檢查工作的全面性和有效性。（二）法律責(zé)任1.違法行為界定對于違反本辦法規(guī)定的行為，如供水企業(yè)擅自停止供水、未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測、用戶拖欠水費等，明確界定為違法行為。準(zhǔn)確界定各類違法行為，為依法處理提供依據(jù)。2.處罰措施根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，規(guī)定相應(yīng)的處罰措施。包括警告、